Участники контрактной системы
Подборка наиболее важных документов по запросу Участники контрактной системы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обеспечение заявки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)"...Подход, когда каждое решение аукционной комиссии о несоответствии второй части заявки участника закупки следует считать подтверждением совершения им самостоятельного нарушения, без учета характера допущенных им нарушений при подаче заявок, без исследования отсутствия у участника возможности восполнить недостатки уже поданных заявок ввиду признания их не соответствующими требованиям аукционной документации, следствием чего при повторности таких случаев являются утрата внесенной им денежной суммы и направление этой суммы заказчику, не способствует балансу прав участников контрактной системы в сфере закупок, созданию условий для эффективности и результативности осуществления закупок товаров (работ, услуг), привлечению широкого круга потенциальных участников закупки, способных обеспечить должную конкуренцию без опасения применения указанных последствий при аналогичных обстоятельствах..."
(КонсультантПлюс, 2025)"...Подход, когда каждое решение аукционной комиссии о несоответствии второй части заявки участника закупки следует считать подтверждением совершения им самостоятельного нарушения, без учета характера допущенных им нарушений при подаче заявок, без исследования отсутствия у участника возможности восполнить недостатки уже поданных заявок ввиду признания их не соответствующими требованиям аукционной документации, следствием чего при повторности таких случаев являются утрата внесенной им денежной суммы и направление этой суммы заказчику, не способствует балансу прав участников контрактной системы в сфере закупок, созданию условий для эффективности и результативности осуществления закупок товаров (работ, услуг), привлечению широкого круга потенциальных участников закупки, способных обеспечить должную конкуренцию без опасения применения указанных последствий при аналогичных обстоятельствах..."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Основания для включения (отказа во включении) в РНП при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...вывод судов... об отсутствии оснований для включения сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков, сделанный с учетом совокупности обстоятельств дела, не противоречит нормам законодательства о контрактной системе..."
(КонсультантПлюс, 2025)...вывод судов... об отсутствии оснований для включения сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков, сделанный с учетом совокупности обстоятельств дела, не противоречит нормам законодательства о контрактной системе..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571
(ред. от 23.09.2024)
"О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ред. от 23.09.2024)
"О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Обзор: "Перечень антикризисных мер"
(КонсультантПлюс, 2025)Требования к участникам закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Требования к участникам закупок по Закону N 44-ФЗ
Статья: Патенты и госзаказ: отклонять ли заявки? Размышления на полях писем ФАС России
(Захарова Л.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 3)В январе 2025 г. антимонопольная служба выпустила ряд писем для территориальных органов ФАС России и участников контрактной системы, разъясняющих позицию ФАС России в отношении порядка рассмотрения заявок участников при закупке лекарственных препаратов с использованием активных веществ "Акситиниб" (письмо от 24.01.2025 N МШ/5444/25), "Дапаглифлозин" (письмо от 24.01.2025 N МШ/5676/25), "Руксолитиниб" (письмо от 24.01.2025 N МШ/5675/25), "Осимертиниб" (письмо от 24.01.2025 N МШ/5449/25). Во всех письмах изложена схожая позиция ФАС России в отношении порядка закупки лекарственных препаратов с использованием указанного активного вещества.
(Захарова Л.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 3)В январе 2025 г. антимонопольная служба выпустила ряд писем для территориальных органов ФАС России и участников контрактной системы, разъясняющих позицию ФАС России в отношении порядка рассмотрения заявок участников при закупке лекарственных препаратов с использованием активных веществ "Акситиниб" (письмо от 24.01.2025 N МШ/5444/25), "Дапаглифлозин" (письмо от 24.01.2025 N МШ/5676/25), "Руксолитиниб" (письмо от 24.01.2025 N МШ/5675/25), "Осимертиниб" (письмо от 24.01.2025 N МШ/5449/25). Во всех письмах изложена схожая позиция ФАС России в отношении порядка закупки лекарственных препаратов с использованием указанного активного вещества.
Статья: Субъекты административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях в сфере контрактной системы
(Никитин К.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)Так, к предмету прокурорского надзора относится проверка законности деятельности участников контрактной системы. Прокуратура вправе использовать различные средства, в том числе выносить акты реагирования в целях предупреждения и пресечения правонарушений, устранения причин и условий, которые приводят или могут привести к совершению противоправных деяний. Также органы прокуратуры могут проводить плановые и внеплановые надзорные мероприятия.
