Участие органов опеки в гражданских делах
Подборка наиболее важных документов по запросу Участие органов опеки в гражданских делах (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Определение (изменение) порядка общения с ребенком в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)Орган опеки и попечительства привлекается к участию в деле об изменении порядка общения с ребенком для дачи заключения по существу спора, а не как третье лицо без самостоятельных требований
(КонсультантПлюс, 2025)Орган опеки и попечительства привлекается к участию в деле об изменении порядка общения с ребенком для дачи заключения по существу спора, а не как третье лицо без самостоятельных требований
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Некоторые проблемы защиты жилищных прав граждан при взыскании долгов и банкротстве
(Шичанин А.В., Гривков О.Д.)
("Нотариус", 2022, N 1)Одним из острых недостатков правового регулирования процедуры выселения жильцов является отсутствие в законе правила, в соответствии с которым нельзя выселять несовершеннолетних детей по долгам их родителей без предоставления им какого-либо альтернативного жилья, соответствующего социальным нормам. Приведенная выше судебная практика апелляционных судов по предоставлению отсрочки в выселении несовершеннолетних детей является половинчатым решением, основанным на судебном толковании и гуманитарных соображениях, а не на четких нормах специального законодательства, которое бы устанавливало повышенную защиту прав детей. В связи с этим на законодательном уровне необходимо усилить процессуальное значение участия в подобных гражданских делах органов опеки и попечительства и предусмотреть предоставление отсрочки в выселении семей, имеющих несовершеннолетних детей, до предоставления им альтернативного жилья по социальным нормам, подтвержденного актом органа опеки и попечительства. Узаконенная отсрочка выселения позволит обеспечить детям должника нормальные условия жизни, исключив риск стать бездомными.
(Шичанин А.В., Гривков О.Д.)
("Нотариус", 2022, N 1)Одним из острых недостатков правового регулирования процедуры выселения жильцов является отсутствие в законе правила, в соответствии с которым нельзя выселять несовершеннолетних детей по долгам их родителей без предоставления им какого-либо альтернативного жилья, соответствующего социальным нормам. Приведенная выше судебная практика апелляционных судов по предоставлению отсрочки в выселении несовершеннолетних детей является половинчатым решением, основанным на судебном толковании и гуманитарных соображениях, а не на четких нормах специального законодательства, которое бы устанавливало повышенную защиту прав детей. В связи с этим на законодательном уровне необходимо усилить процессуальное значение участия в подобных гражданских делах органов опеки и попечительства и предусмотреть предоставление отсрочки в выселении семей, имеющих несовершеннолетних детей, до предоставления им альтернативного жилья по социальным нормам, подтвержденного актом органа опеки и попечительства. Узаконенная отсрочка выселения позволит обеспечить детям должника нормальные условия жизни, исключив риск стать бездомными.
Статья: Участие прокурора по отдельным категориям семейных дел в закрытом судебном заседании: проблемные вопросы
(Ярошенко Т.В.)
("Администратор суда", 2024, N 4)Прокурор участвует в гражданском процессе в делах, вытекающих из семейных правоотношений, в целях обеспечения интересов несовершеннолетних. Рассмотрение таких дел происходит с обязательным участием не только прокурора, но и органа опеки и попечительства. Привлечение прокурора к рассмотрению такого рода категорий гражданских дел служит гарантией законного разрешения дела <5>.
(Ярошенко Т.В.)
("Администратор суда", 2024, N 4)Прокурор участвует в гражданском процессе в делах, вытекающих из семейных правоотношений, в целях обеспечения интересов несовершеннолетних. Рассмотрение таких дел происходит с обязательным участием не только прокурора, но и органа опеки и попечительства. Привлечение прокурора к рассмотрению такого рода категорий гражданских дел служит гарантией законного разрешения дела <5>.
Нормативные акты
"Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011)Материалы обобщения судебной практики свидетельствуют о том, что представители органа опеки и попечительства, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, нередко не являются в судебное заседание, в нарушение ч. 1 ст. 167 ГПК РФ о причинах неявки суд не извещают, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении слушания по делу не представляют, что приводит к неоднократному отложению слушания по делу и, как следствие, к нарушению сроков рассмотрения гражданских дел, к несвоевременному восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних детей и других лиц, участвующих в деле.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011)Материалы обобщения судебной практики свидетельствуют о том, что представители органа опеки и попечительства, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, нередко не являются в судебное заседание, в нарушение ч. 1 ст. 167 ГПК РФ о причинах неявки суд не извещают, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении слушания по делу не представляют, что приводит к неоднократному отложению слушания по делу и, как следствие, к нарушению сроков рассмотрения гражданских дел, к несвоевременному восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних детей и других лиц, участвующих в деле.
