Участники контрактной системы
Подборка наиболее важных документов по запросу Участники контрактной системы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обеспечение заявки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)"...Подход, когда каждое решение аукционной комиссии о несоответствии второй части заявки участника закупки следует считать подтверждением совершения им самостоятельного нарушения, без учета характера допущенных им нарушений при подаче заявок, без исследования отсутствия у участника возможности восполнить недостатки уже поданных заявок ввиду признания их не соответствующими требованиям аукционной документации, следствием чего при повторности таких случаев являются утрата внесенной им денежной суммы и направление этой суммы заказчику, не способствует балансу прав участников контрактной системы в сфере закупок, созданию условий для эффективности и результативности осуществления закупок товаров (работ, услуг), привлечению широкого круга потенциальных участников закупки, способных обеспечить должную конкуренцию без опасения применения указанных последствий при аналогичных обстоятельствах..."
(КонсультантПлюс, 2026)"...Подход, когда каждое решение аукционной комиссии о несоответствии второй части заявки участника закупки следует считать подтверждением совершения им самостоятельного нарушения, без учета характера допущенных им нарушений при подаче заявок, без исследования отсутствия у участника возможности восполнить недостатки уже поданных заявок ввиду признания их не соответствующими требованиям аукционной документации, следствием чего при повторности таких случаев являются утрата внесенной им денежной суммы и направление этой суммы заказчику, не способствует балансу прав участников контрактной системы в сфере закупок, созданию условий для эффективности и результативности осуществления закупок товаров (работ, услуг), привлечению широкого круга потенциальных участников закупки, способных обеспечить должную конкуренцию без опасения применения указанных последствий при аналогичных обстоятельствах..."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 2 "Законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""По смыслу положений статьи 2 указанного Закона N 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд представляет собой совокупность участников контрактной системы в сфере закупок, в том числе заказчиков, и осуществляемых ими, в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, действий, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"КонсультантПлюс: Новости для специалиста по закупкам"Единые требования к участникам госзакупок: Минфин пояснил, что следует считать госреестрами (25.02.2026)
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (март 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. В силу пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе соответствие участников закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, устанавливается только в случае, если, с учетом объекта закупки, законодательством Российской Федерации предусмотрены такие требования. В ином случае установление такого требования ведет к ограничению количества участников закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. В силу пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе соответствие участников закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, устанавливается только в случае, если, с учетом объекта закупки, законодательством Российской Федерации предусмотрены такие требования. В ином случае установление такого требования ведет к ограничению количества участников закупки.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (январь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Дополнительно Комиссия ФАС России обращает внимание, что согласно части 4 статьи 5 Закона о контрактной системе в случае наличия противоречий между данными, содержащимися в единой информационной системе, и данными, содержащимися в информации и документах, направляемых участниками контрактной системы, приоритет имеет информация, содержащаяся в единой информационной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Дополнительно Комиссия ФАС России обращает внимание, что согласно части 4 статьи 5 Закона о контрактной системе в случае наличия противоречий между данными, содержащимися в единой информационной системе, и данными, содержащимися в информации и документах, направляемых участниками контрактной системы, приоритет имеет информация, содержащаяся в единой информационной системе.
Статья: Практика применения обновленных дополнительных требований к участникам закупок на оказание услуг общественного питания и поставку продуктов
(Гурин О., Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 5)Технически в требовании об отсутствии в РНП для участников контрактной системы нет ничего нового. За исключением разве того факта, что в рассматриваемом случае установление такого требования стало обязанностью, а не правом заказчика (в общем случае в ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ речь идет именно о праве заказчика установить данное требование).
(Гурин О., Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 5)Технически в требовании об отсутствии в РНП для участников контрактной системы нет ничего нового. За исключением разве того факта, что в рассматриваемом случае установление такого требования стало обязанностью, а не правом заказчика (в общем случае в ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ речь идет именно о праве заказчика установить данное требование).
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (июнь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Доводы заявителя об отсутствии в положениях действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок запрета на установление обозначенных требований отклоняются как противоречащие целям Постановления Правительства Российской Федерации N 2604, поскольку суть детализирующих показателей ("общая цена исполненных участником закупки договоров", "общее количество исполненных участником закупки договоров") указывает как правоприменителю, так и участникам контрактной системы, что установление требований к минимальным ценам принимаемых к оценке договоров является неправомерным.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Доводы заявителя об отсутствии в положениях действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок запрета на установление обозначенных требований отклоняются как противоречащие целям Постановления Правительства Российской Федерации N 2604, поскольку суть детализирующих показателей ("общая цена исполненных участником закупки договоров", "общее количество исполненных участником закупки договоров") указывает как правоприменителю, так и участникам контрактной системы, что установление требований к минимальным ценам принимаемых к оценке договоров является неправомерным.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (октябрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)"Суды отклонили доводы комитета об отсутствии в положениях действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок запрета на установление обозначенных требований как противоречащие целям Постановления Правительства Российской Федерации N 2604, поскольку суть детализирующих показателей ("общая цена исполненных участником закупки договоров", "общее количество исполненных участником закупки договоров") указывает как правоприменителю, так и участникам контрактной системы, что установление требований к минимальным ценам принимаемых к оценке договоров признано судами неправомерным.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)"Суды отклонили доводы комитета об отсутствии в положениях действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок запрета на установление обозначенных требований как противоречащие целям Постановления Правительства Российской Федерации N 2604, поскольку суть детализирующих показателей ("общая цена исполненных участником закупки договоров", "общее количество исполненных участником закупки договоров") указывает как правоприменителю, так и участникам контрактной системы, что установление требований к минимальным ценам принимаемых к оценке договоров признано судами неправомерным.
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (апрель 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)5. Объединение заказчиком в один лот не взаимосвязанных друг с другом объектов закупки, обуславливающее предъявление к участникам требований, ограничивающих количество таких участников, нарушает Закон о контрактной системе и влечет административную ответственность.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)5. Объединение заказчиком в один лот не взаимосвязанных друг с другом объектов закупки, обуславливающее предъявление к участникам требований, ограничивающих количество таких участников, нарушает Закон о контрактной системе и влечет административную ответственность.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (июль 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 1 Правил устанавливается порядок использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ) участниками контрактной системы в сфере закупок в соответствии с Законом о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 1 Правил устанавливается порядок использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ) участниками контрактной системы в сфере закупок в соответствии с Законом о контрактной системе.
Статья: О повышении эффективности государственного (муниципального) контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг
(Денисова А.А.)
("Финансовое право", 2025, N 5)Кроме того, размеры административных штрафов несопоставимы с объемами хищений бюджетных средств, в связи с чем недобросовестные участники контрактной системы, действуя умышленно в сговоре друг с другом, идут на совершение процедурных нарушений, результатом которых является присвоение бюджетных средств.
(Денисова А.А.)
("Финансовое право", 2025, N 5)Кроме того, размеры административных штрафов несопоставимы с объемами хищений бюджетных средств, в связи с чем недобросовестные участники контрактной системы, действуя умышленно в сговоре друг с другом, идут на совершение процедурных нарушений, результатом которых является присвоение бюджетных средств.