Учет движения отходов
Подборка наиболее важных документов по запросу Учет движения отходов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Упрощенка. Практическое пособие для организаций и предпринимателей"
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2025)Кроме того, в составе материальных расходов при УСН могут быть учтены расходы на оплату выполненных сторонней организацией работ по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду, ведению учета движения отходов, заполнению формы по отходам и составлению и сдаче отчета об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, необходимых для уплаты платежей по загрязнению окружающей среды (письмо Минфина России от 21.04.2017 N 03-11-06/2/23989).
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2025)Кроме того, в составе материальных расходов при УСН могут быть учтены расходы на оплату выполненных сторонней организацией работ по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду, ведению учета движения отходов, заполнению формы по отходам и составлению и сдаче отчета об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, необходимых для уплаты платежей по загрязнению окружающей среды (письмо Минфина России от 21.04.2017 N 03-11-06/2/23989).
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Существует много вариантов рекультивации земель с использованием отходов. Так, проектом рекультивации может предусматриваться использование собственных отходов, использование отходов, принимаемых от сторонних организаций, использование отходов, находящихся на рекультивируемых земельных участках от прошлой деятельности сторонних организаций (отвалы горных пород, шлаковый отвал), использование отходов, собственники которых неизвестны. Более того, могут быть разными виды и классы опасности отходов, используемые при рекультивации земель. Если при рекультивации земель используются, например, отходы IV класса опасности, необходимо получение соответствующей лицензии - на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. При рекультивации земель с использованием отходов V класса опасности соответствующая лицензия не потребуется. При этом используемые/утилизируемые при рекультивации земель отходы (вид по ФККО, количество и класс опасности) должны одновременно соотноситься и с проектом рекультивации, и с лицензионными условиями (возможность утилизации отходов конкретного наименования, вида (по ФККО) и класса опасности на конкретной территории определяется в приложении к соответствующей лицензии), и с документами, подтверждающими учет и движение отходов. Важно помнить, что при рекультивации земель с использованием отходов производства и потребления должны соблюдаться запреты и ограничения, установленные действующим законодательством и прежде всего федеральными законами. Например, запрещается применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров; не допускается захоронение токсичных вскрышных пород при осуществлении технических мероприятий по рекультивации земель, указанных в ч. 2 ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации; не допускается использование отходов недропользования V класса опасности (за исключением вскрышных и вмещающих горных пород), образовавшихся при осуществлении пользования недрами, отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковых отходов V класса опасности от сжигания угля для проведения работ по рекультивации земель, связанных с восстановлением плодородного слоя почвы; необходимо проводить государственную экологическую экспертизу проектов рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления; проектов ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и (или) проектов рекультивации земель, предусматривающие использование вскрышных и вмещающих горных пород, отходов недропользования V класса опасности, образовавшихся при осуществлении пользования недрами, а также отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковых отходов V класса опасности от сжигания угля, фосфогипса V класса опасности и др.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Существует много вариантов рекультивации земель с использованием отходов. Так, проектом рекультивации может предусматриваться использование собственных отходов, использование отходов, принимаемых от сторонних организаций, использование отходов, находящихся на рекультивируемых земельных участках от прошлой деятельности сторонних организаций (отвалы горных пород, шлаковый отвал), использование отходов, собственники которых неизвестны. Более того, могут быть разными виды и классы опасности отходов, используемые при рекультивации земель. Если при рекультивации земель используются, например, отходы IV класса опасности, необходимо получение соответствующей лицензии - на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. При рекультивации земель с использованием отходов V класса опасности соответствующая лицензия не потребуется. При этом используемые/утилизируемые при рекультивации земель отходы (вид по ФККО, количество и класс опасности) должны одновременно соотноситься и с проектом рекультивации, и с лицензионными условиями (возможность утилизации отходов конкретного наименования, вида (по ФККО) и класса опасности на конкретной территории определяется в приложении к соответствующей лицензии), и с документами, подтверждающими учет и движение отходов. Важно помнить, что при рекультивации земель с использованием отходов производства и потребления должны соблюдаться запреты и ограничения, установленные действующим законодательством и прежде всего федеральными законами. Например, запрещается применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров; не допускается захоронение токсичных вскрышных пород при осуществлении технических мероприятий по рекультивации земель, указанных в ч. 2 ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации; не допускается использование отходов недропользования V класса опасности (за исключением вскрышных и вмещающих горных пород), образовавшихся при осуществлении пользования недрами, отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковых отходов V класса опасности от сжигания угля для проведения работ по рекультивации земель, связанных с восстановлением плодородного слоя почвы; необходимо проводить государственную экологическую экспертизу проектов рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления; проектов ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и (или) проектов рекультивации земель, предусматривающие использование вскрышных и вмещающих горных пород, отходов недропользования V класса опасности, образовавшихся при осуществлении пользования недрами, а также отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковых отходов V класса опасности от сжигания угля, фосфогипса V класса опасности и др.
