Учет медицинских расходных материалов
Подборка наиболее важных документов по запросу Учет медицинских расходных материалов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Рассмотрение котировочных заявок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Согласно ответам... [уполномоченного представителя компании - производителя инъекционной системы - ред.] испытания на совместимость расходных материалов, отличных от рекомендованных компаниями-производителями, в том числе расходных материалов компании-производителя "Уси Юйшоу Медикал Эплаенсиз Ко. Лтд.", с инъекционными системами MEDRAD не проводились.
(КонсультантПлюс, 2025)...Согласно ответам... [уполномоченного представителя компании - производителя инъекционной системы - ред.] испытания на совместимость расходных материалов, отличных от рекомендованных компаниями-производителями, в том числе расходных материалов компании-производителя "Уси Юйшоу Медикал Эплаенсиз Ко. Лтд.", с инъекционными системами MEDRAD не проводились.
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2023 N 17АП-13627/2023-АК по делу N А50-10813/2023
Требование: О признании недействительным решения органа социального страхования в части предложения возместить расходы.
Встречное требование: О взыскании излишне выплаченной суммы специальной социальной выплаты.
Решение: Требование удовлетворено в части.Фонд, ссылаясь на данные обстоятельства, пришел к выводу, что работа сотрудников Учреждения за указанные даты не подлежала учету при определении фактического числа нормативных смен, указанных в реестрах для оплаты специальной социальной выплаты. По данному основанию с учетом дополнительных документов, представленных медицинской организацией на рассмотрение материалов проверки, признаны излишне понесенными расходы в сумме 110 802 руб.
Требование: О признании недействительным решения органа социального страхования в части предложения возместить расходы.
Встречное требование: О взыскании излишне выплаченной суммы специальной социальной выплаты.
Решение: Требование удовлетворено в части.Фонд, ссылаясь на данные обстоятельства, пришел к выводу, что работа сотрудников Учреждения за указанные даты не подлежала учету при определении фактического числа нормативных смен, указанных в реестрах для оплаты специальной социальной выплаты. По данному основанию с учетом дополнительных документов, представленных медицинской организацией на рассмотрение материалов проверки, признаны излишне понесенными расходы в сумме 110 802 руб.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О порядке изменения существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов.
(Письмо Минфина России от 17.03.2023 N 24-06-06/22838)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при изменении существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, с учетом пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, сообщает следующее.
(Письмо Минфина России от 17.03.2023 N 24-06-06/22838)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при изменении существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, с учетом пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, сообщает следующее.
"Цена гражданско-правового договора: монография"
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)<145> Ввиду постоянно меняющихся "правил игры" в Законе о контрактной системе в рамках научной работы не имеет смысла перечислять все основания, поскольку их набор теряет актуальность. Упомянем лишь некоторые, действующие на сегодняшний день. Так, до 31 декабря 2022 г. по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, если по предложению заказчика увеличивается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на тридцать процентов или уменьшается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на 30%. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства России цены контракта пропорционально дополнительному количеству лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов исходя из установленной в контракте цены единицы таких препаратов, изделий, материалов, но не более чем на 30% цены контракта. В п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе предусмотрены "независящие от сторон контракта обстоятельства", которые предполагают открытый перечень обстоятельств, в том числе изменение стоимости позиций ценообразующих строительных ресурсов, если указанное изменение возникло по независящим от сторон контракта обстоятельствам. В случае если существенное изменение стоимости строительных ресурсов привело к увеличению общей стоимости строительства и невозможности исполнения контракта на выполнение работ по строительству, заключенного на срок не менее одного года и цена которого составляет не менее 100 млн руб., заказчики вправе по соглашению сторон изменить существенные условия контракта на основании п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе (письмо Минфина России N 24-06-06/45785, Минстроя России N 24044-АЛ/09, ФАС России N ПИ/47490/21 от 10 июня 2021 г.).
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)<145> Ввиду постоянно меняющихся "правил игры" в Законе о контрактной системе в рамках научной работы не имеет смысла перечислять все основания, поскольку их набор теряет актуальность. Упомянем лишь некоторые, действующие на сегодняшний день. Так, до 31 декабря 2022 г. по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, если по предложению заказчика увеличивается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на тридцать процентов или уменьшается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на 30%. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства России цены контракта пропорционально дополнительному количеству лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов исходя из установленной в контракте цены единицы таких препаратов, изделий, материалов, но не более чем на 30% цены контракта. В п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе предусмотрены "независящие от сторон контракта обстоятельства", которые предполагают открытый перечень обстоятельств, в том числе изменение стоимости позиций ценообразующих строительных ресурсов, если указанное изменение возникло по независящим от сторон контракта обстоятельствам. В случае если существенное изменение стоимости строительных ресурсов привело к увеличению общей стоимости строительства и невозможности исполнения контракта на выполнение работ по строительству, заключенного на срок не менее одного года и цена которого составляет не менее 100 млн руб., заказчики вправе по соглашению сторон изменить существенные условия контракта на основании п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе (письмо Минфина России N 24-06-06/45785, Минстроя России N 24044-АЛ/09, ФАС России N ПИ/47490/21 от 10 июня 2021 г.).
