Учет возврата межбюджетных трансфертов
Подборка наиболее важных документов по запросу Учет возврата межбюджетных трансфертов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Местные органы государственной власти как самостоятельные субъекты публичной власти административно-территориальных единиц субъектов Федерации: теоретические и практические предпосылки создания и территориальные основы
(Попов В.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 11)В настоящее время местные органы государственной власти отсутствуют в системе публичной власти и рассматриваются как своего рода архаизм, ассоциируясь с создаваемыми в дореволюционный и советский период развития государственного права структурами и должностными лицами на местах, строившимися на основе принципов иерархичности и централизации. Неслучайно в результате конституционной реформы мая 1991 г. <7> местные Советы народных депутатов в районах, городах, селах и поселках были преобразованы в органы местного самоуправления, самостоятельные в пределах своих полномочий и обладающие собственной материально-финансовой базой. Однако возврат к идее переосмысления природы местных органов государственной власти нельзя считать абсолютным регрессом, потому что ряд объективных предпосылок актуализируют вопрос их возрождения. Безусловно, речь идет о фактическом и юридическом огосударствлении органов местного самоуправления, встраивании их в единую систему органов государственной власти. Об этом свидетельствуют появившиеся в ходе реформы 2020 г. уже не новые для законодательства положения об участии органов государства в формировании органов местного самоуправления, назначении и освобождении их должностных лиц (ч. 1.1 ст. 131 Конституции), а также норма о возможности установления особенностей осуществления публичной власти (т.е. не только местного самоуправления) на территориях городов федерального значения и административных центров субъектов Федерации (ч. 3 ст. 131 Основного Закона). Хотя Конституционный Суд РФ признал данные изменения не противоречащими ст. 12 Основного Закона, гарантирующей организационно-компетенционную самостоятельность местного самоуправления, ряд авторов выразили опасения по поводу будущего муниципальной власти: так, Л.Т. Чихладзе и О.Ю. Болдырев полагают, что поправки фактически нивелировали многие значимые ранее сформулированные правовые позиции, принципиально изменяя сложившуюся модель местного самоуправления и неся в себе ряд рисков <8>; Т.М. Бялкина, подчеркнув недопустимость отождествления власти публичной и государственной, включения, исходя из содержания ч. 3 ст. 132, органов местной власти в состав последней, высказала опасение по поводу возможности полного перенесения методов государственного управления на местное самоуправление, что не должно быть допущено <9>. К сожалению, указанную тенденцию развили многие новеллы Закона N 33-ФЗ, такие как замещение главой муниципального образования одновременно муниципальной и государственной должности, возможность его избрания представительным органом по представлению высшего должностного лица субъекта РФ, который может объявить главе муниципалитета предупреждение или выговор (меры дисциплинарной ответственности); появление полномочий органов местного самоуправления, изначально перераспределенных в пользу региональной власти, и т.д. В этих обстоятельствах с учетом слабых финансовых основ местного самоуправления, когда на долю местных налогов - земельного и на имущество физических лиц - приходится всего 10,6% от всех налоговых доходов, а межбюджетные трансферты составляют почти две трети от всех доходов (64,8%) <10>, в условиях стоящих перед государством глобальных вызовов и экономического кризиса объективная централизация становится неизбежной, что позволяет вновь вернуться к идее местных органов государственной власти.
