Учет объектов казны
Подборка наиболее важных документов по запросу Учет объектов казны (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Передача и принятие имущества в казну
(КонсультантПлюс, 2025)...законом предусмотрена обязанность принятия к учету созданного в результате осуществления бюджетных инвестиций объекта недвижимого имущества в составе имущества государственной казны Российской Федерации в отсутствие права оперативного управления на указанный объект, суд... приходит к выводу о том, что у МТУ Росимущества... отсутствовали основания для отказа в принятии от Министерства внутренних дел по Республике... в казну Российской Федерации финансовых затрат на строительство объектов незавершенного строительства..."
(КонсультантПлюс, 2025)...законом предусмотрена обязанность принятия к учету созданного в результате осуществления бюджетных инвестиций объекта недвижимого имущества в составе имущества государственной казны Российской Федерации в отсутствие права оперативного управления на указанный объект, суд... приходит к выводу о том, что у МТУ Росимущества... отсутствовали основания для отказа в принятии от Министерства внутренних дел по Республике... в казну Российской Федерации финансовых затрат на строительство объектов незавершенного строительства..."
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13.08.2024 N 88-16756/2024 (УИД 04RS0018-01-2023-006764-11)
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования физического лица: О признании права собственности на жилое помещение.
Обстоятельства: Спорное жилое помещение относится к муниципальной собственности, было предоставлено администрацией на основании ордера, истцу с момента вселения было известно об отсутствии у него основания возникновения права собственности на данное имущество.
Решение: Отказано.К функциям Комитета относится осуществление управления объектами, входящими в муниципальную казну, осуществление учета муниципального имущества, оформление в установленном порядке прав муниципального образования на это имущество, ведение реестра муниципального имущества, принятие решений о включении и исключении имущества из реестра муниципального имущества, ведение учета муниципального жилищного фонда (пункт 3.1 Положения о Комитете).
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования физического лица: О признании права собственности на жилое помещение.
Обстоятельства: Спорное жилое помещение относится к муниципальной собственности, было предоставлено администрацией на основании ордера, истцу с момента вселения было известно об отсутствии у него основания возникновения права собственности на данное имущество.
Решение: Отказано.К функциям Комитета относится осуществление управления объектами, входящими в муниципальную казну, осуществление учета муниципального имущества, оформление в установленном порядке прав муниципального образования на это имущество, ведение реестра муниципального имущества, принятие решений о включении и исключении имущества из реестра муниципального имущества, ведение учета муниципального жилищного фонда (пункт 3.1 Положения о Комитете).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О механизме совершенствования бухгалтерского учета и отчетности подведомственных образовательных учреждений Министерства культуры Российской Федерации
(Кумехов К.К., Петровская М.В., Кумехов Г.К.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, N 6)В бухгалтерском учете бюджетных учреждений были выделены новые объекты учета, такие как "имущество казны", "события после отчетной даты", "дебиторская задолженность по доходам" и др. В результате сформировалась система учета нового типа, ориентированная на международные стандарты учета и отчетности [5]. Это позволило расширить круг разрешенных к использованию методов учета, в частности дано разрешение на использование, наряду с кассовым методом, метода начисления и др.
(Кумехов К.К., Петровская М.В., Кумехов Г.К.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, N 6)В бухгалтерском учете бюджетных учреждений были выделены новые объекты учета, такие как "имущество казны", "события после отчетной даты", "дебиторская задолженность по доходам" и др. В результате сформировалась система учета нового типа, ориентированная на международные стандарты учета и отчетности [5]. Это позволило расширить круг разрешенных к использованию методов учета, в частности дано разрешение на использование, наряду с кассовым методом, метода начисления и др.
Статья: Федеральная казна: объект или субъект гражданских правоотношений?
(Садриева Р.Р., Оглезнева Т.Н.)