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)65.2. До 31 декабря 2025 года по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, если по предложению заказчика увеличивается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на тридцать процентов или уменьшается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на тридцать процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов исходя из установленной в контракте цены единицы таких препаратов, изделий, материалов, но не более чем на тридцать процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы таких препаратов, изделий, материалов. Цена единицы дополнительно поставляемых лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов или цена единицы таких препаратов, изделий, материалов при уменьшении предусмотренного контрактом количества таких препаратов, изделий, материалов должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов.
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)65.2. До 31 декабря 2025 года по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, если по предложению заказчика увеличивается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на тридцать процентов или уменьшается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на тридцать процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов исходя из установленной в контракте цены единицы таких препаратов, изделий, материалов, но не более чем на тридцать процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы таких препаратов, изделий, материалов. Цена единицы дополнительно поставляемых лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов или цена единицы таких препаратов, изделий, материалов при уменьшении предусмотренного контрактом количества таких препаратов, изделий, материалов должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов.
Федеральный закон от 28.06.2022 N 231-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""65.2. До 31 декабря 2022 года по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, если по предложению заказчика увеличивается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на тридцать процентов или уменьшается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на тридцать процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов исходя из установленной в контракте цены единицы таких препаратов, изделий, материалов, но не более чем на тридцать процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы таких препаратов, изделий, материалов. Цена единицы дополнительно поставляемых лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов или цена единицы таких препаратов, изделий, материалов при уменьшении предусмотренного контрактом количества таких препаратов, изделий, материалов должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов.";
(ред. от 25.12.2023)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""65.2. До 31 декабря 2022 года по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, если по предложению заказчика увеличивается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на тридцать процентов или уменьшается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на тридцать процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов исходя из установленной в контракте цены единицы таких препаратов, изделий, материалов, но не более чем на тридцать процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы таких препаратов, изделий, материалов. Цена единицы дополнительно поставляемых лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов или цена единицы таких препаратов, изделий, материалов при уменьшении предусмотренного контрактом количества таких препаратов, изделий, материалов должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов.";
Готовое решение: Как предоставить дополнительный отпуск работнику на санаторно-курортное лечение
(КонсультантПлюс, 2025)Вы обязаны не позднее чем за две недели до дня начала дополнительного отпуска на санаторно-курортное лечение представить сведения, необходимые для его оплаты, в территориальный орган СФР (см. разд. 3 настоящего материала), включая, в частности, информацию из приказа о предоставлении такого отпуска (об оформлении приказа см. разд. 2.5 настоящего материала). То есть приказ о предоставлении отпуска вам следует оформить с учетом этого срока (абз. 1 п. 32(1) Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию).
(КонсультантПлюс, 2025)Вы обязаны не позднее чем за две недели до дня начала дополнительного отпуска на санаторно-курортное лечение представить сведения, необходимые для его оплаты, в территориальный орган СФР (см. разд. 3 настоящего материала), включая, в частности, информацию из приказа о предоставлении такого отпуска (об оформлении приказа см. разд. 2.5 настоящего материала). То есть приказ о предоставлении отпуска вам следует оформить с учетом этого срока (абз. 1 п. 32(1) Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию).
Вопрос: Можно ли получить социальный налоговый вычет по НДФЛ в случае приобретения компрессионного трикотажа, необходимого пациенту при проведении операции?
(Консультация эксперта, ФНС России, 2023)В п. 2.2 Письма ФНС России от 31.08.2006 N САЭ-6-04/876@ указано, что стоимость оплаченных налогоплательщиком необходимых дорогостоящих расходных медицинских материалов (например, эндопротезов, искусственных клапанов, хрусталиков и т.п.) учитывается при предоставлении социального налогового вычета по дорогостоящим видам лечения, если сама медицинская организация не располагает такими материалами.
(Консультация эксперта, ФНС России, 2023)В п. 2.2 Письма ФНС России от 31.08.2006 N САЭ-6-04/876@ указано, что стоимость оплаченных налогоплательщиком необходимых дорогостоящих расходных медицинских материалов (например, эндопротезов, искусственных клапанов, хрусталиков и т.п.) учитывается при предоставлении социального налогового вычета по дорогостоящим видам лечения, если сама медицинская организация не располагает такими материалами.
Статья: Важные нюансы получения налоговых вычетов по НДФЛ у работодателя
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 11)Такой договор обязателен. Однако если представленные документы, не включающие договор на оказание платных медуслуг, обеспечивают документальное подтверждение фактических расходов, то в таком случае непредставление договора допустимо с учетом обстоятельств конкретной ситуации. Это разъясняет ФНС России в Письме от 15.03.2021 N БС-4-11/3273@.
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 11)Такой договор обязателен. Однако если представленные документы, не включающие договор на оказание платных медуслуг, обеспечивают документальное подтверждение фактических расходов, то в таком случае непредставление договора допустимо с учетом обстоятельств конкретной ситуации. Это разъясняет ФНС России в Письме от 15.03.2021 N БС-4-11/3273@.
