Участок не сформирован
Подборка наиболее важных документов по запросу Участок не сформирован (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Объекты вещных прав
(КонсультантПлюс, 2025)Земельный участок, не сформированный и не прошедший кадастровый учет на момент приватизации, не может быть объектом права собственности
(КонсультантПлюс, 2025)Земельный участок, не сформированный и не прошедший кадастровый учет на момент приватизации, не может быть объектом права собственности
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры, связанные с правами на общее имущество многоквартирного дома: Собственник хочет признать незаконным бездействие или отказ в формировании, постановке на учет или регистрации земельного участка, относящегося к многоквартирному жилому дому
(КонсультантПлюс, 2025)Уполномоченным органом доказано соответствие решения о приостановлении регистрации требованиям закона, так как спорный участок не сформирован
(КонсультантПлюс, 2025)Уполномоченным органом доказано соответствие решения о приостановлении регистрации требованиям закона, так как спорный участок не сформирован
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положения12. Невозможность понуждения к заключению договора аренды земельного участка, который фактически не сформирован
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010
(ред. от 12.12.2023)
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"67. Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
(ред. от 12.12.2023)
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"67. Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
"Обзор судебной практики по спорам о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)Если земельный участок не сформирован в границах и площади, необходимой для использования имущества религиозного назначения, то религиозная организация вправе осуществить кадастровый учет такого участка и обратиться за его предоставлением к собственнику. Отсутствие регистрации права собственности на недвижимое имущество религиозного назначения, которое находится во владении этой организации и передано ей в порядке Закона N 327-ФЗ, не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка. Регистрация права (перехода права) как на объект недвижимости, так и на занятый этим объектом земельный участок в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", возможна одновременно.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)Если земельный участок не сформирован в границах и площади, необходимой для использования имущества религиозного назначения, то религиозная организация вправе осуществить кадастровый учет такого участка и обратиться за его предоставлением к собственнику. Отсутствие регистрации права собственности на недвижимое имущество религиозного назначения, которое находится во владении этой организации и передано ей в порядке Закона N 327-ФЗ, не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка. Регистрация права (перехода права) как на объект недвижимости, так и на занятый этим объектом земельный участок в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", возможна одновременно.
Статья: Бесхозяйный (бесхозный) земельный участок
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.
Ситуация: Как организовать парковку у дома?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Отметим, что если земельный участок под МКД не сформирован и не проведен его государственный кадастровый учет, то решение об установке шлагбаума принимают уполномоченные органы публично-правового образования, в собственности которого находится такой земельный участок. При этом они вправе устанавливать порядок принятия решения об установке шлагбаума, который может предусматривать учет мнения собственников помещений в соответствующем МКД (п. 2 Письма Минстроя России от 04.03.2025 N 5620-ОГ/04).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Отметим, что если земельный участок под МКД не сформирован и не проведен его государственный кадастровый учет, то решение об установке шлагбаума принимают уполномоченные органы публично-правового образования, в собственности которого находится такой земельный участок. При этом они вправе устанавливать порядок принятия решения об установке шлагбаума, который может предусматривать учет мнения собственников помещений в соответствующем МКД (п. 2 Письма Минстроя России от 04.03.2025 N 5620-ОГ/04).