("Юрист", 2024, N 2)Все без исключения объекты имущества в составе казны должны отражаться в бюджетном учете с указанием соответствующего реестрового номера в реестре государственного имущества, однако фактически это не всегда так (имущество может отсутствовать в реестре или при наличии в нем не существовать в натуре). В этой связи в целях контроля соответствия учетных данных по объектам казны проводится сверка учетных данных с данными реестра государственного имущества <1>. Распоряжением и управлением федеральным имуществом обладает орган исполнительной власти (Росимущество) <2>, на балансе которого находится имущество казны и, соответственно, осуществляется его учет <3>. В том числе оно имеет право изъять федеральное недвижимое имущество в случае, если данное имущество является излишним, или учреждения и предприятия не используют его, или налицо нарушение требования по назначению данного имущества для использования. Таким образом происходит пополнение имущества федеральной казны; однако оно осуществляет и обратный процесс - отчуждает имущество из федеральной казны. В целях исполнения судебных актов для выявления федерального имущества судебные приставы направляют запросы в территориальные подразделения Росимущества.
(Садриева Р.Р., Оглезнева Т.Н.)
("Юрист", 2024, N 2)Все без исключения объекты имущества в составе казны должны отражаться в бюджетном учете с указанием соответствующего реестрового номера в реестре государственного имущества, однако фактически это не всегда так (имущество может отсутствовать в реестре или при наличии в нем не существовать в натуре). В этой связи в целях контроля соответствия учетных данных по объектам казны проводится сверка учетных данных с данными реестра государственного имущества <1>. Распоряжением и управлением федеральным имуществом обладает орган исполнительной власти (Росимущество) <2>, на балансе которого находится имущество казны и, соответственно, осуществляется его учет <3>. В том числе оно имеет право изъять федеральное недвижимое имущество в случае, если данное имущество является излишним, или учреждения и предприятия не используют его, или налицо нарушение требования по назначению данного имущества для использования. Таким образом происходит пополнение имущества федеральной казны; однако оно осуществляет и обратный процесс - отчуждает имущество из федеральной казны. В целях исполнения судебных актов для выявления федерального имущества судебные приставы направляют запросы в территориальные подразделения Росимущества.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 16.06.2015 N 590
(ред. от 23.06.2021)
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях повышения эффективности учета федерального имущества"Порядок взаимодействия территориальных органов при изменении сведений о федеральном имуществе в случаях, когда изменившиеся сведения о федеральном имуществе, ранее учтенном в реестре одним территориальным органом, должны быть исключены из реестра другим территориальным органом, включая поступление объекта учета в государственную казну Российской Федерации, устанавливается Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.
(ред. от 23.06.2021)
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях повышения эффективности учета федерального имущества"Порядок взаимодействия территориальных органов при изменении сведений о федеральном имуществе в случаях, когда изменившиеся сведения о федеральном имуществе, ранее учтенном в реестре одним территориальным органом, должны быть исключены из реестра другим территориальным органом, включая поступление объекта учета в государственную казну Российской Федерации, устанавливается Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.
Приказ Росстата от 31.07.2023 N 367
(ред. от 30.01.2025)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за наличием и движением основных фондов (средств) и других нефинансовых активов"<2> На территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей данные по основным фондам в федеральной казне, казне субъектов Российской Федерации, муниципальной казне предоставляются с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. N 2501 "Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями.
(ред. от 30.01.2025)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за наличием и движением основных фондов (средств) и других нефинансовых активов"<2> На территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей данные по основным фондам в федеральной казне, казне субъектов Российской Федерации, муниципальной казне предоставляются с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. N 2501 "Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями.
Статья: Отдельные категории и особенности имущественных отношений в сфере публичной финансовой деятельности
(Савина А.В.)
("Legal Bulletin", 2024, N 1)Бюджетные учреждения имеют право на приобретение или создание имущества за счет бюджетных средств с целью его последующего включения в состав казны. Вместе с тем учтенные организациями объекты в составе основных средств, как и нематериальных активов и иных материальных запасов, со временем могут также быть переданы в казну при наличии различного рода причин. Согласно п. 141 Инструкции N 157н, имущество казны учитывается в составе нефинансовых активов <5>. Возникает вопрос: как соотносится публичная финансовая деятельность с деятельностью по управлению государственным или муниципальным имуществом, входящим в состав государственной (муниципальной) казны наряду с бюджетными средствами?
