Участие органов опеки при лишении родительских прав
Подборка наиболее важных документов по запросу Участие органов опеки при лишении родительских прав (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Лишение родительских прав в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)"...В соответствии со ст. 4 Конвенции о правах ребенка на государство и органы опеки и попечительства возложены обязанности принимать все меры для защиты прав ребенка. Данной норме корреспондирует п. 1 ст. 78 СК РФ, согласно которому при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, к участию в деле независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привлечен орган опеки и попечительства. Статьи 70, 72 и 73 СК РФ предписывают обязательное участие прокурора, а также органа опеки и попечительства в рассмотрении дел о лишении родительских прав...
(КонсультантПлюс, 2025)"...В соответствии со ст. 4 Конвенции о правах ребенка на государство и органы опеки и попечительства возложены обязанности принимать все меры для защиты прав ребенка. Данной норме корреспондирует п. 1 ст. 78 СК РФ, согласно которому при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, к участию в деле независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привлечен орган опеки и попечительства. Статьи 70, 72 и 73 СК РФ предписывают обязательное участие прокурора, а также органа опеки и попечительства в рассмотрении дел о лишении родительских прав...
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Отмена ограничения родительских прав в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)"...В соответствии со ст. 4 Конвенции о правах ребенка на государство и органы опеки и попечительства возложены обязанности принимать все меры для защиты прав ребенка. Данной норме корреспондирует п. 1 ст. 78 СК РФ, согласно которому при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, к участию в деле независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привлечен орган опеки и попечительства. Статьи 70, 72 и 73 СК РФ предписывают обязательное участие прокурора, а также органа опеки и попечительства в рассмотрении дел о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав.
(КонсультантПлюс, 2025)"...В соответствии со ст. 4 Конвенции о правах ребенка на государство и органы опеки и попечительства возложены обязанности принимать все меры для защиты прав ребенка. Данной норме корреспондирует п. 1 ст. 78 СК РФ, согласно которому при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, к участию в деле независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привлечен орган опеки и попечительства. Статьи 70, 72 и 73 СК РФ предписывают обязательное участие прокурора, а также органа опеки и попечительства в рассмотрении дел о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Участие прокурора по отдельным категориям семейных дел в закрытом судебном заседании: проблемные вопросы
(Ярошенко Т.В.)
("Администратор суда", 2024, N 4)Помимо лишения родительских прав, действующим семейным законодательством РФ предусмотрена иная форма защиты прав и законных интересов детей в виде ограничения родительских прав. Юридическая природа данной категории дел состоит в том, что у родителей соответствующие органы отбирают ребенка без лишения первых родительских прав. Данная мера является более мягкой и временной по сравнению с лишением родительских прав. Однако участие прокурора и органа опеки и попечительства предусмотрено и при лишении родительских прав, и при ограничении.
(Ярошенко Т.В.)
("Администратор суда", 2024, N 4)Помимо лишения родительских прав, действующим семейным законодательством РФ предусмотрена иная форма защиты прав и законных интересов детей в виде ограничения родительских прав. Юридическая природа данной категории дел состоит в том, что у родителей соответствующие органы отбирают ребенка без лишения первых родительских прав. Данная мера является более мягкой и временной по сравнению с лишением родительских прав. Однако участие прокурора и органа опеки и попечительства предусмотрено и при лишении родительских прав, и при ограничении.
Статья: Спор о лишении родительских прав (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Дела указанной категории рассматриваются судом с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и его родителя (родителей), в отношении которого (которых) поставлен вопрос о лишении родительских прав. Представленный акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Дела указанной категории рассматриваются судом с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и его родителя (родителей), в отношении которого (которых) поставлен вопрос о лишении родительских прав. Представленный акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44).
Нормативные акты
"Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ
(ред. от 23.11.2024, с изм. от 30.10.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025)2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
(ред. от 23.11.2024, с изм. от 30.10.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025)2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
"Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011)В соответствии со ст. 4 Конвенции о правах ребенка на государство и органы опеки и попечительства возложены обязанности принимать все меры для защиты прав ребенка. Данной норме корреспондирует п. 1 ст. 78 СК РФ, согласно которому при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, к участию в деле независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привлечен орган опеки и попечительства. Статьи 70, 72 и 73 СК РФ предписывают обязательное участие прокурора, а также органа опеки и попечительства в рассмотрении дел о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011)В соответствии со ст. 4 Конвенции о правах ребенка на государство и органы опеки и попечительства возложены обязанности принимать все меры для защиты прав ребенка. Данной норме корреспондирует п. 1 ст. 78 СК РФ, согласно которому при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, к участию в деле независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привлечен орган опеки и попечительства. Статьи 70, 72 и 73 СК РФ предписывают обязательное участие прокурора, а также органа опеки и попечительства в рассмотрении дел о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав.
Статья: Статья 47 ГПК РФ: действует или призрачно существует?
(Гнатко Е.А.)
