Учет субсидий у ГРБС
Подборка наиболее важных документов по запросу Учет субсидий у ГРБС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О вопросах, связанных с отбором получателем субсидии из бюджета Республики Башкортостан иных лиц для предоставления средств, источником которых является такая субсидия.
(Письмо Минфина России от 09.01.2025 N 02-13-11/387)1) получатель субсидии при проведении отбора руководствуется положениями Правил N 1781, установленными для ГРБС, с учетом следующих особенностей: размещение получателем субсидии объявления о проведении отбора иных лиц осуществляется по согласованию с ГРБС (при наличии требования о таком согласовании в соглашении);
(Письмо Минфина России от 09.01.2025 N 02-13-11/387)1) получатель субсидии при проведении отбора руководствуется положениями Правил N 1781, установленными для ГРБС, с учетом следующих особенностей: размещение получателем субсидии объявления о проведении отбора иных лиц осуществляется по согласованию с ГРБС (при наличии требования о таком согласовании в соглашении);
Статья: Государственная поддержка кинематографии как специальный финансово-правовой режим
(Еремина Е.А.)
("Финансовое право", 2024, N 11)Определяя субъектный состав данного режима, следует отметить, что Закон N 126-ФЗ закрепляет перечень полномочий Министерства культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) <12> как федерального органа, уполномоченного осуществлять государственную поддержку кинематографии. Самым значимым является то, что Минкультуры России наделено статусом главного распорядителя бюджетных средств, и таким образом перераспределяет бюджетные субсидии на поддержку кино, в том числе учитывая тематическую направленность фильмов. Так, например, в 2024 г. приоритетной тематикой государственной финансовой поддержки кинопроизводства стали темы культуры и науки России, семьи, детства и др. <13>. Также Законом N 126-ФЗ провозглашается, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут участвовать в осуществлении мер государственной поддержки.
(Еремина Е.А.)
("Финансовое право", 2024, N 11)Определяя субъектный состав данного режима, следует отметить, что Закон N 126-ФЗ закрепляет перечень полномочий Министерства культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) <12> как федерального органа, уполномоченного осуществлять государственную поддержку кинематографии. Самым значимым является то, что Минкультуры России наделено статусом главного распорядителя бюджетных средств, и таким образом перераспределяет бюджетные субсидии на поддержку кино, в том числе учитывая тематическую направленность фильмов. Так, например, в 2024 г. приоритетной тематикой государственной финансовой поддержки кинопроизводства стали темы культуры и науки России, семьи, детства и др. <13>. Также Законом N 126-ФЗ провозглашается, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут участвовать в осуществлении мер государственной поддержки.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642
(ред. от 17.12.2025)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)В случае предоставления субсидии на возмещение затрат по завершенным мероприятиям перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытые территориальным органам Федерального казначейства, на основании заявки высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии, предоставляемой главному распорядителю средств федерального бюджета.
(ред. от 17.12.2025)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)В случае предоставления субсидии на возмещение затрат по завершенным мероприятиям перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытые территориальным органам Федерального казначейства, на основании заявки высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии, предоставляемой главному распорядителю средств федерального бюджета.
Постановление Правительства РФ от 25.10.2023 N 1782
(ред. от 04.03.2026)
"Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий"9(1). В правовой акт, предусматривающий в целях достижения результата предоставления субсидии последующее предоставление получателем субсидии средств иным лицам (за исключением средств, предоставляемых в целях реализации решений Президента Российской Федерации, определяющих порядок отбора иных лиц, исполнения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг), включаются положения о распространении на такого получателя субсидии положений, предусмотренных разделами X - XII настоящего документа, для главного распорядителя бюджетных средств, а на иных лиц - положений, предусмотренных разделами X - XII настоящего документа, для участников отбора (с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта).
(ред. от 04.03.2026)
"Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий"9(1). В правовой акт, предусматривающий в целях достижения результата предоставления субсидии последующее предоставление получателем субсидии средств иным лицам (за исключением средств, предоставляемых в целях реализации решений Президента Российской Федерации, определяющих порядок отбора иных лиц, исполнения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг), включаются положения о распространении на такого получателя субсидии положений, предусмотренных разделами X - XII настоящего документа, для главного распорядителя бюджетных средств, а на иных лиц - положений, предусмотренных разделами X - XII настоящего документа, для участников отбора (с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта).
Готовое решение: Какие нарушения (риски) могут выявить при проверке предоставления и использования межбюджетных трансфертов
(КонсультантПлюс, 2026)для отбора субъектов РФ на право получения субсидии из федерального бюджета ГРБС учел не все критерии отбора, предусмотренные правилами;
(КонсультантПлюс, 2026)для отбора субъектов РФ на право получения субсидии из федерального бюджета ГРБС учел не все критерии отбора, предусмотренные правилами;
Вопрос: О квалификации использования средств субсидии, предоставленной публично-правовой компании на осуществление капитальных вложений в создание и развитие ГИС, в качестве нецелевого.
(Письмо Минфина России от 24.07.2024 N 02-09-09/69223)Кроме того, по мнению Департамента, органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля при квалификации (рассмотрении) нарушений в контексте нецелевого использования бюджетных средств (средств субсидий), выявляемых в ходе проведения контрольных мероприятий, осуществляемых в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, должны руководствоваться в каждом конкретном случае положениями соответствующих нормативных правовых актов и соглашений, содержащих направления использования средств субсидии в совокупности.
(Письмо Минфина России от 24.07.2024 N 02-09-09/69223)Кроме того, по мнению Департамента, органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля при квалификации (рассмотрении) нарушений в контексте нецелевого использования бюджетных средств (средств субсидий), выявляемых в ходе проведения контрольных мероприятий, осуществляемых в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, должны руководствоваться в каждом конкретном случае положениями соответствующих нормативных правовых актов и соглашений, содержащих направления использования средств субсидии в совокупности.