Нормативные акты
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1028
(ред. от 13.12.2023)
"Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами"
(Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2020 N 61782)Учет ведется в электронном виде или на бумажном носителе. Ведение учета в электронном виде осуществляется при условии, что все содержащиеся в нем учетные записи в целях обеспечения их сохранности продублированы на электронных носителях информации, обеспечивающих сохранность информации на срок не менее пяти лет, и имеется возможность для выведения этих записей на бумажный носитель.
(ред. от 13.12.2023)
"Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами"
(Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2020 N 61782)Учет ведется в электронном виде или на бумажном носителе. Ведение учета в электронном виде осуществляется при условии, что все содержащиеся в нем учетные записи в целях обеспечения их сохранности продублированы на электронных носителях информации, обеспечивающих сохранность информации на срок не менее пяти лет, и имеется возможность для выведения этих записей на бумажный носитель.
<Письмо> Минприроды России от 07.07.2025 N 25-47/28040
"О рассмотрении обращения"Минприроды России рассмотрело обращение по вопросам заполнения журнала учета отходов, подачи декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и сообщает.
"О рассмотрении обращения"Минприроды России рассмотрело обращение по вопросам заполнения журнала учета отходов, подачи декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и сообщает.
Формы
Статья: Правовые аспекты цифровизации региональных кадастров отходов в Российской Федерации
(Александров А.А., Фогель А.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 4)Эффективный учет и управление потоками движения отходов производства и потребления требуют комплексного подхода и взаимодействия государственных органов и хозяйствующих субъектов. В целях учета образующихся отходов субъекты Российской Федерации вправе создавать и вести региональные кадастры отходов, которые представляют собой систематизированные своды сведений о хозяйствующих субъектах, образовавших отходы, местах их накопления и утилизации и т.д. <3>. При этом Федеральный закон N 89 закрепляет, что каждый регион обладает полномочиями самостоятельно разрабатывать порядок организации и ведения регионального кадастра отходов. Как отмечает А.А. Шекшуева, реализация данной нормы привела к тому, что процедура учета отходов, состав и способы предоставления сведений в указанные кадастры могут существенно различаться в субъектах Российской Федерации <4>. В результате такой децентрализации региональных систем возникают определенные проблемы в сфере учета отходов производства и потребления как для государственных органов, так и для хозяйствующих субъектов. Анализ нормативных правовых актов, определяющих порядок ведения региональных кадастров отходов Российской Федерации, позволил выявить ряд проблем в правовом регулировании данного института.
(Александров А.А., Фогель А.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 4)Эффективный учет и управление потоками движения отходов производства и потребления требуют комплексного подхода и взаимодействия государственных органов и хозяйствующих субъектов. В целях учета образующихся отходов субъекты Российской Федерации вправе создавать и вести региональные кадастры отходов, которые представляют собой систематизированные своды сведений о хозяйствующих субъектах, образовавших отходы, местах их накопления и утилизации и т.д. <3>. При этом Федеральный закон N 89 закрепляет, что каждый регион обладает полномочиями самостоятельно разрабатывать порядок организации и ведения регионального кадастра отходов. Как отмечает А.А. Шекшуева, реализация данной нормы привела к тому, что процедура учета отходов, состав и способы предоставления сведений в указанные кадастры могут существенно различаться в субъектах Российской Федерации <4>. В результате такой децентрализации региональных систем возникают определенные проблемы в сфере учета отходов производства и потребления как для государственных органов, так и для хозяйствующих субъектов. Анализ нормативных правовых актов, определяющих порядок ведения региональных кадастров отходов Российской Федерации, позволил выявить ряд проблем в правовом регулировании данного института.