(Попов В.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 11)В настоящее время местные органы государственной власти отсутствуют в системе публичной власти и рассматриваются как своего рода архаизм, ассоциируясь с создаваемыми в дореволюционный и советский период развития государственного права структурами и должностными лицами на местах, строившимися на основе принципов иерархичности и централизации. Неслучайно в результате конституционной реформы мая 1991 г. <7> местные Советы народных депутатов в районах, городах, селах и поселках были преобразованы в органы местного самоуправления, самостоятельные в пределах своих полномочий и обладающие собственной материально-финансовой базой. Однако возврат к идее переосмысления природы местных органов государственной власти нельзя считать абсолютным регрессом, потому что ряд объективных предпосылок актуализируют вопрос их возрождения. Безусловно, речь идет о фактическом и юридическом огосударствлении органов местного самоуправления, встраивании их в единую систему органов государственной власти. Об этом свидетельствуют появившиеся в ходе реформы 2020 г. уже не новые для законодательства положения об участии органов государства в формировании органов местного самоуправления, назначении и освобождении их должностных лиц (ч. 1.1 ст. 131 Конституции), а также норма о возможности установления особенностей осуществления публичной власти (т.е. не только местного самоуправления) на территориях городов федерального значения и административных центров субъектов Федерации (ч. 3 ст. 131 Основного Закона). Хотя Конституционный Суд РФ признал данные изменения не противоречащими ст. 12 Основного Закона, гарантирующей организационно-компетенционную самостоятельность местного самоуправления, ряд авторов выразили опасения по поводу будущего муниципальной власти: так, Л.Т. Чихладзе и О.Ю. Болдырев полагают, что поправки фактически нивелировали многие значимые ранее сформулированные правовые позиции, принципиально изменяя сложившуюся модель местного самоуправления и неся в себе ряд рисков <8>; Т.М. Бялкина, подчеркнув недопустимость отождествления власти публичной и государственной, включения, исходя из содержания ч. 3 ст. 132, органов местной власти в состав последней, высказала опасение по поводу возможности полного перенесения методов государственного управления на местное самоуправление, что не должно быть допущено <9>. К сожалению, указанную тенденцию развили многие новеллы Закона N 33-ФЗ, такие как замещение главой муниципального образования одновременно муниципальной и государственной должности, возможность его избрания представительным органом по представлению высшего должностного лица субъекта РФ, который может объявить главе муниципалитета предупреждение или выговор (меры дисциплинарной ответственности); появление полномочий органов местного самоуправления, изначально перераспределенных в пользу региональной власти, и т.д. В этих обстоятельствах с учетом слабых финансовых основ местного самоуправления, когда на долю местных налогов - земельного и на имущество физических лиц - приходится всего 10,6% от всех налоговых доходов, а межбюджетные трансферты составляют почти две трети от всех доходов (64,8%) <10>, в условиях стоящих перед государством глобальных вызовов и экономического кризиса объективная централизация становится неизбежной, что позволяет вновь вернуться к идее местных органов государственной власти.
Статья: Развитие межбюджетных отношений в рамках бюджетно-налоговой политики, направленной на обеспечение финансовой устойчивости субъектов Российской Федерации
(Рябова Е.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 7)Существенной тенденцией развития межбюджетных отношений является расширение пространственного направления движения финансовых ресурсов, а именно появление "горизонтальных" межбюджетных трансфертов. В соответствии с Основными направлениями бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики в целях концентрации ресурсов для регионального инфраструктурного развития планируется введение механизма горизонтальных субсидий между бюджетами субъектов РФ и муниципальных образований (в том числе для совместного развития инфраструктуры). Данная мера связана с приведенной мерой в рамках второго компонента межбюджетных отношений, поскольку они обе направлены на формирование финансово-правового механизма роста городских и сельских агломераций. Поскольку агломерации могут появляться на границах двух и более субъектов РФ, то бюджетно-правовой механизм возникновения и развития межбюджетных отношений между двумя и более субъектами РФ должен выстраиваться на основе межрегиональных соглашений о сотрудничестве и совместных проектов, финансируемых из нескольких бюджетов. Таким образом, стратегические цели в области пространственного развития России предопределяют динамику развития правового регулирования "горизонтальных" межбюджетных отношений. Распределение финансовых ресурсов "по горизонтали", минуя федеральный бюджет, является общей тенденцией развития межбюджетных отношений, характерной для предоставления бюджетных средств как на безвозмездной и безвозвратной основе (межбюджетные трансферты), так и на возмездной, возвратной и срочной основе (межбюджетный кредит).
(Рябова Е.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 7)Существенной тенденцией развития межбюджетных отношений является расширение пространственного направления движения финансовых ресурсов, а именно появление "горизонтальных" межбюджетных трансфертов. В соответствии с Основными направлениями бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики в целях концентрации ресурсов для регионального инфраструктурного развития планируется введение механизма горизонтальных субсидий между бюджетами субъектов РФ и муниципальных образований (в том числе для совместного развития инфраструктуры). Данная мера связана с приведенной мерой в рамках второго компонента межбюджетных отношений, поскольку они обе направлены на формирование финансово-правового механизма роста городских и сельских агломераций. Поскольку агломерации могут появляться на границах двух и более субъектов РФ, то бюджетно-правовой механизм возникновения и развития межбюджетных отношений между двумя и более субъектами РФ должен выстраиваться на основе межрегиональных соглашений о сотрудничестве и совместных проектов, финансируемых из нескольких бюджетов. Таким образом, стратегические цели в области пространственного развития России предопределяют динамику развития правового регулирования "горизонтальных" межбюджетных отношений. Распределение финансовых ресурсов "по горизонтали", минуя федеральный бюджет, является общей тенденцией развития межбюджетных отношений, характерной для предоставления бюджетных средств как на безвозмездной и безвозвратной основе (межбюджетные трансферты), так и на возмездной, возвратной и срочной основе (межбюджетный кредит).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области налогов, сборов и бюджетного регулирования: Перечень всех ситуаций
(КонсультантПлюс, 2026)Должностное лицо обжалует привлечение к ответственности за нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов
(КонсультантПлюс, 2026)Должностное лицо обжалует привлечение к ответственности за нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Уставный фонд унитарного предприятия. Руководитель МУП
(КонсультантПлюс, 2026)...как правильно указал апелляционный суд, увеличение уставного фонда МУП... произошло не за счет бюджетных инвестиций, а за счет полученных администрацией муниципального района иных межбюджетных трансфертов...
