Учет санкционирования расходов в бюджетном учреждении
Подборка наиболее важных документов по запросу Учет санкционирования расходов в бюджетном учреждении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13.12.2023 N 88-22306/2023 (УИД 74RS0016-01-2022-001505-63)
Категория спора: 1) Розничная купля-продажа; 2) Причинение вреда жизни и здоровью.
Требования: 1) О взыскании неустойки, штрафа; 2) О взыскании денежных средств, уплаченных за товар; 3) О взыскании компенсации морального вреда; 4) О возмещении расходов на лечение.
Обстоятельства: В результате реализации ответчиком продукта питания ненадлежащего качества причинен вред здоровью истца.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено в части; 4) Удовлетворено в части.Разрешая требования о возмещении расходов на лечение, удовлетворяя их в размере 9 956 руб. 40 коп., суд первой инстанции, с учетом показаний лечащего врача истца Б., сведений, полученных по запросу суда от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Районная больница с. Еткуль", пришел к выводу об отсутствии в медицинском учреждении в период с 10 июля 2022 года по 28 июля 2022 года возможности проведения требуемых лабораторных исследований и обеспечения истца необходимыми медицинскими препаратами для лечения установленного у нее заболевания. В связи с чем признал необходимыми произведенные истцом расходы на указанную сумму в связи с невозможностью получения необходимой диагностики и лечения без оплаты. При этом суд не установил оснований для взыскания стоимости лекарственного препарата "Бильтрицид" в размере 492 руб. 50 коп. ввиду отсутствия доказательств несения истцом таких расходов.
Категория спора: 1) Розничная купля-продажа; 2) Причинение вреда жизни и здоровью.
Требования: 1) О взыскании неустойки, штрафа; 2) О взыскании денежных средств, уплаченных за товар; 3) О взыскании компенсации морального вреда; 4) О возмещении расходов на лечение.
Обстоятельства: В результате реализации ответчиком продукта питания ненадлежащего качества причинен вред здоровью истца.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено в части; 4) Удовлетворено в части.Разрешая требования о возмещении расходов на лечение, удовлетворяя их в размере 9 956 руб. 40 коп., суд первой инстанции, с учетом показаний лечащего врача истца Б., сведений, полученных по запросу суда от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Районная больница с. Еткуль", пришел к выводу об отсутствии в медицинском учреждении в период с 10 июля 2022 года по 28 июля 2022 года возможности проведения требуемых лабораторных исследований и обеспечения истца необходимыми медицинскими препаратами для лечения установленного у нее заболевания. В связи с чем признал необходимыми произведенные истцом расходы на указанную сумму в связи с невозможностью получения необходимой диагностики и лечения без оплаты. При этом суд не установил оснований для взыскания стоимости лекарственного препарата "Бильтрицид" в размере 492 руб. 50 коп. ввиду отсутствия доказательств несения истцом таких расходов.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Создание казенного учреждения. Его права
(КонсультантПлюс, 2025)...Расходуя средства, полученные от приносящей доход деятельности, без утвержденной сметы и в отсутствие разрешения на открытие лицевого счета по учету данных средств, учреждение нарушило бюджетное законодательство..."
(КонсультантПлюс, 2025)...Расходуя средства, полученные от приносящей доход деятельности, без утвержденной сметы и в отсутствие разрешения на открытие лицевого счета по учету данных средств, учреждение нарушило бюджетное законодательство..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Бюджетные учреждения: планирование, учет, анализ и контроль: Учебник"
(Ендовицкий Д.А., Бахтурина Ю.И., Бехтерева И.С., Бобрышев А.Н., Васильева К.Н., Головин С.В., Ельчанинова О.В., Коробейникова Л.С., Костюкова Е.И., Кривошеев А.В., Сапожникова Н.Г., Спиридонова Н.Э., Татаринова М.Н., Тунин С.А., Феськова М.В., Чуриков А.В., Яковенко В.С.)
(под ред. Ендовицкого Д.А.)
("КНОРУС", 2022)3.7. Бухгалтерский учет санкционирования расходов
(Ендовицкий Д.А., Бахтурина Ю.И., Бехтерева И.С., Бобрышев А.Н., Васильева К.Н., Головин С.В., Ельчанинова О.В., Коробейникова Л.С., Костюкова Е.И., Кривошеев А.В., Сапожникова Н.Г., Спиридонова Н.Э., Татаринова М.Н., Тунин С.А., Феськова М.В., Чуриков А.В., Яковенко В.С.)