"Стадия возбуждения гражданского дела"
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Принять к производству ______________ районного суда исковое заявление истца ______________ и возбудить по нему гражданское дело.
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Принять к производству ______________ районного суда исковое заявление истца ______________ и возбудить по нему гражданское дело.
Статья: Основания, порядок, правовые последствия отмены усыновления
(Беглярова Е.Г.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2023, N 1)К лицам, имеющим государственную заинтересованность при рассмотрении данной категории гражданских дел, относятся прокурор, органы опеки и попечительства и другие органы, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.
(Беглярова Е.Г.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2023, N 1)К лицам, имеющим государственную заинтересованность при рассмотрении данной категории гражданских дел, относятся прокурор, органы опеки и попечительства и другие органы, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.
"Участие государства в современном цивилистическом процессе: монография"
(Смагина Е.С.)
("Статут", 2021)Цель участия органов в судопроизводстве в советский период определялась как осуществление обязанностей, возложенных на них законом, и способствование правильному рассмотрению и разрешению гражданского дела, т.е. действенная помощь в охране прав граждан и интересов государства <1>.
(Смагина Е.С.)
("Статут", 2021)Цель участия органов в судопроизводстве в советский период определялась как осуществление обязанностей, возложенных на них законом, и способствование правильному рассмотрению и разрешению гражданского дела, т.е. действенная помощь в охране прав граждан и интересов государства <1>.
Статья: Осуществление и защита наследственных прав несовершеннолетних
(Воронина С.В.)
("Нотариальный вестник", 2022, N 6)Суд должен известить орган опеки и попечительства о процессе по разделу наследства при подготовке дела к судебному разбирательству. В противном случае рассмотрение в суде дела о разделе наследства без уведомления органа опеки и попечительства является основанием для отмены решения суда. В Кассационном определении Амурского областного суда от 27.01.2012 по делу N 33-278/2012 отмечено: "...необходимость уведомления органа опеки и попечительства о рассмотрении в суде дела о разделе наследства является процессуальной нормой, которая гарантирует защиту прав несовершеннолетних лиц при рассмотрении дела в суде, дает возможность органу опеки и попечительства выступить в гражданском процессе в качестве лица, участвующего в деле" (см. Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27.03.2012 N 80-В11-11, от 15.12.2015 N 25-КГ15-12). Неуведомление органа опеки и попечительства о составлении соглашения не является самостоятельным основанием для признания соглашения о разделе недействительным <8>. Однако закон допускает недействительность соглашения (сделки), если нарушаются имущественные права и интересы несовершеннолетнего наследника.
(Воронина С.В.)
("Нотариальный вестник", 2022, N 6)Суд должен известить орган опеки и попечительства о процессе по разделу наследства при подготовке дела к судебному разбирательству. В противном случае рассмотрение в суде дела о разделе наследства без уведомления органа опеки и попечительства является основанием для отмены решения суда. В Кассационном определении Амурского областного суда от 27.01.2012 по делу N 33-278/2012 отмечено: "...необходимость уведомления органа опеки и попечительства о рассмотрении в суде дела о разделе наследства является процессуальной нормой, которая гарантирует защиту прав несовершеннолетних лиц при рассмотрении дела в суде, дает возможность органу опеки и попечительства выступить в гражданском процессе в качестве лица, участвующего в деле" (см. Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27.03.2012 N 80-В11-11, от 15.12.2015 N 25-КГ15-12). Неуведомление органа опеки и попечительства о составлении соглашения не является самостоятельным основанием для признания соглашения о разделе недействительным <8>. Однако закон допускает недействительность соглашения (сделки), если нарушаются имущественные права и интересы несовершеннолетнего наследника.
Статья: Понятие и правовой статус гражданского истца в уголовном процессе. Комментарий к статье 44 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Обязанность обеспечивать участие в рассмотрении каждого гражданского дела самого гражданина, об ограничении дееспособности которого ставится вопрос, а также прокурора и представителя органа, осуществляющего функции по опеке и попечительству над лицами, признанными ограниченно дееспособными, возложена на суд в целях наиболее полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела (ст. 34 ГК РФ).