(Никитин К.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)Так, к предмету прокурорского надзора относится проверка законности деятельности участников контрактной системы. Прокуратура вправе использовать различные средства, в том числе выносить акты реагирования в целях предупреждения и пресечения правонарушений, устранения причин и условий, которые приводят или могут привести к совершению противоправных деяний. Также органы прокуратуры могут проводить плановые и внеплановые надзорные мероприятия.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (июль 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 1 Правил устанавливается порядок использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ) участниками контрактной системы в сфере закупок в соответствии с Законом о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 1 Правил устанавливается порядок использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ) участниками контрактной системы в сфере закупок в соответствии с Законом о контрактной системе.
Статья: О совокупном количестве баллов в реестровой записи, подтверждающей российское происхождение товара
(Гурин О., Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 4)Как было показано в статье, вывод авторов поддерживает и первая практика применения ПП РФ N 1875. Но расставить все точки над i в этом споре, безусловно, сможет лишь Минпромторг России, чьих разъяснений с нетерпением ожидают все участники контрактной системы.
(Гурин О., Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 4)Как было показано в статье, вывод авторов поддерживает и первая практика применения ПП РФ N 1875. Но расставить все точки над i в этом споре, безусловно, сможет лишь Минпромторг России, чьих разъяснений с нетерпением ожидают все участники контрактной системы.
Статья: Проблема недостоверных сведений при проведении электронного конкурса
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9; 2025, N 1)Как было показано, все участники контрактной системы выступают против возможности представления фальсифицированной информации, подтверждающей опыт участника закупки. Заказчики, участники закупок, контрольные органы и прокуратура, законодатели и эксперты - абсолютно все призывают к борьбе с такими недобросовестными участниками.
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9; 2025, N 1)Как было показано, все участники контрактной системы выступают против возможности представления фальсифицированной информации, подтверждающей опыт участника закупки. Заказчики, участники закупок, контрольные органы и прокуратура, законодатели и эксперты - абсолютно все призывают к борьбе с такими недобросовестными участниками.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (январь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Дополнительно Комиссия ФАС России обращает внимание, что согласно части 4 статьи 5 Закона о контрактной системе в случае наличия противоречий между данными, содержащимися в единой информационной системе, и данными, содержащимися в информации и документах, направляемых участниками контрактной системы, приоритет имеет информация, содержащаяся в единой информационной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Дополнительно Комиссия ФАС России обращает внимание, что согласно части 4 статьи 5 Закона о контрактной системе в случае наличия противоречий между данными, содержащимися в единой информационной системе, и данными, содержащимися в информации и документах, направляемых участниками контрактной системы, приоритет имеет информация, содержащаяся в единой информационной системе.
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (апрель 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)5. Объединение заказчиком в один лот не взаимосвязанных друг с другом объектов закупки, обуславливающее предъявление к участникам требований, ограничивающих количество таких участников, нарушает Закон о контрактной системе и влечет административную ответственность.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)5. Объединение заказчиком в один лот не взаимосвязанных друг с другом объектов закупки, обуславливающее предъявление к участникам требований, ограничивающих количество таких участников, нарушает Закон о контрактной системе и влечет административную ответственность.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (март 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. В силу пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе соответствие участников закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, устанавливается только в случае, если, с учетом объекта закупки, законодательством Российской Федерации предусмотрены такие требования. В ином случае установление такого требования ведет к ограничению количества участников закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. В силу пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе соответствие участников закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, устанавливается только в случае, если, с учетом объекта закупки, законодательством Российской Федерации предусмотрены такие требования. В ином случае установление такого требования ведет к ограничению количества участников закупки.
Статья: Структурированное описание объекта закупки: распространенные ошибки
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 7)При этом, казалось бы, в настоящее время существуют нормы, регулирующие способ разрешения подобной коллизии. Так, согласно ч. 4 ст. 5 Закона N 44-ФЗ прямо предусмотрено, что в случае наличия противоречий между данными, содержащимися в ЕИС, и данными, содержащимися в информации и документах, направляемых участниками контрактной системы, приоритет имеет информация, содержащаяся в ЕИС.
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 7)При этом, казалось бы, в настоящее время существуют нормы, регулирующие способ разрешения подобной коллизии. Так, согласно ч. 4 ст. 5 Закона N 44-ФЗ прямо предусмотрено, что в случае наличия противоречий между данными, содержащимися в ЕИС, и данными, содержащимися в информации и документах, направляемых участниками контрактной системы, приоритет имеет информация, содержащаяся в ЕИС.