Трудовые споры привлечение прокурора
Подборка наиболее важных документов по запросу Трудовые споры привлечение прокурора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.01.2020 N 20-КГ19-11 по делу N 2-329/2018
Требование: О признании незаконными приказов об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.
Обстоятельства: В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на то, что прокуратурой по обращению третьих лиц проведена проверка исполнения Управлением ЖКХ района норм трудового законодательства, регулирующих вопросы заключения и прекращения трудовых договоров с работниками данной организации, а также своевременной выплаты заработной платы.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку суд не проверил и не учел все обстоятельства, приведшие к несвоевременной подаче прокурором района и истцами искового заявления в суд о восстановлении на работе.Признавая неуважительными причины пропуска прокурором Кайтагского района, действующим в интересах работников Алибекова Б.М. и Алибекова С.Б., предусмотренного частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации месячного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора об увольнении, суд апелляционной инстанции в нарушение требований статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не принял во внимание всю совокупность обстоятельств, вследствие которых Алибеков Б.М. и Алибеков С.Б., привлеченные судом апелляционной инстанции к участию в деле в качестве истцов, а также прокурор своевременно не обратились в суд с требованиями о восстановлении на работе, ограничившись только суждением о пропуске прокурором Кайтагского района и истцами срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Требование: О признании незаконными приказов об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.
Обстоятельства: В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на то, что прокуратурой по обращению третьих лиц проведена проверка исполнения Управлением ЖКХ района норм трудового законодательства, регулирующих вопросы заключения и прекращения трудовых договоров с работниками данной организации, а также своевременной выплаты заработной платы.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку суд не проверил и не учел все обстоятельства, приведшие к несвоевременной подаче прокурором района и истцами искового заявления в суд о восстановлении на работе.Признавая неуважительными причины пропуска прокурором Кайтагского района, действующим в интересах работников Алибекова Б.М. и Алибекова С.Б., предусмотренного частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации месячного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора об увольнении, суд апелляционной инстанции в нарушение требований статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не принял во внимание всю совокупность обстоятельств, вследствие которых Алибеков Б.М. и Алибеков С.Б., привлеченные судом апелляционной инстанции к участию в деле в качестве истцов, а также прокурор своевременно не обратились в суд с требованиями о восстановлении на работе, ограничившись только суждением о пропуске прокурором Кайтагского района и истцами срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Определение Конституционного Суда РФ от 18.07.2017 N 1742-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кирилина Михаила Юрьевича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 21, пунктом 3 статьи 22 и пунктом 1 статьи 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" во взаимосвязи со статьей 6 Гражданского кодекса Российской Федерации"Правовые основы привлечения муниципального служащего к дисциплинарной ответственности определяются Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Трудовым кодексом Российской Федерации. Согласно указанному правовому регулированию решение вопроса о привлечении работника к дисциплинарной ответственности, будучи одним из способов защиты нарушенных прав работодателя, отнесено к его правам (статья 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации). При этом решение работодателя о наложении на работника дисциплинарного взыскания может быть обжаловано в государственную инспекцию труда и органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, в том числе в суд, который устанавливает факт совершения дисциплинарного проступка, соблюдение работодателем порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности, соразмерность наложенного на работника дисциплинарного взыскания, оценивая всю совокупность конкретных обстоятельств дела, предшествующее поведение работника, его отношение к труду и др. (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2014 года N 738-О).