(Савина А.В.)
("Legal Bulletin", 2024, N 1)Бюджетные учреждения имеют право на приобретение или создание имущества за счет бюджетных средств с целью его последующего включения в состав казны. Вместе с тем учтенные организациями объекты в составе основных средств, как и нематериальных активов и иных материальных запасов, со временем могут также быть переданы в казну при наличии различного рода причин. Согласно п. 141 Инструкции N 157н, имущество казны учитывается в составе нефинансовых активов <5>. Возникает вопрос: как соотносится публичная финансовая деятельность с деятельностью по управлению государственным или муниципальным имуществом, входящим в состав государственной (муниципальной) казны наряду с бюджетными средствами?
Справка: Имущество казны: отличие от имущества организации при владении и управлении
(КонсультантПлюс, 2025)Сведения об объектах имущества казны по общему правилу отражают в реестре имущества ППО. Кроме того, объекты имущества казны подлежат обособленному бюджетному учету (ст. 57 Закона о публичной власти в субъектах РФ, ч. 7 ст. 64 Закона о местном самоуправлении от 20.03.2025, п. п. 1, 6 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 N 447, п. п. 3, 4 Порядка, утвержденного Приказом Минфина России от 10.10.2023 N 163н, п. 7 Федерального стандарта N 84н, п. 141 Инструкции N 157н).
(КонсультантПлюс, 2025)Сведения об объектах имущества казны по общему правилу отражают в реестре имущества ППО. Кроме того, объекты имущества казны подлежат обособленному бюджетному учету (ст. 57 Закона о публичной власти в субъектах РФ, ч. 7 ст. 64 Закона о местном самоуправлении от 20.03.2025, п. п. 1, 6 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 N 447, п. п. 3, 4 Порядка, утвержденного Приказом Минфина России от 10.10.2023 N 163н, п. 7 Федерального стандарта N 84н, п. 141 Инструкции N 157н).
Статья: Применение норм о материальной ответственности военнослужащих в практике военных судов
(Харитонов С.С., Миронов В.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 11)Пунктом 84 приложения N 2 к Приказу предусмотрено, что показатель амортизации отражает величину стоимости основных средств, нематериальных активов, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления, прав пользования активами, а также объектов нефинансовых активов, составляющих государственную (муниципальную) казну, перенесенную за период их использования на уменьшение финансового результата. Расчет годовой суммы амортизации производится учреждением, осуществляющим учет используемого права пользования активами, объекта нематериальных активов, линейным способом исходя из его балансовой стоимости и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока его полезного использования. В течение финансового года начисление амортизации линейным способом осуществляется ежемесячно в размере 1/2 годовой суммы. При принятии к учету объекта основного средства, нематериального актива по балансовой стоимости с ранее начисленной суммой амортизации расчет годовой суммы амортизации, производимый линейным способом, осуществляется исходя из остаточной стоимости амортизируемого объекта на дату его принятия к учету (п. 85 приложения N 2 к Приказу).
(Харитонов С.С., Миронов В.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 11)Пунктом 84 приложения N 2 к Приказу предусмотрено, что показатель амортизации отражает величину стоимости основных средств, нематериальных активов, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления, прав пользования активами, а также объектов нефинансовых активов, составляющих государственную (муниципальную) казну, перенесенную за период их использования на уменьшение финансового результата. Расчет годовой суммы амортизации производится учреждением, осуществляющим учет используемого права пользования активами, объекта нематериальных активов, линейным способом исходя из его балансовой стоимости и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока его полезного использования. В течение финансового года начисление амортизации линейным способом осуществляется ежемесячно в размере 1/2 годовой суммы. При принятии к учету объекта основного средства, нематериального актива по балансовой стоимости с ранее начисленной суммой амортизации расчет годовой суммы амортизации, производимый линейным способом, осуществляется исходя из остаточной стоимости амортизируемого объекта на дату его принятия к учету (п. 85 приложения N 2 к Приказу).
Готовое решение: Как до 2026 г. в бухгалтерском (бюджетном) учете отразить нефинансовые активы имущества казны
(КонсультантПлюс, 2025)Напомним, что финансовый орган соответствующего бюджета вправе установить такой же порядок инвентарного и аналитического учета объектов имущества казны, как для объектов основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов и материальных запасов (п. 11 Федерального стандарта N 84н, п. 145 Инструкции N 157н).
(КонсультантПлюс, 2025)Напомним, что финансовый орган соответствующего бюджета вправе установить такой же порядок инвентарного и аналитического учета объектов имущества казны, как для объектов основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов и материальных запасов (п. 11 Федерального стандарта N 84н, п. 145 Инструкции N 157н).
Статья: Автостоянки и автомойки
(Новикова Т.)
("Жилищное право", 2025, N 2)Администрация и ИП К. заключили соглашение об изъятии для муниципальных нужд Участка и расположенного на нем нежилого здания автостоянки. Возмещение составило около 140 млн руб. Право собственности муниципалитета на объекты зарегистрировано, находящееся в границах Участка имущество учтено в казне.
(Новикова Т.)
("Жилищное право", 2025, N 2)Администрация и ИП К. заключили соглашение об изъятии для муниципальных нужд Участка и расположенного на нем нежилого здания автостоянки. Возмещение составило около 140 млн руб. Право собственности муниципалитета на объекты зарегистрировано, находящееся в границах Участка имущество учтено в казне.
Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2022 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 4)Следовательно, если объект будет безвозмездно передан в казну субъекта РФ непосредственно обществом, то оно будет вправе учесть расходы, произведенные на строительство пансионата, в соответствии с подп. 19.4 п. 1 ст. 265 НК РФ.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 4)Следовательно, если объект будет безвозмездно передан в казну субъекта РФ непосредственно обществом, то оно будет вправе учесть расходы, произведенные на строительство пансионата, в соответствии с подп. 19.4 п. 1 ст. 265 НК РФ.
Статья: Продажа конфискованного жилья
(Хлебников П.)
("Жилищное право", 2022, N 5)В разных периодических изданиях эксперты приводят статистику Росимущества, согласно которой с 2015 года по середину 2019 года в рамках противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, было конфисковано 49 квартир и домов общей кадастровой стоимостью более 1,1 млрд руб. С учетом обширной практики изъятия жилья по коррупционным делам количество таких жилых объектов недвижимости в казне будет расти, предупреждает Минэкономразвития. По закону о контроле за доходами госслужащих Генпрокуратура может подать в суд при подозрении, что чиновник или его близкие владеют имуществом, которое не могли получить на законные доходы. Самый громкий пример, когда государство изъяло имущество по этому закону, связан с делом полковника Д.З., работавшего в управлении МВД по экономической безопасности и противодействию коррупции. Генпрокуратура отсудила имущество на 9 млрд руб. - это 11 квартир, 16 машино-мест и четыре автомобиля. После этого Росимущество успешно продало машины З.: сначала Mercedes-Benz нашел владельца почти за 1 млн руб., затем еще один Mercedes-Benz был продан почти за 4 млн руб. и Porshe Cayenne за 2 млн руб. О том, как распорядились недвижимостью полковника, ничего не сообщалось. В этом же 2020 году Генпрокуратура подала несколько крупных исков об изъятии имущества в доход государства. По одному из таких исков в апреле суд изъял имущество бывшего главы Серпуховского района Московской области А.Ш. на сумму 10 млрд руб. В надзорном ведомстве сообщили, что обнаружили у бывшего чиновника 676 объектов недвижимости и 22 автомобиля. Основная часть активов была оформлена на подконтрольные Ш. юрлица, выяснила Генпрокуратура. Несмотря на попытки оспорить изъятие имущества, оно вступило в силу в июле.
(Хлебников П.)
("Жилищное право", 2022, N 5)В разных периодических изданиях эксперты приводят статистику Росимущества, согласно которой с 2015 года по середину 2019 года в рамках противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, было конфисковано 49 квартир и домов общей кадастровой стоимостью более 1,1 млрд руб. С учетом обширной практики изъятия жилья по коррупционным делам количество таких жилых объектов недвижимости в казне будет расти, предупреждает Минэкономразвития. По закону о контроле за доходами госслужащих Генпрокуратура может подать в суд при подозрении, что чиновник или его близкие владеют имуществом, которое не могли получить на законные доходы. Самый громкий пример, когда государство изъяло имущество по этому закону, связан с делом полковника Д.З., работавшего в управлении МВД по экономической безопасности и противодействию коррупции. Генпрокуратура отсудила имущество на 9 млрд руб. - это 11 квартир, 16 машино-мест и четыре автомобиля. После этого Росимущество успешно продало машины З.: сначала Mercedes-Benz нашел владельца почти за 1 млн руб., затем еще один Mercedes-Benz был продан почти за 4 млн руб. и Porshe Cayenne за 2 млн руб. О том, как распорядились недвижимостью полковника, ничего не сообщалось. В этом же 2020 году Генпрокуратура подала несколько крупных исков об изъятии имущества в доход государства. По одному из таких исков в апреле суд изъял имущество бывшего главы Серпуховского района Московской области А.Ш. на сумму 10 млрд руб. В надзорном ведомстве сообщили, что обнаружили у бывшего чиновника 676 объектов недвижимости и 22 автомобиля. Основная часть активов была оформлена на подконтрольные Ш. юрлица, выяснила Генпрокуратура. Несмотря на попытки оспорить изъятие имущества, оно вступило в силу в июле.
Вопрос: О начислении амортизации при передаче имущества муниципальной казны в аренду организации в целях бюджетного (бухгалтерского) учета.
(Письмо Минфина России от 20.03.2025 N 02-06-09/27761)Учитывая изложенное, в случае отражения в учете переданных объектов имущества, составляющих государственную (муниципальную) казну, в аренду следует руководствоваться положениями Инструкции N 157н, которые не предусматривают начисление амортизации по принятым в состав имущества казны объектам нефинансовых активов.
(Письмо Минфина России от 20.03.2025 N 02-06-09/27761)Учитывая изложенное, в случае отражения в учете переданных объектов имущества, составляющих государственную (муниципальную) казну, в аренду следует руководствоваться положениями Инструкции N 157н, которые не предусматривают начисление амортизации по принятым в состав имущества казны объектам нефинансовых активов.
Статья: Комментарий к Письму Министерства финансов РФ от 08.08.2024 N 03-03-05/74414 <Передача имущества в казну не всегда освобождена от НДС>
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 19)Стоимость объекта, переданного безвозмездно в казну субъектов РФ, федеральной территории "Сириус" или муниципальную казну, не учитывается в составе расходов, так как его передача не направлена на получение прибыли и экономической выгоды (п. 1 ст. 41, п. 1 ст. 252, п. 16 ст. 270 НК РФ, Письма ФНС России от 07.09.2009 N ММ-20-3/1313, УФНС России по г. Москве от 15.01.2009 N 19-12/001789).
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 19)Стоимость объекта, переданного безвозмездно в казну субъектов РФ, федеральной территории "Сириус" или муниципальную казну, не учитывается в составе расходов, так как его передача не направлена на получение прибыли и экономической выгоды (п. 1 ст. 41, п. 1 ст. 252, п. 16 ст. 270 НК РФ, Письма ФНС России от 07.09.2009 N ММ-20-3/1313, УФНС России по г. Москве от 15.01.2009 N 19-12/001789).
Готовое решение: Как учитывать нефинансовые активы имущества государственной (муниципальной) казны (счет 0 108 00 000)
(КонсультантПлюс, 2026)При этом по согласованию с финорганом соответствующего бюджета в учетной политике может быть установлен такой же порядок инвентарного и аналитического учета объектов имущества казны, как для бухгалтерского учета объектов основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов и материальных запасов (п. 11 Федерального стандарта N 84н).
(КонсультантПлюс, 2026)При этом по согласованию с финорганом соответствующего бюджета в учетной политике может быть установлен такой же порядок инвентарного и аналитического учета объектов имущества казны, как для бухгалтерского учета объектов основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов и материальных запасов (п. 11 Федерального стандарта N 84н).