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Обязанность обеспечивать участие в рассмотрении каждого гражданского дела самого гражданина, об ограничении дееспособности которого ставится вопрос, а также прокурора и представителя органа, осуществляющего функции по опеке и попечительству над лицами, признанными ограниченно дееспособными, возложена на суд в целях наиболее полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела (ст. 34 ГК РФ).
Статья: Статья 47 ГПК РФ: действует или призрачно существует?
(Гнатко Е.А.)
("Российский судья", 2023, N 3)Несомненно, социально значимым делом являлся процесс по иску Б., отца, к несовершеннолетней дочери, о признании последней утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Истец в исковом заявлении указал, что ребенок должен проживать по адресу регистрации матери. В гражданское дело по инициативе истца был привлечен орган опеки и попечительства в порядке ст. 47 ГПК РФ, представители которого в судебных заседаниях не присутствовали, заключения по делу не представили, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд отказал в иске, но описанный случай, произошедший в одном из районных судов г. Иркутска, не единичен, а составляет сложившуюся судебную практику, ведущую к утрате процессуального института участия государства и муниципалитета в социально значимых делах.
(Гнатко Е.А.)
("Российский судья", 2023, N 3)Несомненно, социально значимым делом являлся процесс по иску Б., отца, к несовершеннолетней дочери, о признании последней утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Истец в исковом заявлении указал, что ребенок должен проживать по адресу регистрации матери. В гражданское дело по инициативе истца был привлечен орган опеки и попечительства в порядке ст. 47 ГПК РФ, представители которого в судебных заседаниях не присутствовали, заключения по делу не представили, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд отказал в иске, но описанный случай, произошедший в одном из районных судов г. Иркутска, не единичен, а составляет сложившуюся судебную практику, ведущую к утрате процессуального института участия государства и муниципалитета в социально значимых делах.
Статья: Спор об определении места жительства ребенка при раздельном проживании родителей: история и современность
(Леканова Е.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 1)В-седьмых, не последнюю роль играла привязанность ребенка к братьям и сестрам. Так, Сталинградский областной суд 6 апреля 1950 г. удовлетворил иск гражданина Ч. о расторжении брака, оставил дочь Т. 1939 г. р. на воспитание отцу, а сына Ю. 1941 г. р. постановил передать матери. Верховный Суд РСФСР 29 мая 1950 г. оставил в силе судебное решение в части передачи по одному ребенку на воспитание каждому из родителей. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда СССР сочла решение суда первой инстанции ничем не мотивированным. Верховный Суд СССР указал на наличие привязанности детей друг к другу и на сформированность практически одинаковых условий для надлежащего воспитания у каждого из родителей. Кроме того, Генеральный прокурор СССР предоставил дополнительные материалы о том, что оба ребенка желают проживать вместе с отцом, а с матерью жить отказываются. Еще до расторжения брака супруги жили раздельно, а дети проживали с отцом, сын даже не помнит свою мать. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда СССР 29 ноября 1950 г. отправила данное дело на новое рассмотрение в тот же областной суд с участием прокурора <14>.
(Леканова Е.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 1)В-седьмых, не последнюю роль играла привязанность ребенка к братьям и сестрам. Так, Сталинградский областной суд 6 апреля 1950 г. удовлетворил иск гражданина Ч. о расторжении брака, оставил дочь Т. 1939 г. р. на воспитание отцу, а сына Ю. 1941 г. р. постановил передать матери. Верховный Суд РСФСР 29 мая 1950 г. оставил в силе судебное решение в части передачи по одному ребенку на воспитание каждому из родителей. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда СССР сочла решение суда первой инстанции ничем не мотивированным. Верховный Суд СССР указал на наличие привязанности детей друг к другу и на сформированность практически одинаковых условий для надлежащего воспитания у каждого из родителей. Кроме того, Генеральный прокурор СССР предоставил дополнительные материалы о том, что оба ребенка желают проживать вместе с отцом, а с матерью жить отказываются. Еще до расторжения брака супруги жили раздельно, а дети проживали с отцом, сын даже не помнит свою мать. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда СССР 29 ноября 1950 г. отправила данное дело на новое рассмотрение в тот же областной суд с участием прокурора <14>.