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кирилина Михаила Юрьевича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 21, пунктом 3 статьи 22 и пунктом 1 статьи 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" во взаимосвязи со статьей 6 Гражданского кодекса Российской Федерации"Правовые основы привлечения муниципального служащего к дисциплинарной ответственности определяются Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Трудовым кодексом Российской Федерации. Согласно указанному правовому регулированию решение вопроса о привлечении работника к дисциплинарной ответственности, будучи одним из способов защиты нарушенных прав работодателя, отнесено к его правам (статья 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации). При этом решение работодателя о наложении на работника дисциплинарного взыскания может быть обжаловано в государственную инспекцию труда и органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, в том числе в суд, который устанавливает факт совершения дисциплинарного проступка, соблюдение работодателем порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности, соразмерность наложенного на работника дисциплинарного взыскания, оценивая всю совокупность конкретных обстоятельств дела, предшествующее поведение работника, его отношение к труду и др. (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2014 года N 738-О).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Применение прокурором механизма судебной защиты прав уволенных лиц
(Маматов М.В., Кремнева Е.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 7)Изучая вопрос о наличии правовых оснований для привлечения виновных лиц к ответственности, прокуроры учитывают, что в ходе рассмотрения гражданских дел о восстановлении на работе суды нередко обращают внимание на личностные особенности уволенного лица (например, предпенсионный возраст, беременность) как причину возникновения индивидуального трудового спора, однако отказывают в восстановлении на работе при отсутствии доказательств, подтверждающих, что работодатель при увольнении работника руководствовался этими дискриминационными мотивами <24>.
(Маматов М.В., Кремнева Е.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 7)Изучая вопрос о наличии правовых оснований для привлечения виновных лиц к ответственности, прокуроры учитывают, что в ходе рассмотрения гражданских дел о восстановлении на работе суды нередко обращают внимание на личностные особенности уволенного лица (например, предпенсионный возраст, беременность) как причину возникновения индивидуального трудового спора, однако отказывают в восстановлении на работе при отсутствии доказательств, подтверждающих, что работодатель при увольнении работника руководствовался этими дискриминационными мотивами <24>.
Статья: Третьи лица в спорах о признании отношений трудовыми
(Василенко Ю.Е.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2026, N 1)В настоящее время в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее - ТК РФ) отсутствует статья, которая прямо устанавливает обязательное участие третьих лиц в трудовых спорах. Поэтому целесообразно внести в ТК РФ новую норму, которая бы предусматривала обязательное участие третьих лиц в трудовых спорах. В данной статье необходимо предусмотреть норму, согласно которой при подаче иска прокурором или Государственной инспекцией по труду "об устранении нарушений требований ТК РФ, выразившихся в том, что трудовой договор с лицом, осуществляющим трудовую деятельность, не заключен" <15>, обязательно должен привлекаться работник в качестве третьего лица.
(Василенко Ю.Е.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2026, N 1)В настоящее время в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее - ТК РФ) отсутствует статья, которая прямо устанавливает обязательное участие третьих лиц в трудовых спорах. Поэтому целесообразно внести в ТК РФ новую норму, которая бы предусматривала обязательное участие третьих лиц в трудовых спорах. В данной статье необходимо предусмотреть норму, согласно которой при подаче иска прокурором или Государственной инспекцией по труду "об устранении нарушений требований ТК РФ, выразившихся в том, что трудовой договор с лицом, осуществляющим трудовую деятельность, не заключен" <15>, обязательно должен привлекаться работник в качестве третьего лица.
Нормативные акты
"Кодекс законов о труде Российской Федерации"
(утв. ВС РСФСР 09.12.1971)
(ред. от 10.07.2001, с изм. от 24.01.2002)Если администрация в нарушение порядка, установленного частями первой и второй настоящей статьи, произвела удержание из заработной платы работника, то орган по рассмотрению трудовых споров принимает, по жалобе работника, решение о возврате незаконно удержанной суммы.
(утв. ВС РСФСР 09.12.1971)
(ред. от 10.07.2001, с изм. от 24.01.2002)Если администрация в нарушение порядка, установленного частями первой и второй настоящей статьи, произвела удержание из заработной платы работника, то орган по рассмотрению трудовых споров принимает, по жалобе работника, решение о возврате незаконно удержанной суммы.
Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 21.05.2003 N 2-4
"О совершенствовании работы правовых служб профсоюзов в условиях реформирования законодательства"Учитывая злостный характер нарушений трудового законодательства, правовые инспекторы труда в 2002 году направляли материалы в органы прокуратуры. Настораживает, что меры прокурорского реагирования принимались лишь по каждому второму обращению профсоюзов. Аналогичная ситуация наблюдалась по материалам, направленным в органы Федеральной инспекции труда. По материалам профсоюзной инспекции был оштрафован за незаконное увольнение работников руководитель товарищества собственников жилья "Тюменский дворик" Табарин И.В. За принуждение водителей к работе без выходных дней привлечен к административной ответственности директор ОАО "Йошкар-Олинский гортопсбыт" Косырев В.И. Всего по инициативе профсоюзов были оштрафованы 532 руководителя. Меры прокурорского реагирования применены по 412 материалам членских организаций ФНПР.
"О совершенствовании работы правовых служб профсоюзов в условиях реформирования законодательства"Учитывая злостный характер нарушений трудового законодательства, правовые инспекторы труда в 2002 году направляли материалы в органы прокуратуры. Настораживает, что меры прокурорского реагирования принимались лишь по каждому второму обращению профсоюзов. Аналогичная ситуация наблюдалась по материалам, направленным в органы Федеральной инспекции труда. По материалам профсоюзной инспекции был оштрафован за незаконное увольнение работников руководитель товарищества собственников жилья "Тюменский дворик" Табарин И.В. За принуждение водителей к работе без выходных дней привлечен к административной ответственности директор ОАО "Йошкар-Олинский гортопсбыт" Косырев В.И. Всего по инициативе профсоюзов были оштрафованы 532 руководителя. Меры прокурорского реагирования применены по 412 материалам членских организаций ФНПР.
Статья: Материальная ответственность сторон трудового договора: проблемы и перспективы
(Цветков С.В.)
("Юрист", N 6, 2001)Если администрация в нарушение порядка, установленного частями первой и второй настоящей статьи, произвела удержание из заработной платы работника, то орган по рассмотрению трудовых споров принимает, по жалобе работника, решение о возврате незаконно удержанной суммы.
(Цветков С.В.)
("Юрист", N 6, 2001)Если администрация в нарушение порядка, установленного частями первой и второй настоящей статьи, произвела удержание из заработной платы работника, то орган по рассмотрению трудовых споров принимает, по жалобе работника, решение о возврате незаконно удержанной суммы.
Статья: Проверки исполнения законодательства об оплате труда
(Воеводина Т.)
("Законность", 2006, N 7)- в каждом случае рассмотреть вопрос о привлечении к участию в прокурорской проверке ревизоров Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор), специалистов Федерального казначейства, Федеральной инспекции труда, правовой инспекции профсоюза, службы по урегулированию коллективных трудовых споров;
(Воеводина Т.)
("Законность", 2006, N 7)- в каждом случае рассмотреть вопрос о привлечении к участию в прокурорской проверке ревизоров Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор), специалистов Федерального казначейства, Федеральной инспекции труда, правовой инспекции профсоюза, службы по урегулированию коллективных трудовых споров;
"Практический комментарий к законодательству о трудовых спорах"
(Куренной А.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2000)Если администрация в нарушение порядка, установленного ст. 122 КЗоТ, произвела удержание из заработной платы работника, то орган по рассмотрению трудовых споров по жалобе работника принимает решение о возврате незаконно удержанной суммы.
(Куренной А.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2000)Если администрация в нарушение порядка, установленного ст. 122 КЗоТ, произвела удержание из заработной платы работника, то орган по рассмотрению трудовых споров по жалобе работника принимает решение о возврате незаконно удержанной суммы.
"Дисциплинарные взыскания. Отстранение от работы"
(Терехова Ю.К.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах. В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, привлеченного к дисциплинарной ответственности, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам или иным нормативным правовым актам.
(Терехова Ю.К.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах. В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, привлеченного к дисциплинарной ответственности, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам или иным нормативным правовым актам.