Статья: Бюджетно-правовой договор: вопросы идентификации
(Кононов А.М.)
("Журнал российского права", 2024, N 6)Анализ субъектного состава бюджетно-правового договора показывает, что в отдельных случаях законодателем допускается его заключение без участия органов публичной власти. Например, согласно п. 10.1 ст. 161 БК РФ казенное учреждение имеет право передать полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности иному государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии). Пунктом 8 ст. 241 БК РФ Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" и Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" наделены в том числе полномочиями главных распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств, в связи с чем данные лица заключают бюджетно-правовые договоры о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций. Отметим, что с учетом цели создания данных лиц, которая заключается не в извлечении прибыли, а в решении общественных (социальных) задач, они могут быть отнесены к категории юридических лиц публичного права <29>. Соответственно, одной из сторон бюджетно-правового договора выступает публичный субъект.
(Кононов А.М.)
("Журнал российского права", 2024, N 6)Анализ субъектного состава бюджетно-правового договора показывает, что в отдельных случаях законодателем допускается его заключение без участия органов публичной власти. Например, согласно п. 10.1 ст. 161 БК РФ казенное учреждение имеет право передать полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности иному государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии). Пунктом 8 ст. 241 БК РФ Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" и Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" наделены в том числе полномочиями главных распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств, в связи с чем данные лица заключают бюджетно-правовые договоры о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций. Отметим, что с учетом цели создания данных лиц, которая заключается не в извлечении прибыли, а в решении общественных (социальных) задач, они могут быть отнесены к категории юридических лиц публичного права <29>. Соответственно, одной из сторон бюджетно-правового договора выступает публичный субъект.
Вопрос: О возврате средств гранта в форме субсидий, предоставленных ИП из бюджета субъекта РФ, при исключении сведений о нем из реестра МСП.
(Письмо Минфина России от 27.12.2024 N 02-12-10/132478)Абзацем вторым подпункта "б" пункта 7 Общих требований установлено, что в правовые акты подлежат включению положения о возврате средств субсидий в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого предоставлены субсидии, в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии.
(Письмо Минфина России от 27.12.2024 N 02-12-10/132478)Абзацем вторым подпункта "б" пункта 7 Общих требований установлено, что в правовые акты подлежат включению положения о возврате средств субсидий в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого предоставлены субсидии, в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии.
Вопрос: О применении решений о предоставлении субсидий к заемщикам, заключившим договоры кредитных линий до 01.01.2024, правил предоставления субсидий, утвержденных после 01.01.2024, требований к заемщикам.
(Письмо Минфина России от 04.07.2024 N 02-12-12/62786)В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) с 2024 года субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 статьи 78.5 Бюджетного кодекса), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из федерального бюджета в случаях, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, в порядке, установленном Постановлением N 1780 и принимаемыми в соответствии с ним решениями органов государственной власти (государственных органов) и иных организаций, осуществляющих в соответствии с Бюджетным кодексом полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета.
(Письмо Минфина России от 04.07.2024 N 02-12-12/62786)В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) с 2024 года субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 статьи 78.5 Бюджетного кодекса), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из федерального бюджета в случаях, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, в порядке, установленном Постановлением N 1780 и принимаемыми в соответствии с ним решениями органов государственной власти (государственных органов) и иных организаций, осуществляющих в соответствии с Бюджетным кодексом полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета.
Готовое решение: Как бюджетному (автономному) учреждению учитывать субсидию на иные цели
(КонсультантПлюс, 2026)Какой порядок учета субсидий на иные цели у главного распорядителя
(КонсультантПлюс, 2026)Какой порядок учета субсидий на иные цели у главного распорядителя
Вопрос: Об уточнении шаблона Типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидий в части перечисления субсидии иному юрлицу.
(Письмо Минфина России от 13.03.2024 N 02-15-10/22351)С учетом положений пункта 3 Общих требований N 1782 и пункта 12 Правил N 1780 соглашение о предоставлении субсидии заключается между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии, а также иным юридическим лицом (при необходимости).
(Письмо Минфина России от 13.03.2024 N 02-15-10/22351)С учетом положений пункта 3 Общих требований N 1782 и пункта 12 Правил N 1780 соглашение о предоставлении субсидии заключается между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии, а также иным юридическим лицом (при необходимости).
Вопрос: Об исполнении (изменении) контрактов в сфере закупок, заключенных автономными учреждениями за счет средств субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства.
(Письмо Минфина России от 30.06.2025 N 02-14-06/63752)В этой связи исполнение (в том числе изменение) контрактов, заключенных федеральными автономными учреждениями за счет средств капитальных субсидий, определяется в порядке, аналогичном предусмотренному Федеральным законом N 44-ФЗ, в силу условий предоставления средств капитальных субсидий.
(Письмо Минфина России от 30.06.2025 N 02-14-06/63752)В этой связи исполнение (в том числе изменение) контрактов, заключенных федеральными автономными учреждениями за счет средств капитальных субсидий, определяется в порядке, аналогичном предусмотренному Федеральным законом N 44-ФЗ, в силу условий предоставления средств капитальных субсидий.
Готовое решение: Как создают, реорганизуют и ликвидируют госкорпорации
(КонсультантПлюс, 2026)Субсидии из федерального бюджета госкорпорациям предоставляются с учетом Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 702.
(КонсультантПлюс, 2026)Субсидии из федерального бюджета госкорпорациям предоставляются с учетом Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 702.