Учет возврата субсидии у учредителя
Подборка наиболее важных документов по запросу Учет возврата субсидии у учредителя (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Нарушение условий предоставления субсидий является административным правонарушением, предусмотренным статьей 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подобное правонарушение предусматривает два вида негативного воздействия на нарушителя: штраф и возврат субсидии в соответствующий бюджет, однако это не свидетельствует о двойном наказании за одно и то же нарушение. Пояснения Минфина России по этому поводу сводятся к следующему: возврат субсидии и штраф имеют различную правовую природу. Возврат субсидии нацелен на стимулирование добросовестного исполнения получателями условий предоставления бюджетных средств и обеспечение восстановления этих средств в случае нарушения, то есть носит компенсационный характер. Сумму возврата субсидии определяет учредитель на основании представленного окончательного отчета о выполнении задания, учитывая нормативные затраты на оказание услуги. Данное действие является обязанностью получателя средств, а не наказанием. Административная ответственность в виде штрафа наступает за противоправное деяние виновного лица, предусмотренное соответствующей статьей, и является санкцией за совершенное правонарушение, соответственно, носит карательный характер <400>.
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Нарушение условий предоставления субсидий является административным правонарушением, предусмотренным статьей 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подобное правонарушение предусматривает два вида негативного воздействия на нарушителя: штраф и возврат субсидии в соответствующий бюджет, однако это не свидетельствует о двойном наказании за одно и то же нарушение. Пояснения Минфина России по этому поводу сводятся к следующему: возврат субсидии и штраф имеют различную правовую природу. Возврат субсидии нацелен на стимулирование добросовестного исполнения получателями условий предоставления бюджетных средств и обеспечение восстановления этих средств в случае нарушения, то есть носит компенсационный характер. Сумму возврата субсидии определяет учредитель на основании представленного окончательного отчета о выполнении задания, учитывая нормативные затраты на оказание услуги. Данное действие является обязанностью получателя средств, а не наказанием. Административная ответственность в виде штрафа наступает за противоправное деяние виновного лица, предусмотренное соответствующей статьей, и является санкцией за совершенное правонарушение, соответственно, носит карательный характер <400>.
Готовое решение: Как учреждению отразить в учете расчеты по доходам от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат (счет 0 205 30 000)
(КонсультантПлюс, 2026)5) счет 0 205 36 000 "Расчеты по доходам бюджета от возврата субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания" предназначен для отражения в учете учредителя доходов от возврата бюджетными и автономными учреждениями субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания, если задание не выполнено в полном объеме (отклонение превышает установленную норму) (Письмо Минфина России от 26.05.2021 N 02-06-10/44098).
(КонсультантПлюс, 2026)5) счет 0 205 36 000 "Расчеты по доходам бюджета от возврата субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания" предназначен для отражения в учете учредителя доходов от возврата бюджетными и автономными учреждениями субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания, если задание не выполнено в полном объеме (отклонение превышает установленную норму) (Письмо Минфина России от 26.05.2021 N 02-06-10/44098).
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 26.06.2015 N 640
(ред. от 10.12.2025)
"О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания"
(вместе с "Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания")При изменении в течение текущего финансового года типа федерального бюджетного или автономного учреждения на казенное неиспользованные остатки субсидии подлежат возврату органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя.
(ред. от 10.12.2025)
"О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания"
(вместе с "Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания")При изменении в течение текущего финансового года типа федерального бюджетного или автономного учреждения на казенное неиспользованные остатки субсидии подлежат возврату органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя.
Постановление Правительства РФ от 01.08.2025 N 1152
"Об оценке эффективности финансирования проектов развития технологий, определении допустимого уровня рисков и базовых критериев управления ими, осуществлении мониторинга и контроля целевого использования средств, направляемых на такое финансирование проектов развития технологий, а также о требованиях к осуществлению мониторинга и контроля реализации проектов развития технологий"17. Моментом завершения контроля со стороны агента за целевым использованием средств получателем признаются принятие агентом отчета о полном использовании средств (в случае предоставления средств в форме грантов), ликвидация организации - получателя, в том числе в связи с несостоятельностью (банкротством), выход агента из числа учредителей (участников) организации - получателя или прекращение деятельности получателя, являющегося индивидуальным предпринимателем, возврат выданного займа получателем, возврат предоставленных средств получателем - в зависимости от того, какое событие наступит раньше.
"Об оценке эффективности финансирования проектов развития технологий, определении допустимого уровня рисков и базовых критериев управления ими, осуществлении мониторинга и контроля целевого использования средств, направляемых на такое финансирование проектов развития технологий, а также о требованиях к осуществлению мониторинга и контроля реализации проектов развития технологий"17. Моментом завершения контроля со стороны агента за целевым использованием средств получателем признаются принятие агентом отчета о полном использовании средств (в случае предоставления средств в форме грантов), ликвидация организации - получателя, в том числе в связи с несостоятельностью (банкротством), выход агента из числа учредителей (участников) организации - получателя или прекращение деятельности получателя, являющегося индивидуальным предпринимателем, возврат выданного займа получателем, возврат предоставленных средств получателем - в зависимости от того, какое событие наступит раньше.
Готовое решение: Как бюджетному (автономному) учреждению учитывать субсидию на иные цели
(КонсультантПлюс, 2026)порядок возврата неиспользованного остатка субсидии.
(КонсультантПлюс, 2026)порядок возврата неиспользованного остатка субсидии.
Статья: Характеристики дебиторской и кредиторской задолженности
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2023, N 1)Есть задолженность, которая должна признаваться синхронно в учете учредителя и подведомственного учреждения. Например, дебиторская задолженность учреждения по возврату остатков целевых субсидий прошлых лет признается просроченной у учредителя после 1 июня (установленный срок возврата). У учреждения в этот же срок она становится просроченной кредиторской.
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2023, N 1)Есть задолженность, которая должна признаваться синхронно в учете учредителя и подведомственного учреждения. Например, дебиторская задолженность учреждения по возврату остатков целевых субсидий прошлых лет признается просроченной у учредителя после 1 июня (установленный срок возврата). У учреждения в этот же срок она становится просроченной кредиторской.
Статья: Остаток субсидии на выполнение задания: когда возвращать, а когда нет?
(Зайцева Г.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 4)А вот уменьшение предусмотренной соглашением суммы субсидии по завершении года (при условии выполнения учреждением показателей задания) противоречит нормам законодательства РФ. Когда у учреждения на конец отчетного года отсутствует задолженность по оплате обязательств (кредиторская задолженность), то есть образовалась экономия средств субсидии, уменьшать ее сумму (требовать возврата) орган-учредитель не может.
(Зайцева Г.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 4)А вот уменьшение предусмотренной соглашением суммы субсидии по завершении года (при условии выполнения учреждением показателей задания) противоречит нормам законодательства РФ. Когда у учреждения на конец отчетного года отсутствует задолженность по оплате обязательств (кредиторская задолженность), то есть образовалась экономия средств субсидии, уменьшать ее сумму (требовать возврата) орган-учредитель не может.
Статья: Остатки средств субсидии на госзадание в 2023 году
(Вадимова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 22)Если учреждение не выполнило госзадание с учетом допустимых отклонений, учредитель обязан скорректировать госзадание и направить учреждению расчет объема субсидии, подлежащей возврату в бюджет. В соглашении учредитель и учреждение должны установить срок в рабочих днях после принятия предварительного отчета, в течение которого учредитель обязан рассчитать сумму возврата.
(Вадимова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 22)Если учреждение не выполнило госзадание с учетом допустимых отклонений, учредитель обязан скорректировать госзадание и направить учреждению расчет объема субсидии, подлежащей возврату в бюджет. В соглашении учредитель и учреждение должны установить срок в рабочих днях после принятия предварительного отчета, в течение которого учредитель обязан рассчитать сумму возврата.
