Участник не подписал контракт
Подборка наиболее важных документов по запросу Участник не подписал контракт (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Заключение и исполнение контракта: Заказчик не согласен с отказом включить участника в РНП из-за уклонения от заключения контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Участник не подписал контракт электронной подписью по техническим причинам (из-за аварийного отключения электроэнергии и сервера, истечения срока ЭЦП и т.п.), но подтвердил намерение подписать контракт (направил Заказчику объяснения и подписанный контракт в бумажном виде и т.п.)
(КонсультантПлюс, 2025)Участник не подписал контракт электронной подписью по техническим причинам (из-за аварийного отключения электроэнергии и сервера, истечения срока ЭЦП и т.п.), но подтвердил намерение подписать контракт (направил Заказчику объяснения и подписанный контракт в бумажном виде и т.п.)
Перспективы и риски арбитражного спора: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Заключение и исполнение контракта: Участник хочет оспорить включение в РНП в связи с уклонением от заключения контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Участник не подписал контракт, ссылаясь на проблемы с компьютером, в результате которых он сильно снизил цену, но при этом не доказал, что это понижение произошло вследствие непреодолимых препятствий, находящихся вне его воли и контроля
(КонсультантПлюс, 2025)Участник не подписал контракт, ссылаясь на проблемы с компьютером, в результате которых он сильно снизил цену, но при этом не доказал, что это понижение произошло вследствие непреодолимых препятствий, находящихся вне его воли и контроля
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)38. Участник закупки, не направивший подписанный экземпляр контракта в период приостановления определения поставщика в связи с рассмотрением жалобы контрольным органом в сфере закупок, не считается уклонившимся от заключения контракта.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)38. Участник закупки, не направивший подписанный экземпляр контракта в период приостановления определения поставщика в связи с рассмотрением жалобы контрольным органом в сфере закупок, не считается уклонившимся от заключения контракта.
Обзор: "Обзор судебной практики в связи с антикризисными мерами"
(КонсультантПлюс, 2025)Суд признал незаконным решение УФАС о включении в РНП участника закупки, который не стал подписывать проект контракта на поставку офисной бумаги. Суд учел изменение экономической и политической ситуации, короткий срок исполнения контракта и объем поставки, дефицит офисной бумаги из-за отсутствия импортного сырья в связи с международными санкциями, положительную репутацию организации, как участника системы госзакупок. Апелляция и кассация поддержали решение суда.
(КонсультантПлюс, 2025)Суд признал незаконным решение УФАС о включении в РНП участника закупки, который не стал подписывать проект контракта на поставку офисной бумаги. Суд учел изменение экономической и политической ситуации, короткий срок исполнения контракта и объем поставки, дефицит офисной бумаги из-за отсутствия импортного сырья в связи с международными санкциями, положительную репутацию организации, как участника системы госзакупок. Апелляция и кассация поддержали решение суда.
Готовое решение: Как получить независимую гарантию для обеспечения заявки, исполнения государственного контракта, гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если заказчик не принял гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта на стадии его заключения, полагаем, что заменить обеспечение исполнения контракта невозможно, так как Закон N 44-ФЗ такого порядка не предусматривает. Подписанный участником проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, должны размещаться на электронной площадке (в том числе специализированной) и в ЕИС (с использованием данной площадки и без размещения на официальном сайте) или направляться заказчику одновременно (п. 1 ч. 3 ст. 51, п. 2 ч. 14 ст. 73, ч. 8 ст. 74, ч. 13 ст. 75, ч. 8 ст. 76, п. 7 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). Данное правило не распространяется на случаи заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (кроме электронных малых закупок).
(КонсультантПлюс, 2025)Если заказчик не принял гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта на стадии его заключения, полагаем, что заменить обеспечение исполнения контракта невозможно, так как Закон N 44-ФЗ такого порядка не предусматривает. Подписанный участником проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, должны размещаться на электронной площадке (в том числе специализированной) и в ЕИС (с использованием данной площадки и без размещения на официальном сайте) или направляться заказчику одновременно (п. 1 ч. 3 ст. 51, п. 2 ч. 14 ст. 73, ч. 8 ст. 74, ч. 13 ст. 75, ч. 8 ст. 76, п. 7 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). Данное правило не распространяется на случаи заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (кроме электронных малых закупок).