Вопрос: По вопросу незаконного привлечения к дисциплинарной ответственности я обратилась в ГИТ, но проверка проведена только в части порядка привлечения к ответственности. Проверка основания для привлечения не проводилась. На основании чего ГИТ должна проводить проверку отсутствия основания привлечения к ответственности?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2019)Вопрос: По вопросу незаконного привлечения к дисциплинарной ответственности я обратилась в государственную инспекцию труда, но проверка проведена только в части порядка привлечения к дисциплинарной ответственности. Проверка основания для привлечения к дисциплинарной ответственности госинспекцией труда не проводилась. Но на вашем сайте, в разделе "Работнику", в подразделе "Что делать, если работодателем было незаконно наложено дисциплинарное взыскание (работник)", указано, что при незаконном привлечении к дисциплинарной ответственности (п. 6.1) "для предотвращения трудового спора направьте обращение: в государственную инспекцию труда своего региона (в т.ч. через интернет-сайт инспекции. См. опцию "Обращение в государственную инспекцию труда в субъекте РФ"); городскому, районному или специальному прокурору". Но при обращении в государственную инспекцию труда проводится проверка только порядка привлечения, а не проверка наличия или отсутствия основания привлечения к дисциплинарной ответственности, ссылаясь на отсутствие компетенции при проверке в данной части. Укажите статью закона, на основании которого государственная инспекция труда может и должна проводить проверку отсутствия основания привлечения работника к дисциплинарной ответственности.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2019)Вопрос: По вопросу незаконного привлечения к дисциплинарной ответственности я обратилась в государственную инспекцию труда, но проверка проведена только в части порядка привлечения к дисциплинарной ответственности. Проверка основания для привлечения к дисциплинарной ответственности госинспекцией труда не проводилась. Но на вашем сайте, в разделе "Работнику", в подразделе "Что делать, если работодателем было незаконно наложено дисциплинарное взыскание (работник)", указано, что при незаконном привлечении к дисциплинарной ответственности (п. 6.1) "для предотвращения трудового спора направьте обращение: в государственную инспекцию труда своего региона (в т.ч. через интернет-сайт инспекции. См. опцию "Обращение в государственную инспекцию труда в субъекте РФ"); городскому, районному или специальному прокурору". Но при обращении в государственную инспекцию труда проводится проверка только порядка привлечения, а не проверка наличия или отсутствия основания привлечения к дисциплинарной ответственности, ссылаясь на отсутствие компетенции при проверке в данной части. Укажите статью закона, на основании которого государственная инспекция труда может и должна проводить проверку отсутствия основания привлечения работника к дисциплинарной ответственности.
Статья: Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод граждан
(Чурилов А.)
("Законность", N 8, 1997)С целью устранения вскрытых нарушений законов об охране труда прокуроры в 1996 г. внесли свыше 3 тыс. представлений, принесли 703 протеста, предъявили в суды в интересах пострадавших 238 исков. Почти 3 тыс. должностных лиц, нарушивших законодательство об охране труда, наказано по инициативе прокуроров в дисциплинарном, материальном и административном порядке. За последние полтора года к уголовной ответственности за причинение физического вреда работникам привлечено 656 виновных лиц (в основном должностных).
(Чурилов А.)
("Законность", N 8, 1997)С целью устранения вскрытых нарушений законов об охране труда прокуроры в 1996 г. внесли свыше 3 тыс. представлений, принесли 703 протеста, предъявили в суды в интересах пострадавших 238 исков. Почти 3 тыс. должностных лиц, нарушивших законодательство об охране труда, наказано по инициативе прокуроров в дисциплинарном, материальном и административном порядке. За последние полтора года к уголовной ответственности за причинение физического вреда работникам привлечено 656 виновных лиц (в основном должностных).
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(8-е издание, исправленное, дополненное и переработанное)
(отв. ред. Ю.П. Орловский)
("КОНТРАКТ", 2019)4. По общему правилу гражданин может обратиться в суд по достижении 18 лет. Однако возбудить трудовое дело могут и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних (п. 4 ст. 37 ГПК РФ).
(постатейный)
(8-е издание, исправленное, дополненное и переработанное)
(отв. ред. Ю.П. Орловский)
("КОНТРАКТ", 2019)4. По общему правилу гражданин может обратиться в суд по достижении 18 лет. Однако возбудить трудовое дело могут и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних (п. 4 ст. 37 ГПК РФ).
"Справочник по трудовому праву"
(Исайчева Е.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005)Судебному рассмотрению подлежат индивидуальные трудовые споры о привлечении работника к материальной ответственности:
(Исайчева Е.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005)Судебному рассмотрению подлежат индивидуальные трудовые споры о привлечении работника к материальной ответственности:
Статья: Законы цивилизованного рынка или законы джунглей
(Туйков В.)
("Законность", N 9, 1995)Полной зависимостью от работодателей, а также юридической неграмотностью объясняется и недостаточная активность работников по защите своих прав. Повозмущались в бытовках - и разошлись. В суды с исками о взыскании заработной платы обращаются единицы. Судиться с предприятием, где проработал всю жизнь, как-то не с руки. Другие боятся попасть под сокращение, третьи не надеются на положительный результат рассмотрения дела. Отпугивает людей и неоперативность судов, сложность процедуры разрешения трудовых споров.
(Туйков В.)
("Законность", N 9, 1995)Полной зависимостью от работодателей, а также юридической неграмотностью объясняется и недостаточная активность работников по защите своих прав. Повозмущались в бытовках - и разошлись. В суды с исками о взыскании заработной платы обращаются единицы. Судиться с предприятием, где проработал всю жизнь, как-то не с руки. Другие боятся попасть под сокращение, третьи не надеются на положительный результат рассмотрения дела. Отпугивает людей и неоперативность судов, сложность процедуры разрешения трудовых споров.
"Обращение граждан в Конституционный Суд Российской Федерации: Научно-практическое пособие"
(Нарутто С.В.)
("Норма", "Инфра-М", 2011)В решениях Конституционного Суда РФ квалифицировались как нарушения права на судебную защиту следующие аспекты законодательства: 1) пресекательные сроки пересмотра судебных решений в порядке надзора по делам о восстановлении на работе; 2) невозможность судебного обжалования постановлений прокурора о выселении в административном порядке; 3) невозможность судебного обжалования трудовых споров работников прокуратуры; 4) невозможность судебного обжалования меры пресечения лицом, не находящимся под стражей; 5) внесудебный порядок признания лица, осужденного к лишению свободы, утратившим право пользования жилым помещением; 6) невозможность судебного обжалования потерпевшим постановления следствия о прекращении уголовного дела; 7) невозможность опротестования постановлений Президиума Верховного Суда РФ и ограниченная возможность пересмотра этих постановлений в случаях судебных ошибок; 8) невозможность судебного обжалования фактической обоснованности ареста в период ознакомления обвиняемых с уголовным делом; 9) неисследование судом фактических обстоятельств дела, установление лишь формальных условий применения нормы и др.
(Нарутто С.В.)
("Норма", "Инфра-М", 2011)В решениях Конституционного Суда РФ квалифицировались как нарушения права на судебную защиту следующие аспекты законодательства: 1) пресекательные сроки пересмотра судебных решений в порядке надзора по делам о восстановлении на работе; 2) невозможность судебного обжалования постановлений прокурора о выселении в административном порядке; 3) невозможность судебного обжалования трудовых споров работников прокуратуры; 4) невозможность судебного обжалования меры пресечения лицом, не находящимся под стражей; 5) внесудебный порядок признания лица, осужденного к лишению свободы, утратившим право пользования жилым помещением; 6) невозможность судебного обжалования потерпевшим постановления следствия о прекращении уголовного дела; 7) невозможность опротестования постановлений Президиума Верховного Суда РФ и ограниченная возможность пересмотра этих постановлений в случаях судебных ошибок; 8) невозможность судебного обжалования фактической обоснованности ареста в период ознакомления обвиняемых с уголовным делом; 9) неисследование судом фактических обстоятельств дела, установление лишь формальных условий применения нормы и др.