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)ГПК РФ предусматривает лишь перечень действий, которые на подготовке дела к судебному разбирательству могут совершать стороны, однако поскольку на данной стадии могут участвовать и иные лица (третьи лица, прокурор, органы опеки и попечительства и др.), они также наделены всеми вышеуказанными правами, если они могут их реализовывать в силу своего процессуального статуса.
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)ГПК РФ предусматривает лишь перечень действий, которые на подготовке дела к судебному разбирательству могут совершать стороны, однако поскольку на данной стадии могут участвовать и иные лица (третьи лица, прокурор, органы опеки и попечительства и др.), они также наделены всеми вышеуказанными правами, если они могут их реализовывать в силу своего процессуального статуса.
Интервью: Стандарты доказывания в гражданском судопроизводстве - гости нежелательные
("Закон", 2025, N 2)- Отрицательно. У нас был отдаленный аналог суда присяжных в советском процессе - народные заседатели. Но сегодня от этого института отказались по разным причинам. Одна из них заключается в том, что в большинстве гражданских дел требуются профессиональные знания в области права, а оценка субъективных факторов с точки зрения морали, нравственности, жизненного опыта и т.п., напротив, не требуется. Тогда какой смысл участия в таких делах представителей общественности? Народные заседатели - это плод идеи народного правосудия. Там, где оценка субъективных факторов действительно необходима, например по делам о воспитании детей, с этой задачей вполне справляются органы и организации, наделенные соответствующими функциями и полномочиями. Те же органы опеки и попечительства, дающие заключения в качестве лиц, участвующих в деле, или прокурор, который участвует в процессе по широкому кругу дел.
("Закон", 2025, N 2)- Отрицательно. У нас был отдаленный аналог суда присяжных в советском процессе - народные заседатели. Но сегодня от этого института отказались по разным причинам. Одна из них заключается в том, что в большинстве гражданских дел требуются профессиональные знания в области права, а оценка субъективных факторов с точки зрения морали, нравственности, жизненного опыта и т.п., напротив, не требуется. Тогда какой смысл участия в таких делах представителей общественности? Народные заседатели - это плод идеи народного правосудия. Там, где оценка субъективных факторов действительно необходима, например по делам о воспитании детей, с этой задачей вполне справляются органы и организации, наделенные соответствующими функциями и полномочиями. Те же органы опеки и попечительства, дающие заключения в качестве лиц, участвующих в деле, или прокурор, который участвует в процессе по широкому кругу дел.
Статья: Процессуальные особенности гражданского производства по делам об усыновлении
(Соловьев В.Ю.)
("Мировой судья", 2022, N 6)Исследование процессуальных особенностей гражданского производства по делам об усыновлении представляется особенно актуальным в силу значительного числа этапов, которые необходимо пройти в рамках рассмотрения данной категории дел, а также ввиду их полисубъектности. Кроме того, особой спецификой обладает судебное слушание, в котором с определенного возраста могут принимать участие несовершеннолетние. Настоящая статья посвящена анализу процессуальных особенностей гражданского производства по делам об усыновлении, выявляемых автором на каждом из этапов досудебной подготовки и судебного заседания. Значительное внимание автор уделяет роли органов опеки и попечительства при рассмотрении судом данной категории дел, а также производству по делам об усыновлении детей приемными родителями-иностранцами, лицами без гражданства, а также россиянами, проживающими за пределами Российской Федерации.
(Соловьев В.Ю.)
("Мировой судья", 2022, N 6)Исследование процессуальных особенностей гражданского производства по делам об усыновлении представляется особенно актуальным в силу значительного числа этапов, которые необходимо пройти в рамках рассмотрения данной категории дел, а также ввиду их полисубъектности. Кроме того, особой спецификой обладает судебное слушание, в котором с определенного возраста могут принимать участие несовершеннолетние. Настоящая статья посвящена анализу процессуальных особенностей гражданского производства по делам об усыновлении, выявляемых автором на каждом из этапов досудебной подготовки и судебного заседания. Значительное внимание автор уделяет роли органов опеки и попечительства при рассмотрении судом данной категории дел, а также производству по делам об усыновлении детей приемными родителями-иностранцами, лицами без гражданства, а также россиянами, проживающими за пределами Российской Федерации.