Статья: Проблемы и перспективы правового регулирования обращения со строительными отходами в Российской Федерации
(Молчанов М.Д.)
("Хозяйство и право", 2025, N 7)Кроме того, важным моментом является наделение субъектов Российской Федерации полномочиями по регулированию и организации обращения с указанными отходами. Законопроект наделяет субъекты Российской Федерации рядом важных полномочий, связанных с обращением со строительными отходами. В частности, субъекты получают право самостоятельно устанавливать правила обращения с отходами строительства, определяя порядок их сбора, накопления, транспортирования, утилизации, обезвреживания и захоронения. Также в рамках данного законопроекта субъектам предоставляется возможность создания и ведения региональной информационной системы в области обращения с отходами, которая должна обеспечивать учет, контроль и мониторинг движения строительных отходов, а также взаимодействие с федеральной государственной информационной системой учета твердых коммунальных отходов. Кроме того, субъекты вправе определять перечень строительных отходов, подлежащих обязательной утилизации, а также устанавливать запреты на их захоронение и долю отходов, которая должна направляться на переработку.
(Молчанов М.Д.)
("Хозяйство и право", 2025, N 7)Кроме того, важным моментом является наделение субъектов Российской Федерации полномочиями по регулированию и организации обращения с указанными отходами. Законопроект наделяет субъекты Российской Федерации рядом важных полномочий, связанных с обращением со строительными отходами. В частности, субъекты получают право самостоятельно устанавливать правила обращения с отходами строительства, определяя порядок их сбора, накопления, транспортирования, утилизации, обезвреживания и захоронения. Также в рамках данного законопроекта субъектам предоставляется возможность создания и ведения региональной информационной системы в области обращения с отходами, которая должна обеспечивать учет, контроль и мониторинг движения строительных отходов, а также взаимодействие с федеральной государственной информационной системой учета твердых коммунальных отходов. Кроме того, субъекты вправе определять перечень строительных отходов, подлежащих обязательной утилизации, а также устанавливать запреты на их захоронение и долю отходов, которая должна направляться на переработку.
"Бухгалтерский финансовый учет в сельском хозяйстве: Учебник"
(Широбоков В.Г.)
("ИНФРА-М", 2024)На субсчете 10-14 "Прочие материалы" учитывают наличие и движение отходов производства (обрубки, обрезки, стружка и т.п.); неисправимого брака; материальных ценностей, полученных от выбытия основных средств, которые не могут быть использованы как материалы, топливо или запасные части.
(Широбоков В.Г.)
("ИНФРА-М", 2024)На субсчете 10-14 "Прочие материалы" учитывают наличие и движение отходов производства (обрубки, обрезки, стружка и т.п.); неисправимого брака; материальных ценностей, полученных от выбытия основных средств, которые не могут быть использованы как материалы, топливо или запасные части.
Статья: Правовые вопросы перехода к "зеленой" экономике: от концепции к реальности
(Лунева Е.В., Сафин З.Ф.)
("Экологическое право", 2022, N 6)К циркулярной экономике относится и грамотное обращение со "строительными" отходами. В п. 1.1 Территориальной схемы в области обращения с отходами РТ <44> указано, что основными причинами образования несанкционированных свалок отходов в РТ являются отсутствие нормативного правового акта, устанавливающего порядок обращения с отходами строительства и ремонта, и, как следствие, отсутствие системы учета образования и движения отходов данной группы.
(Лунева Е.В., Сафин З.Ф.)
("Экологическое право", 2022, N 6)К циркулярной экономике относится и грамотное обращение со "строительными" отходами. В п. 1.1 Территориальной схемы в области обращения с отходами РТ <44> указано, что основными причинами образования несанкционированных свалок отходов в РТ являются отсутствие нормативного правового акта, устанавливающего порядок обращения с отходами строительства и ремонта, и, как следствие, отсутствие системы учета образования и движения отходов данной группы.
Последние изменения: Плата за негативное воздействие на окружающую среду
(КонсультантПлюс, 2026)Росприроднадзор считает, что целесообразно одновременно подавать декларацию о плате за НВОС и материалы учета движения отходов за отчетный период.
(КонсультантПлюс, 2026)Росприроднадзор считает, что целесообразно одновременно подавать декларацию о плате за НВОС и материалы учета движения отходов за отчетный период.