(КонсультантПлюс, 2026)...как правильно указал апелляционный суд, увеличение уставного фонда МУП... произошло не за счет бюджетных инвестиций, а за счет полученных администрацией муниципального района иных межбюджетных трансфертов...
Нормативные акты
Федеральный закон от 07.05.2013 N 104-ФЗ
(ред. от 20.03.2025)
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса"о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из федерального бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат;
(ред. от 20.03.2025)
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса"о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из федерального бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат;
Федеральный закон от 30.11.2016 N 409-ФЗ
(ред. от 01.07.2021)
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"4) в целях увеличения объема бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации для оказания финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах фактического поступления доходов федерального бюджета от возврата остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, учтенных при утверждении общего объема доходов федерального бюджета, уменьшенных на объем возвращенных в бюджеты субъектов Российской Федерации остатков межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, с возможным превышением общего объема расходов федерального бюджета, утвержденного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов";
(ред. от 01.07.2021)
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"4) в целях увеличения объема бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации для оказания финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах фактического поступления доходов федерального бюджета от возврата остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, учтенных при утверждении общего объема доходов федерального бюджета, уменьшенных на объем возвращенных в бюджеты субъектов Российской Федерации остатков межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, с возможным превышением общего объема расходов федерального бюджета, утвержденного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов";
Статья: Формирование современной модели правового регулирования финансовых отношений
(Васянина Е.Л.)
("Финансовое право", 2022, N 11)Очевидно, что меры бюджетного финансирования с учетом обозначенной структуры расходов имеют существенное значение для реализации процесса структурных изменений в российской экономике. Однако не меньшую ценность приобретает вопрос о выборе эффективных правовых средств осуществления государственных расходов. На сегодняшний день ключевым инструментом антикризисного регулирования является субсидия, выступающая одновременно и межбюджетным трансфертом, и формой бюджетного финансирования, и даже инструментом возврата подлежащих амнистии штрафов <4>.
(Васянина Е.Л.)
("Финансовое право", 2022, N 11)Очевидно, что меры бюджетного финансирования с учетом обозначенной структуры расходов имеют существенное значение для реализации процесса структурных изменений в российской экономике. Однако не меньшую ценность приобретает вопрос о выборе эффективных правовых средств осуществления государственных расходов. На сегодняшний день ключевым инструментом антикризисного регулирования является субсидия, выступающая одновременно и межбюджетным трансфертом, и формой бюджетного финансирования, и даже инструментом возврата подлежащих амнистии штрафов <4>.
Готовое решение: Как казенному, бюджетному, автономному учреждению отразить расчеты по доходам (счет 0 205 00 000)
(КонсультантПлюс, 2026)Для отражения в учете операций по доходам от предоставления межбюджетных трансфертов капитального характера и возврату их остатков оформите бухгалтерские записи.
(КонсультантПлюс, 2026)Для отражения в учете операций по доходам от предоставления межбюджетных трансфертов капитального характера и возврату их остатков оформите бухгалтерские записи.
Готовое решение: Как учреждению учитывать операции на счете 0 303 05 000 "Расчеты по прочим платежам в бюджет"
(КонсультантПлюс, 2026)На счете 0 303 05 000 учитываются расчеты по прочим налогам, сборам и иным платежам, начисленным в соответствии с законодательством РФ. К ним относятся, например, транспортный налог, госпошлина, водный налог, административные штрафы, пени, плата за негативное воздействие на окружающую среду. Кроме того, на этом счете ведется учет расчетов, связанных с возвратами межбюджетных трансфертов прошлых лет, а также с возмещением государственным внебюджетным фондом РФ расходов страхователей.
(КонсультантПлюс, 2026)На счете 0 303 05 000 учитываются расчеты по прочим налогам, сборам и иным платежам, начисленным в соответствии с законодательством РФ. К ним относятся, например, транспортный налог, госпошлина, водный налог, административные штрафы, пени, плата за негативное воздействие на окружающую среду. Кроме того, на этом счете ведется учет расчетов, связанных с возвратами межбюджетных трансфертов прошлых лет, а также с возмещением государственным внебюджетным фондом РФ расходов страхователей.