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)В Постановлении Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 N 12-П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, В.П. Минина и Е.А. Плеханова" был рассмотрен вопрос о формировании земельного участка под многоквартирным домом по требованию собственников помещений многоквартирного дома без наделения их полномочиями общим собранием собственников. Как отметил Конституционный Суд РФ, "в силу части 3 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственники помещений в многоквартирном доме, земельный участок под которым не сформирован и в отношении которого не проведен государственный кадастровый учет, не могут без проведения общего собрания собственников потребовать формирования земельного участка и тем самым реализации права, вытекающего из части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, хотя они фактически осуществляют владение и пользование несформированным земельным участком наравне с собственниками помещений в многоквартирном доме, земельный участок под которым сформирован.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)В Постановлении Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 N 12-П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, В.П. Минина и Е.А. Плеханова" был рассмотрен вопрос о формировании земельного участка под многоквартирным домом по требованию собственников помещений многоквартирного дома без наделения их полномочиями общим собранием собственников. Как отметил Конституционный Суд РФ, "в силу части 3 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственники помещений в многоквартирном доме, земельный участок под которым не сформирован и в отношении которого не проведен государственный кадастровый учет, не могут без проведения общего собрания собственников потребовать формирования земельного участка и тем самым реализации права, вытекающего из части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, хотя они фактически осуществляют владение и пользование несформированным земельным участком наравне с собственниками помещений в многоквартирном доме, земельный участок под которым сформирован.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)К аналогичным выводам пришел и АС Дальневосточного округа <1>, который указал, что согласно разъяснениям, приведенным в п. 67 Постановления Пленума N 10/22, в том случае, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. По смыслу п. п. 3 и 4 ст. 16 Закона N 189-ФЗ собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. Таким образом, при поэтапном строительстве собственник земельного участка утрачивает право на получение арендной платы за ту часть земельного участка, на которой расположены построенные объекты и которая необходима для их эксплуатации, поскольку арендатор утрачивает права пользования указанной частью земельного участка в связи с возникновением права пользования у владельцев помещений. При этом арендатор должен вносить платежи исходя из площади земельного участка, которая может им использоваться и не находится в законном владении собственников помещений жилого дома. Обязанность арендатора по оплате за пользование земельным участком в той части, на которой расположен введенный в эксплуатацию многоквартирный дом, прекращается с момента первой регистрации права собственности на квартиру в таком доме.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)К аналогичным выводам пришел и АС Дальневосточного округа <1>, который указал, что согласно разъяснениям, приведенным в п. 67 Постановления Пленума N 10/22, в том случае, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. По смыслу п. п. 3 и 4 ст. 16 Закона N 189-ФЗ собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. Таким образом, при поэтапном строительстве собственник земельного участка утрачивает право на получение арендной платы за ту часть земельного участка, на которой расположены построенные объекты и которая необходима для их эксплуатации, поскольку арендатор утрачивает права пользования указанной частью земельного участка в связи с возникновением права пользования у владельцев помещений. При этом арендатор должен вносить платежи исходя из площади земельного участка, которая может им использоваться и не находится в законном владении собственников помещений жилого дома. Обязанность арендатора по оплате за пользование земельным участком в той части, на которой расположен введенный в эксплуатацию многоквартирный дом, прекращается с момента первой регистрации права собственности на квартиру в таком доме.
Статья: Спор об установлении границ земельного участка (об установлении местоположения границ земельного участка) на основании судебной практики Московского областного суда
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Довод о том, что находящийся в пользовании истца земельный участок не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет с установлением его границ на местности, в связи с чем не может являться предметом гражданско-правовых отношений и судебного решения, отклонен, так как данное обстоятельство не является препятствием для разрешения заявленных истцом требований об установлении границ земельного участка (Апелляционное определение Московского областного суда от 17.02.2025 по делу N 33-6945/2025 (УИД 50RS0039-01-2024-007751-41) (Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21.05.2025 N 88-13582/2025 данное Определение оставлено без изменения).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Довод о том, что находящийся в пользовании истца земельный участок не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет с установлением его границ на местности, в связи с чем не может являться предметом гражданско-правовых отношений и судебного решения, отклонен, так как данное обстоятельство не является препятствием для разрешения заявленных истцом требований об установлении границ земельного участка (Апелляционное определение Московского областного суда от 17.02.2025 по делу N 33-6945/2025 (УИД 50RS0039-01-2024-007751-41) (Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21.05.2025 N 88-13582/2025 данное Определение оставлено без изменения).
Ситуация: Как сформировать земельный участок под домом блокированной застройки?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Зачастую земельные участки под отдельными домами блокированной застройки не сформированы, земельный участок, на котором расположены блокированные жилые дома, находятся в общей собственности собственников таких домов (п. 40 ст. 1 ГрК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Зачастую земельные участки под отдельными домами блокированной застройки не сформированы, земельный участок, на котором расположены блокированные жилые дома, находятся в общей собственности собственников таких домов (п. 40 ст. 1 ГрК РФ).