Статья: Право на образование и получение религиозного образования в условиях цифровизации общественных отношений
(Сюбарева И.Ф.)
("Юрист", 2022, N 3)За рамками эксперимента остаются негосударственные (частные) образовательные организации. Наравне со светским образованием частные образовательные организации, в том числе учредителями которых являются религиозные организации, обеспечивают право на получение религиозного образования. Возникает вопрос: будут ли они участниками цифровой образовательной среды наравне со всеми государственными и муниципальными образовательными организациями с учетом того, что финансовое обеспечение их деятельности осуществляется за рамками бюджетного финансирования, за исключением возможного выделения им субсидий из бюджета, которые имеют нерегулярный характер? Отметим, что "религиозное образование является правом и не реализуется за счет государственной образовательной системы" <8>. Вернемся ниже к этому вопросу.
(Сюбарева И.Ф.)
("Юрист", 2022, N 3)За рамками эксперимента остаются негосударственные (частные) образовательные организации. Наравне со светским образованием частные образовательные организации, в том числе учредителями которых являются религиозные организации, обеспечивают право на получение религиозного образования. Возникает вопрос: будут ли они участниками цифровой образовательной среды наравне со всеми государственными и муниципальными образовательными организациями с учетом того, что финансовое обеспечение их деятельности осуществляется за рамками бюджетного финансирования, за исключением возможного выделения им субсидий из бюджета, которые имеют нерегулярный характер? Отметим, что "религиозное образование является правом и не реализуется за счет государственной образовательной системы" <8>. Вернемся ниже к этому вопросу.
Статья: Новая форма соглашения о предоставлении субсидии на госзадание
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2023, N 6)Часть формулировок доработаны. Например, орган-учредитель и раньше должен был направлять подведомственному учреждению расчет суммы субсидии, подлежащей возврату в бюджет. Теперь законодатель уточнил условие, необходимое для такого возврата: недостижение (с учетом допустимых отклонений) показателей задания, выявленное на основании годового отчета (п. 4.1.8 Типовой формы N 28н).
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2023, N 6)Часть формулировок доработаны. Например, орган-учредитель и раньше должен был направлять подведомственному учреждению расчет суммы субсидии, подлежащей возврату в бюджет. Теперь законодатель уточнил условие, необходимое для такого возврата: недостижение (с учетом допустимых отклонений) показателей задания, выявленное на основании годового отчета (п. 4.1.8 Типовой формы N 28н).
Статья: Субсидия на госзадание на 2024 год
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2023, N 8)Если учреждение не выполнило госзадание с учетом допустимых отклонений, учредитель обязан скорректировать госзадание и направить учреждению расчет объема субсидии, подлежащей возврату в бюджет. В соглашении учредитель и учреждение должны установить срок в рабочих днях после принятия предварительного отчета, в течение которого учредитель обязан рассчитать сумму возврата.
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2023, N 8)Если учреждение не выполнило госзадание с учетом допустимых отклонений, учредитель обязан скорректировать госзадание и направить учреждению расчет объема субсидии, подлежащей возврату в бюджет. В соглашении учредитель и учреждение должны установить срок в рабочих днях после принятия предварительного отчета, в течение которого учредитель обязан рассчитать сумму возврата.
Готовое решение: Как учреждению вернуть неиспользованные денежные средства
(КонсультантПлюс, 2026)Как в бухгалтерском учете бюджетного (автономного) учреждения отразить возврат излишне полученной субсидии
(КонсультантПлюс, 2026)Как в бухгалтерском учете бюджетного (автономного) учреждения отразить возврат излишне полученной субсидии
Готовое решение: Как учреждению учитывать получение субсидии на капитальные вложения
(КонсультантПлюс, 2026)обязанность автономного учреждения открыть и вести лицевой счет в органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством для учета операций с субсидиями;
(КонсультантПлюс, 2026)обязанность автономного учреждения открыть и вести лицевой счет в органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством для учета операций с субсидиями;