Готовое решение: Как провести открытый электронный конкурс по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Признайте участника уклонившимся от заключения контракта, если он вовремя не подписал контракт или не представил надлежащее обеспечение его исполнения либо не исполнил антидемпинговые требования (п. 1 ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Признайте участника уклонившимся от заключения контракта, если он вовремя не подписал контракт или не представил надлежащее обеспечение его исполнения либо не исполнил антидемпинговые требования (п. 1 ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Дискуссионные возможности юрисдикционной защиты гражданских прав и законных интересов в рамках законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(Соломонов Е.В., Юрицин А.А.)
("Конкурентное право", 2021, N 3)Лишь в случае проведения электронных процедур участник имеет возможность направить в адрес заказчика протокол разногласий с замечаниями, касающимися несоответствия проекта контракта закупочной документации, а равно и заявке участника (п. 3 - 5 ст. 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ). Надо полагать, в данных случаях возможность учета мнения контрагента связана с наличием в отношениях третьей стороны, т.е. оператора электронной площадки, связующего звена, обеспечивающего независимость и беспристрастность проведении электронных процедур. В то же время, учитывая ранее обозначенные замечания, касающиеся несоответствия условий контракта и содержания закупочной документации, Закон допускает возможность учета разногласий исключительно по вопросам, касающимся несоответствия друг другу закупочных документов. Даже факты подписания договора совместно с направлением протокола разногласий оценивались судами в качестве уклонения от заключения контракта <12>. Помимо всего прочего, необходимо помнить, что участник, не подписавший контракт по любым причинам, в том числе в связи с потребностью согласовать некоторые вопросы, также теряет обеспечение заявки (п. 15 ст. 44 Федерального закона N 44-ФЗ).
(Соломонов Е.В., Юрицин А.А.)
("Конкурентное право", 2021, N 3)Лишь в случае проведения электронных процедур участник имеет возможность направить в адрес заказчика протокол разногласий с замечаниями, касающимися несоответствия проекта контракта закупочной документации, а равно и заявке участника (п. 3 - 5 ст. 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ). Надо полагать, в данных случаях возможность учета мнения контрагента связана с наличием в отношениях третьей стороны, т.е. оператора электронной площадки, связующего звена, обеспечивающего независимость и беспристрастность проведении электронных процедур. В то же время, учитывая ранее обозначенные замечания, касающиеся несоответствия условий контракта и содержания закупочной документации, Закон допускает возможность учета разногласий исключительно по вопросам, касающимся несоответствия друг другу закупочных документов. Даже факты подписания договора совместно с направлением протокола разногласий оценивались судами в качестве уклонения от заключения контракта <12>. Помимо всего прочего, необходимо помнить, что участник, не подписавший контракт по любым причинам, в том числе в связи с потребностью согласовать некоторые вопросы, также теряет обеспечение заявки (п. 15 ст. 44 Федерального закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как заключить контракт с единственным поставщиком
(КонсультантПлюс, 2025)до получения решения о согласовании направьте неподписанный проект контракта участнику закупки по правилам ст. 51 Закона N 44-ФЗ;
(КонсультантПлюс, 2025)до получения решения о согласовании направьте неподписанный проект контракта участнику закупки по правилам ст. 51 Закона N 44-ФЗ;
"Конвергенция частноправового регулирования общественных отношений сквозь призму эффективности права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)Основания включения в РНП различны. Туда включаются участники, которые уклонились от заключения контракта в случаях, когда контракт не был подписан со стороны участника, также если участник не предоставил вовремя обеспечение контракта, если такое условие установлено документацией о закупке, либо предоставил сумму менее, чем была предусмотрена, то такой участник также считается уклонившемся от подписания контракта.
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)Основания включения в РНП различны. Туда включаются участники, которые уклонились от заключения контракта в случаях, когда контракт не был подписан со стороны участника, также если участник не предоставил вовремя обеспечение контракта, если такое условие установлено документацией о закупке, либо предоставил сумму менее, чем была предусмотрена, то такой участник также считается уклонившемся от подписания контракта.
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (I квартал 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2. Неподписание проекта контракта участником закупки в регламентированный срок не является достаточным доказательством намерения уклониться от заключения государственного контракта.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2. Неподписание проекта контракта участником закупки в регламентированный срок не является достаточным доказательством намерения уклониться от заключения государственного контракта.