Готовое решение: По каким основаниям возникает право собственности на земельный участок
(КонсультантПлюс, 2025)Приобрести участок, не находящийся в публичной собственности, можно в силу приобретательной давности, если вы добросовестно, открыто и непрерывно владеете им не по договору в течение 15 лет. При этом участок должен принадлежать иному лицу на праве собственности (п. п. 15, 16 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010). Если земля не находится в частной собственности или собственности муниципальных образований, то она принадлежит государству (п. 2 ст. 214 ГК РФ, п. 1 ст. 16 ЗК РФ), а значит, не является бесхозяйной, в том числе если земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет (п. 2.1 Определения Конституционного Суда РФ от 17.07.2025 N 2027-О, п. 2.2 Определения Конституционного Суда РФ от 11.02.2021 N 186-О).
(КонсультантПлюс, 2025)Приобрести участок, не находящийся в публичной собственности, можно в силу приобретательной давности, если вы добросовестно, открыто и непрерывно владеете им не по договору в течение 15 лет. При этом участок должен принадлежать иному лицу на праве собственности (п. п. 15, 16 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010). Если земля не находится в частной собственности или собственности муниципальных образований, то она принадлежит государству (п. 2 ст. 214 ГК РФ, п. 1 ст. 16 ЗК РФ), а значит, не является бесхозяйной, в том числе если земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет (п. 2.1 Определения Конституционного Суда РФ от 17.07.2025 N 2027-О, п. 2.2 Определения Конституционного Суда РФ от 11.02.2021 N 186-О).
Статья: Спор о признании права собственности на земельный участок (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Сведения или документы о предоставлении участка на каком-либо праве истцу или его правопредшественнику до или после принятия ЗК РФ отсутствуют. Документация БТИ, ответ префекта АО, заключение управы района и квитанции об оплате земельного налога не являются правоустанавливающими документами. Ни ранее действовавшим, ни действующим на момент рассмотрения дела земельным законодательством фактическое использование земельного участка не предусмотрено в качестве самостоятельного основания возникновения на него права. Кроме того, земельный участок не сформирован с установлением границ и не поставлен на кадастровый учет с определением уникальных характеристик, позволяющих определить его в качестве индивидуально определенной вещи.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Сведения или документы о предоставлении участка на каком-либо праве истцу или его правопредшественнику до или после принятия ЗК РФ отсутствуют. Документация БТИ, ответ префекта АО, заключение управы района и квитанции об оплате земельного налога не являются правоустанавливающими документами. Ни ранее действовавшим, ни действующим на момент рассмотрения дела земельным законодательством фактическое использование земельного участка не предусмотрено в качестве самостоятельного основания возникновения на него права. Кроме того, земельный участок не сформирован с установлением границ и не поставлен на кадастровый учет с определением уникальных характеристик, позволяющих определить его в качестве индивидуально определенной вещи.
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)2. Собственник жилого помещения или нежилого помещения в многоквартирном жилом доме приобретает долю в праве собственности на находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположено здание, с момента государственной регистрации его права собственности на помещение. Если к моменту государственной регистрации права собственности на помещение земельный участок не сформирован, то собственник помещения приобретает долю в праве собственности на земельный участок под зданием с момента проведения государственного кадастрового учета соответствующего земельного участка.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)2. Собственник жилого помещения или нежилого помещения в многоквартирном жилом доме приобретает долю в праве собственности на находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположено здание, с момента государственной регистрации его права собственности на помещение. Если к моменту государственной регистрации права собственности на помещение земельный участок не сформирован, то собственник помещения приобретает долю в праве собственности на земельный участок под зданием с момента проведения государственного кадастрового учета соответствующего земельного участка.
Ситуация: Что делать в случае самовольного захвата места во дворе жилого дома для парковки личного автомобиля?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Отметим, что если земельный участок под многоквартирным домом не сформирован и земля принадлежит публично-правовому образованию, то оно не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом, в том числе передавать земельный участок в аренду.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Отметим, что если земельный участок под многоквартирным домом не сформирован и земля принадлежит публично-правовому образованию, то оно не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом, в том числе передавать земельный участок в аренду.