(под ред. Ендовицкого Д.А.)
("КНОРУС", 2022)3.7. Бухгалтерский учет санкционирования расходов
Нормативные акты
Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ
(ред. от 24.06.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"16. Расходы бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные бюджетными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, соответствия требованиям, установленным частью 16.1 настоящей статьи, и соответствия содержания операции целям предоставления субсидии в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным соответствующим финансовым органом, с учетом положений пункта 7 части 20 настоящей статьи. В случае открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных учреждений) в соответствии с частью 4 настоящей статьи санкционирование расходов таких учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные бюджетными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.
(ред. от 24.06.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"16. Расходы бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные бюджетными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, соответствия требованиям, установленным частью 16.1 настоящей статьи, и соответствия содержания операции целям предоставления субсидии в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным соответствующим финансовым органом, с учетом положений пункта 7 части 20 настоящей статьи. В случае открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных учреждений) в соответствии с частью 4 настоящей статьи санкционирование расходов таких учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные бюджетными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.
Федеральный закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ
(ред. от 04.08.2023)
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации"2. Заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
(ред. от 04.08.2023)
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации"2. Заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вопрос: Об оплате госконтрактов федеральным государственным казенным учреждением.
(Письмо Минфина России от 17.10.2024 N 02-11-13/101030)В соответствии с положениями пункта 2 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение бюджета по расходам предусматривает:
(Письмо Минфина России от 17.10.2024 N 02-11-13/101030)В соответствии с положениями пункта 2 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение бюджета по расходам предусматривает:
Готовое решение: Как учреждению учесть доплату по больничному листу до фактического среднего заработка
(КонсультантПлюс, 2026)Доплату по больничному листу до среднего заработка при расчете налога на прибыль у бюджетного (автономного) учреждения в рамках приносящей доход деятельности Минфин России разрешает учесть в составе расходов на оплату труда, если она предусмотрена трудовым и коллективным договором (п. 25 ст. 255 НК РФ, Письма Минфина России от 25.03.2020 N 03-03-06/2/23573, от 31.10.2019 N 03-03-06/2/84117, от 18.10.2018 N 03-03-06/1/74834).
(КонсультантПлюс, 2026)Доплату по больничному листу до среднего заработка при расчете налога на прибыль у бюджетного (автономного) учреждения в рамках приносящей доход деятельности Минфин России разрешает учесть в составе расходов на оплату труда, если она предусмотрена трудовым и коллективным договором (п. 25 ст. 255 НК РФ, Письма Минфина России от 25.03.2020 N 03-03-06/2/23573, от 31.10.2019 N 03-03-06/2/84117, от 18.10.2018 N 03-03-06/1/74834).
Типовая ситуация: Как оформить, оплатить и учесть однодневную командировку (для бюджетной организации)
(Издательство "Главная книга", 2025)Как при ОСН, так и при УСН у автономных учреждений командировочные расходы (стоимость проезда, выплата работнику безотчетных сумм, затраты работника, связанные с командировкой и понесенные с разрешения работодателя, другие расходы) учитываются в налоговых расходах бюджетного или автономного учреждения в рамках приносящей доход деятельности только при условии их документального подтверждения (пп. 12 п. 1 ст. 264, пп. 13, 42 п. 1, п. 2 ст. 346.16 НК РФ).
(Издательство "Главная книга", 2025)Как при ОСН, так и при УСН у автономных учреждений командировочные расходы (стоимость проезда, выплата работнику безотчетных сумм, затраты работника, связанные с командировкой и понесенные с разрешения работодателя, другие расходы) учитываются в налоговых расходах бюджетного или автономного учреждения в рамках приносящей доход деятельности только при условии их документального подтверждения (пп. 12 п. 1 ст. 264, пп. 13, 42 п. 1, п. 2 ст. 346.16 НК РФ).
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Освобождает ли заказчика от оплаты работ по договору подряда отсутствие бюджетных средств
(КонсультантПлюс, 2025)В силу пункта 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств. При нарушении бюджетным учреждением установленного финансовым органом порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным соответствующим финансовым органом. Нарушение бюджетным учреждением требований данной статьи при заключении государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.
Освобождает ли заказчика от оплаты работ по договору подряда отсутствие бюджетных средств
(КонсультантПлюс, 2025)В силу пункта 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств. При нарушении бюджетным учреждением установленного финансовым органом порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным соответствующим финансовым органом. Нарушение бюджетным учреждением требований данной статьи при заключении государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.
"Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Учебное пособие"
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Санкционирование расходов представляет собой установление и доведение до бюджетных учреждений лимитов бюджетных обязательств, предварительный контроль и учет по принятию бюджетными учреждениями обязательств с целью недопущения принятия ими обязательств, не обеспеченных назначениями, предусмотренными законом о бюджете, с учетом исполнения бюджета по доходам. Санкционирование расходов предполагает следующие основные этапы:
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Санкционирование расходов представляет собой установление и доведение до бюджетных учреждений лимитов бюджетных обязательств, предварительный контроль и учет по принятию бюджетными учреждениями обязательств с целью недопущения принятия ими обязательств, не обеспеченных назначениями, предусмотренными законом о бюджете, с учетом исполнения бюджета по доходам. Санкционирование расходов предполагает следующие основные этапы:
Статья: Минфин о проведении инвентаризации: ключевые моменты
(Опарина С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 5)Важно отметить, что проверка корректности (полноты и своевременности) отражения соответствующих показателей на счетах санкционирования расходов (например, принятых денежных обязательств) входит в компетенцию лиц, ответственных за ведение бюджетного (бухгалтерского) учета учреждений. По мнению ведомства, реализация этой проверки должна осуществляться в рамках мероприятий внутреннего контроля за ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности.
(Опарина С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 5)Важно отметить, что проверка корректности (полноты и своевременности) отражения соответствующих показателей на счетах санкционирования расходов (например, принятых денежных обязательств) входит в компетенцию лиц, ответственных за ведение бюджетного (бухгалтерского) учета учреждений. По мнению ведомства, реализация этой проверки должна осуществляться в рамках мероприятий внутреннего контроля за ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Готовое решение: Порядок возмещения расходов сотруднику в случае, если ему не выдавались денежные средства под отчет
(КонсультантПлюс, 2025)Работник, потративший свои деньги на административно-хозяйственные нужды организации, имеет право на компенсацию понесенных расходов (ст. 164 ТК РФ). При этом возмещению подлежат только расходы, согласованные с руководителем организации или иным уполномоченным лицом. Аналогичную позицию занимают суды при разрешении споров о компенсации работникам расходов, оплаченных ими за свой счет.
(КонсультантПлюс, 2025)Работник, потративший свои деньги на административно-хозяйственные нужды организации, имеет право на компенсацию понесенных расходов (ст. 164 ТК РФ). При этом возмещению подлежат только расходы, согласованные с руководителем организации или иным уполномоченным лицом. Аналогичную позицию занимают суды при разрешении споров о компенсации работникам расходов, оплаченных ими за свой счет.
Статья: Правовое значение лицевых счетов в бюджетном процессе
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 6)- лицевые счета для учета операций, осуществляемых бюджетным учреждением, - три вида счетов;
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 6)- лицевые счета для учета операций, осуществляемых бюджетным учреждением, - три вида счетов;
"Контроль и ревизия в бюджетных учреждениях: Учебное пособие"
(2-е издание, переработанное)
(Маслова Т.С.)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2023)Представительские расходы бюджетным учреждениям другого уровня разрешаются лишь в рамках внебюджетной деятельности. На суммы, выданные под отчет на представительские расходы, в бюджетном учете составляется бухгалтерская проводка:
(2-е издание, переработанное)
(Маслова Т.С.)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2023)Представительские расходы бюджетным учреждениям другого уровня разрешаются лишь в рамках внебюджетной деятельности. На суммы, выданные под отчет на представительские расходы, в бюджетном учете составляется бухгалтерская проводка:
"Казенные учреждения: бюджетный учет и отчетность: Учебник"
(Маслова Т.С., Журавлева Т.А.)
(под ред. Т.С. Масловой)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2023)Изменения в показателях объектах учета санкционирования расходов казенного учреждения представляются в учете корреспонденциями на соответствующих счетах бюджетного учета при утверждении увеличения показателей - со знаком "плюс"; при утверждении уменьшения показателей - со знаком "минус".
(Маслова Т.С., Журавлева Т.А.)
(под ред. Т.С. Масловой)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2023)Изменения в показателях объектах учета санкционирования расходов казенного учреждения представляются в учете корреспонденциями на соответствующих счетах бюджетного учета при утверждении увеличения показателей - со знаком "плюс"; при утверждении уменьшения показателей - со знаком "минус".