("Российский судья", 2023, N 3)Из положений закона и судебной практики можно выделить два основания привлечения государственных органов, органов местного самоуправления в процесс для дачи правового заключения. Первое: когда заключение должно быть получено судом от компетентного органа, на что прямо указано в законе. К примеру, в соответствии со ст. 272 ГПК РФ суд при подготовке дела об усыновлении (удочерении) ребенка обязывает органы опеки и попечительства представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенка. Необходимо участие органов опеки и попечительства по делам о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, согласно ст. 28 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ); по делам о лишении родительских прав в соответствии со ст. 70 СК РФ; по спорам о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (ст. 66 СК РФ); восстановлении в родительских правах (ст. 72 СК РФ), об ограничении родительских прав (ст. 73 СК РФ); по делам об усыновлении (ст. 125 СК РФ) или отмене усыновления (ст. 140 СК РФ).
(Гнатко Е.А.)
("Российский судья", 2023, N 3)Из положений закона и судебной практики можно выделить два основания привлечения государственных органов, органов местного самоуправления в процесс для дачи правового заключения. Первое: когда заключение должно быть получено судом от компетентного органа, на что прямо указано в законе. К примеру, в соответствии со ст. 272 ГПК РФ суд при подготовке дела об усыновлении (удочерении) ребенка обязывает органы опеки и попечительства представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенка. Необходимо участие органов опеки и попечительства по делам о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, согласно ст. 28 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ); по делам о лишении родительских прав в соответствии со ст. 70 СК РФ; по спорам о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (ст. 66 СК РФ); восстановлении в родительских правах (ст. 72 СК РФ), об ограничении родительских прав (ст. 73 СК РФ); по делам об усыновлении (ст. 125 СК РФ) или отмене усыновления (ст. 140 СК РФ).
Статья: Медиативные процедуры в семейных спорах
(Романов А.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 8)Таким образом, говоря о судебной перспективе, первая группа семейных конфликтов, которая не доступна, на наш взгляд, для медиации, включает те споры, в которых появляется элемент публичной власти (ее воздействия) вследствие наличия отношений, охраняемых государством и подлежащих защите им. Это дела о лишении родительских прав, об установлении отцовства или его оспаривании, об усыновлении.
(Романов А.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 8)Таким образом, говоря о судебной перспективе, первая группа семейных конфликтов, которая не доступна, на наш взгляд, для медиации, включает те споры, в которых появляется элемент публичной власти (ее воздействия) вследствие наличия отношений, охраняемых государством и подлежащих защите им. Это дела о лишении родительских прав, об установлении отцовства или его оспаривании, об усыновлении.
Статья: Порядок осуществления родителями права и обязанности по определению фамилии ребенка и ее изменения
(Короткевич М.П.)
("Правосудие/Justice", 2023, N 3)Полагаем, при принятии решения органом опеки и попечительства должны учитываться обоснованные возражения родителя, чью фамилию носит ребенок, если этот родитель не лишен родительских прав, степень участия такого родителя в воспитании и содержании ребенка.
(Короткевич М.П.)
("Правосудие/Justice", 2023, N 3)Полагаем, при принятии решения органом опеки и попечительства должны учитываться обоснованные возражения родителя, чью фамилию носит ребенок, если этот родитель не лишен родительских прав, степень участия такого родителя в воспитании и содержании ребенка.
Ситуация: В каких случаях необходимо заключение органа опеки и попечительства?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При рассмотрении судами споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства (п. 1 ст. 78 СК РФ; ст. 47 ГПК РФ; п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При рассмотрении судами споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства (п. 1 ст. 78 СК РФ; ст. 47 ГПК РФ; п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10).
Статья: Процессуальные особенности разрешения дел о лишении и ограничении родительских прав
(Михайлова Е.В.)
("Мировой судья", 2025, N 4)В целом следует констатировать, что дела о лишении и ограничении родительских прав имеют разную правовую природу - в зависимости от правового статуса лица, обратившегося в суд с соответствующим заявлением. Если в суд с заявлением о лишении или ограничении родительских прав обращаются прокурор, орган опеки и попечительства, то в соответствии с правовым неравенством сторон дело имеет публично-правовой характер. Представляется несомненным, что в этом случае оно должно быть рассмотрено по правилам административного судопроизводства. Если же в суд обращается частноправовой субъект (родитель ребенка или лицо, заменяющее родителя), то спор ввиду равенства и автономии воли участвующих в нем субъектов является частноправовым. И он может рассматриваться по правилам искового производства. При этом, поскольку объектом защиты выступают права и интересы ребенка, не обладающего процессуальной дееспособностью, в дело привлекаются прокурор и орган опеки и попечительства.
(Михайлова Е.В.)