Статья: Организация гражданской обороны в таможенных органах Российской Федерации
(Молчанов А.Е.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2021, N 10)Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты органов дыхания и медицинскими средствами индивидуальной защиты производится с учетом риска возникновения военных конфликтов, а также при ЧС, представляющих непосредственную угрозу их жизни и здоровью.
(Молчанов А.Е.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2021, N 10)Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты органов дыхания и медицинскими средствами индивидуальной защиты производится с учетом риска возникновения военных конфликтов, а также при ЧС, представляющих непосредственную угрозу их жизни и здоровью.
Статья: Актуальные вопросы обращения медицинских изделий
(Полинская Т.А., Шишов М.А.)
("Медицинское право", 2021, N 1)2) финансовым состоянием самой медицинской организации, в том числе наличием средств для закупки медицинских изделий (их комплектующих), обеспечения необходимого технического обслуживания и поверки (при необходимости), а также формирования необходимой квалификации у медицинских работников, эксплуатирующих МИ (например, знания правил стерилизации, особенностей использования, вариантов взаимозаменяемости их составных частей и расходных материалов);
(Полинская Т.А., Шишов М.А.)
("Медицинское право", 2021, N 1)2) финансовым состоянием самой медицинской организации, в том числе наличием средств для закупки медицинских изделий (их комплектующих), обеспечения необходимого технического обслуживания и поверки (при необходимости), а также формирования необходимой квалификации у медицинских работников, эксплуатирующих МИ (например, знания правил стерилизации, особенностей использования, вариантов взаимозаменяемости их составных частей и расходных материалов);
Статья: Обзор изменений в Законе N 44-ФЗ, вступивших в силу в июле 2022 года
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 8)Такая возможность предусмотрена нововведенной ч. 65.2 ст. 112 Закона N 44-ФЗ с учетом следующих ограничений:
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 8)Такая возможность предусмотрена нововведенной ч. 65.2 ст. 112 Закона N 44-ФЗ с учетом следующих ограничений:
Вопрос: Об учете медицинской организацией прощенной кредиторской задолженности при определении доли дохода в целях применения ставки 0% по налогу на прибыль.
(Письмо Минфина России от 15.11.2023 N 03-03-06/1/109033)Учитывая, что возникновение прощенной кредиторской задолженности связано с оплатой медицинских расходных материалов и медицинских изделий и напрямую не связано с осуществлением организацией медицинской деятельности, то доходы в виде указанной прощенной кредиторской задолженности не являются доходами, полученными от осуществления медицинской деятельности, включенной в указанный Перечень.
(Письмо Минфина России от 15.11.2023 N 03-03-06/1/109033)Учитывая, что возникновение прощенной кредиторской задолженности связано с оплатой медицинских расходных материалов и медицинских изделий и напрямую не связано с осуществлением организацией медицинской деятельности, то доходы в виде указанной прощенной кредиторской задолженности не являются доходами, полученными от осуществления медицинской деятельности, включенной в указанный Перечень.
Вопрос: На какие цели медицинская организация может расходовать средства ОМС?
(Консультация эксперта, 2025)Проверка использования средств на указанные цели осуществляется путем проверки первичных документов, подтверждающих законность проведения банковских операций, включающих договоры поставки лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов.
(Консультация эксперта, 2025)Проверка использования средств на указанные цели осуществляется путем проверки первичных документов, подтверждающих законность проведения банковских операций, включающих договоры поставки лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов.
Вопрос: Об изменении существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов.
(Письмо Минфина России от 19.12.2022 N 24-06-08/124250)При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов исходя из установленной в контракте цены единицы таких препаратов, изделий, материалов, но не более чем на 30 процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы таких препаратов, изделий, материалов. Цена единицы дополнительно поставляемых лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов или цена единицы таких препаратов, изделий, материалов при уменьшении предусмотренного контрактом количества таких препаратов, изделий, материалов должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов.
(Письмо Минфина России от 19.12.2022 N 24-06-08/124250)При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов исходя из установленной в контракте цены единицы таких препаратов, изделий, материалов, но не более чем на 30 процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы таких препаратов, изделий, материалов. Цена единицы дополнительно поставляемых лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов или цена единицы таких препаратов, изделий, материалов при уменьшении предусмотренного контрактом количества таких препаратов, изделий, материалов должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов.
Статья: Особенности закупок, по результатам которых заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 1)Так, например, 2 декабря 2022 г. официальный сайт мэра Москвы сообщил <11>, что в Москве появится производство медицинских изделий для службы крови в рамках офсетного договора. В течение двух лет в столице будет локализовано производство 14 наименований расходных медицинских материалов для городской службы крови.
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 1)Так, например, 2 декабря 2022 г. официальный сайт мэра Москвы сообщил <11>, что в Москве появится производство медицинских изделий для службы крови в рамках офсетного договора. В течение двух лет в столице будет локализовано производство 14 наименований расходных медицинских материалов для городской службы крови.