("Мировой судья", 2025, N 4)В целом следует констатировать, что дела о лишении и ограничении родительских прав имеют разную правовую природу - в зависимости от правового статуса лица, обратившегося в суд с соответствующим заявлением. Если в суд с заявлением о лишении или ограничении родительских прав обращаются прокурор, орган опеки и попечительства, то в соответствии с правовым неравенством сторон дело имеет публично-правовой характер. Представляется несомненным, что в этом случае оно должно быть рассмотрено по правилам административного судопроизводства. Если же в суд обращается частноправовой субъект (родитель ребенка или лицо, заменяющее родителя), то спор ввиду равенства и автономии воли участвующих в нем субъектов является частноправовым. И он может рассматриваться по правилам искового производства. При этом, поскольку объектом защиты выступают права и интересы ребенка, не обладающего процессуальной дееспособностью, в дело привлекаются прокурор и орган опеки и попечительства.
"Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве"
(7-е издание, дополненное и переработанное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2021)Между тем суды к опросу несовершеннолетнего ребенка при рассмотрении дел об отцовстве подходят деликатно, особенно когда ребенок не посвящен матерью или заменяющими ее лицами в вопрос о своем происхождении. В случаев необходимости опроса ребенка, достигшего 10-летнего возраста, требуется участие не только органа опеки и попечительства, но и специалиста-психолога, чтобы исключить возможные неблагоприятные последствия и не травмировать психику ребенка.
(7-е издание, дополненное и переработанное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2021)Между тем суды к опросу несовершеннолетнего ребенка при рассмотрении дел об отцовстве подходят деликатно, особенно когда ребенок не посвящен матерью или заменяющими ее лицами в вопрос о своем происхождении. В случаев необходимости опроса ребенка, достигшего 10-летнего возраста, требуется участие не только органа опеки и попечительства, но и специалиста-психолога, чтобы исключить возможные неблагоприятные последствия и не травмировать психику ребенка.
Статья: Вопросы изъятия ребенка из семьи: сравнительный анализ систем защиты прав ребенка в некоторых скандинавских странах и России
(Болурова З.Л.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 4)Хоть законом и определен порядок отобрания ребенка в случае угрозы его жизни и здоровью, на практике же органы опеки изначально отбирают ребенка, а после составляют акт. Данная процедура имеет место, поскольку издание акта может иметь затяжной характер, тогда как отбирать ребенка необходимо немедленно. Процедура отобрания ребенка также предусматривает обязательное извещение прокурора, поскольку данные категории дел рассматриваются судом с обязательным участием государственного обвинителя. Органу опеки и попечительства необходимо в семидневный срок обратиться в суд с иском о лишении или ограничении родительских прав, и стоит отметить, что все это время ребенок содержится в детском доме или ином специализированном учреждении. Предполагается, что органам опеки и попечительства нелегко действовать в соответствии с нормами ст. 77 СК РФ, поскольку им необходимо взаимодействовать с несколькими государственными органами, что ведет к затягиванию процесса и нахождению ребенка в новой, возможно некомфортной, среде.
(Болурова З.Л.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 4)Хоть законом и определен порядок отобрания ребенка в случае угрозы его жизни и здоровью, на практике же органы опеки изначально отбирают ребенка, а после составляют акт. Данная процедура имеет место, поскольку издание акта может иметь затяжной характер, тогда как отбирать ребенка необходимо немедленно. Процедура отобрания ребенка также предусматривает обязательное извещение прокурора, поскольку данные категории дел рассматриваются судом с обязательным участием государственного обвинителя. Органу опеки и попечительства необходимо в семидневный срок обратиться в суд с иском о лишении или ограничении родительских прав, и стоит отметить, что все это время ребенок содержится в детском доме или ином специализированном учреждении. Предполагается, что органам опеки и попечительства нелегко действовать в соответствии с нормами ст. 77 СК РФ, поскольку им необходимо взаимодействовать с несколькими государственными органами, что ведет к затягиванию процесса и нахождению ребенка в новой, возможно некомфортной, среде.
Ситуация: Может ли бабушка быть законным представителем несовершеннолетнего?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Усыновление возможно в отношении детей, единственный родитель или оба родителя которых, в частности, умерли, лишены родительских прав, признаны судом недееспособными, неизвестны.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Усыновление возможно в отношении детей, единственный родитель или оба родителя которых, в частности, умерли, лишены родительских прав, признаны судом недееспособными, неизвестны.
Ситуация: Как изменить имя или фамилию ребенку?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если другой родитель не может участвовать в решении вопроса о перемене имени (фамилии) ребенка, в подтверждение этого может потребоваться представить, например:
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если другой родитель не может участвовать в решении вопроса о перемене имени (фамилии) ребенка, в подтверждение этого может потребоваться представить, например:
Статья: Способы и формы защиты прав несовершеннолетних детей
(Муратова С.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 6)Следует отметить, что в обязанности прокурора, органов опеки и попечительства, в целях защиты законных прав и интересов детей, а также для дачи заключения по делу, входит обязательное участие в рассмотрении судами дел:
(Муратова С.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 6)Следует отметить, что в обязанности прокурора, органов опеки и попечительства, в целях защиты законных прав и интересов детей, а также для дачи заключения по делу, входит обязательное участие в рассмотрении судами дел: