ТретЕйская оговорка 223-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу ТретЕйская оговорка 223-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как заключить договор по результатам закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Можно ли в договоре, заключаемом в рамках Закона N 223-ФЗ, предусмотреть третейскую оговорку
(КонсультантПлюс, 2025)Можно ли в договоре, заключаемом в рамках Закона N 223-ФЗ, предусмотреть третейскую оговорку
Нормативные акты
Статья: Административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 11)Из жалобы следует, что заказчиком неправомерно включена в документацию третейская оговорка, в соответствии с которой все споры, разногласия или требования, возникающие по результатам исполнения договора, разрешаются путем арбитража, администрируемого Арбитражным учреждением при ОООР "СоюзМаш России".
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 11)Из жалобы следует, что заказчиком неправомерно включена в документацию третейская оговорка, в соответствии с которой все споры, разногласия или требования, возникающие по результатам исполнения договора, разрешаются путем арбитража, администрируемого Арбитражным учреждением при ОООР "СоюзМаш России".
Статья: Об арбитрабельности споров, вытекающих из отношений, регулируемых Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(Шиткина И.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 9)В рамках этого спора выводы антимонопольного органа основывались на утверждении, что включение в проект договора, заключаемого в соответствии с Законом N 223-ФЗ, третейской оговорки противоречит действующему законодательству "...в связи с тем, что разрешение третейским судом споров, разногласий, требований, возникающих из договора или в связи с ним, в том числе касающихся его исполнения, нарушения, изменения, прекращения или недействительности, не предусмотрено Законом о закупках". Не согласившись с такой позицией, суд отметил, что "вопросы, касающиеся урегулирования споров, в том числе возможности их рассмотрения третейскими судами, Законом о закупках в принципе не регулируются, в связи с чем заказчик вправе самостоятельно включать в проект договора положения об урегулировании споров посредством третейского суда... Возможность разрешения гражданско-правовых споров с помощью третейского разбирательства прямо предусмотрена пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".
(Шиткина И.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 9)В рамках этого спора выводы антимонопольного органа основывались на утверждении, что включение в проект договора, заключаемого в соответствии с Законом N 223-ФЗ, третейской оговорки противоречит действующему законодательству "...в связи с тем, что разрешение третейским судом споров, разногласий, требований, возникающих из договора или в связи с ним, в том числе касающихся его исполнения, нарушения, изменения, прекращения или недействительности, не предусмотрено Законом о закупках". Не согласившись с такой позицией, суд отметил, что "вопросы, касающиеся урегулирования споров, в том числе возможности их рассмотрения третейскими судами, Законом о закупках в принципе не регулируются, в связи с чем заказчик вправе самостоятельно включать в проект договора положения об урегулировании споров посредством третейского суда... Возможность разрешения гражданско-правовых споров с помощью третейского разбирательства прямо предусмотрена пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".
"Очерки современного цивилистического процесса: In Memoriam заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Тамары Евгеньевны Абовой"
(под ред. Е.И. Носыревой, И.Н. Лукьяновой, Д.Г. Фильченко)
("Статут", 2023)В качестве иллюстрации возможностей по реализации проарбитражного подхода в современной правоприменительной практике обратимся к Решению Комиссии Федеральной антимонопольной службы от 1 октября 2021 г. N 223ФЗ-529/21 об удовлетворении жалобы ООО "Петролеум Трейдинг" на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Законом о закупках <1>, <2>. Из жалобы следует, что при проведении аукциона организатором и заказчиками нарушены права и законные интересы заявителя, поскольку заказчиками, организатором неправомерно включена в документацию третейская оговорка, в соответствии с которой все споры, разногласия или требования, возникающие по результатам исполнения договора, разрешаются путем арбитража, администрируемого Арбитражным учреждением при ОООР "СоюзМаш России". Комиссия ФАС решила, что разрешение споров третейским судом не предусмотрено Законом о закупках и, следовательно, ему противоречит, а также предписала заказчикам закупок устранить данные "нарушения".
(под ред. Е.И. Носыревой, И.Н. Лукьяновой, Д.Г. Фильченко)
("Статут", 2023)В качестве иллюстрации возможностей по реализации проарбитражного подхода в современной правоприменительной практике обратимся к Решению Комиссии Федеральной антимонопольной службы от 1 октября 2021 г. N 223ФЗ-529/21 об удовлетворении жалобы ООО "Петролеум Трейдинг" на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Законом о закупках <1>, <2>. Из жалобы следует, что при проведении аукциона организатором и заказчиками нарушены права и законные интересы заявителя, поскольку заказчиками, организатором неправомерно включена в документацию третейская оговорка, в соответствии с которой все споры, разногласия или требования, возникающие по результатам исполнения договора, разрешаются путем арбитража, администрируемого Арбитражным учреждением при ОООР "СоюзМаш России". Комиссия ФАС решила, что разрешение споров третейским судом не предусмотрено Законом о закупках и, следовательно, ему противоречит, а также предписала заказчикам закупок устранить данные "нарушения".
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<1> См. также: Байрашев В.Р. Применение третейских оговорок в договорах, заключаемых по результатам закупок по Закону N 223-ФЗ // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. 2018. N 5. См. также: Определение ВС РФ от 27.06.2023 по делу N А63-955/2021; Постановление 1-го ААС от 20.09.2022 по делу N А43-9839/2022.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<1> См. также: Байрашев В.Р. Применение третейских оговорок в договорах, заключаемых по результатам закупок по Закону N 223-ФЗ // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. 2018. N 5. См. также: Определение ВС РФ от 27.06.2023 по делу N А63-955/2021; Постановление 1-го ААС от 20.09.2022 по делу N А43-9839/2022.
Статья: Концепция накопления (концентрации) общественно значимых публичных элементов в правоотношении как основание для неарбитрабельности спора
(Еремин В.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)В определении о признании споров из Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" арбитрабельными ВС РФ сделал важную, на наш взгляд, оговорку: "Такого элемента публичного порядка Российской Федерации как неарбитрабельность споров, возникающих из отношений, регулируемых Федеральным законом N 223, не выявлено, а доказательств нарушения иных элементов публичного порядка, например, затраты бюджетных средств, заявитель в настоящем деле не представил" <17>. Таким образом, ВС РФ уравнял в качестве элементов публичного порядка арбитрабельность и иные элементы (например, затраты бюджетных средств), или, как их именуют в доктрине, "публичные элементы". Публичные элементы, на наш взгляд, концептуально выделились в отдельную теорию, которая относится и к публичному порядку, и, как было в практике ВАС РФ опять-таки по закупочным спорам, к арбитрабельности споров <18>. Можно сказать, что концепция публичного элемента является "блуждающей" между публичным порядком и арбитрабельностью, но в итоге это "ноу-хау" отечественной судебной практики, скорее всего, будет оформлено в качестве отдельного основания для неарбитрабельности споров.
(Еремин В.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)В определении о признании споров из Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" арбитрабельными ВС РФ сделал важную, на наш взгляд, оговорку: "Такого элемента публичного порядка Российской Федерации как неарбитрабельность споров, возникающих из отношений, регулируемых Федеральным законом N 223, не выявлено, а доказательств нарушения иных элементов публичного порядка, например, затраты бюджетных средств, заявитель в настоящем деле не представил" <17>. Таким образом, ВС РФ уравнял в качестве элементов публичного порядка арбитрабельность и иные элементы (например, затраты бюджетных средств), или, как их именуют в доктрине, "публичные элементы". Публичные элементы, на наш взгляд, концептуально выделились в отдельную теорию, которая относится и к публичному порядку, и, как было в практике ВАС РФ опять-таки по закупочным спорам, к арбитрабельности споров <18>. Можно сказать, что концепция публичного элемента является "блуждающей" между публичным порядком и арбитрабельностью, но в итоге это "ноу-хау" отечественной судебной практики, скорее всего, будет оформлено в качестве отдельного основания для неарбитрабельности споров.
Статья: Действительность арбитражного соглашения с учетом концепции объективной беспристрастности третейского суда и положений Закона о закупках
(Севастьянов Г.В.)
("Третейский суд", 2022, N 2/3)Несогласие в вопросе действительности арбитражного соглашения, включенного в закупочную документацию, легло в основу решения Комиссии Федеральной антимонопольной службы от 01.10.2021 N 223ФЗ-529/21 об удовлетворении жалобы ООО "Петролиум Трейдинг" в связи с включением в закупочную документацию третейской оговорки <10>. Однако проарбитражный подход в отношении действительности арбитражной оговорки, содержащейся в закупочной документации, был подтвержден компетентными арбитражными судами от первой до кассационной инстанции, которые поддержали отмену указанного решения ФАС РФ.
(Севастьянов Г.В.)
("Третейский суд", 2022, N 2/3)Несогласие в вопросе действительности арбитражного соглашения, включенного в закупочную документацию, легло в основу решения Комиссии Федеральной антимонопольной службы от 01.10.2021 N 223ФЗ-529/21 об удовлетворении жалобы ООО "Петролиум Трейдинг" в связи с включением в закупочную документацию третейской оговорки <10>. Однако проарбитражный подход в отношении действительности арбитражной оговорки, содержащейся в закупочной документации, был подтвержден компетентными арбитражными судами от первой до кассационной инстанции, которые поддержали отмену указанного решения ФАС РФ.
Статья: Третейское разбирательство как эффективный способ разрешения споров: актуальные проблемы
(Шиткина И.С., Гурьянов А.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 2)Тем не менее в решении по иску ПАО "Объединенная авиастроительная корпорация" и АО "Летно-исследовательский институт имени М.М. Громова" к ФАС России <13> применительно к Закону о закупках N 223-ФЗ суд обоснованно пришел к выводу о том, что третейская оговорка "не нарушает ни один из принципов Закона о закупках, не приводит к ограничению конкуренции или созданию неоправданных барьеров при реализации права на участие в конкурентных процедурах закупки, поскольку данное условие является одинаковым для всех участников, не влияет на результаты оценки поданных заявок и не создает отдельным участникам преимущественных условий при проведении аукциона".
(Шиткина И.С., Гурьянов А.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 2)Тем не менее в решении по иску ПАО "Объединенная авиастроительная корпорация" и АО "Летно-исследовательский институт имени М.М. Громова" к ФАС России <13> применительно к Закону о закупках N 223-ФЗ суд обоснованно пришел к выводу о том, что третейская оговорка "не нарушает ни один из принципов Закона о закупках, не приводит к ограничению конкуренции или созданию неоправданных барьеров при реализации права на участие в конкурентных процедурах закупки, поскольку данное условие является одинаковым для всех участников, не влияет на результаты оценки поданных заявок и не создает отдельным участникам преимущественных условий при проведении аукциона".
Статья: О возможности включения в реестр недобросовестных поставщиков на основании решения третейского суда
(Трофимов А.А.)
("Третейский суд", 2022, N 2/3)Необходимо констатировать, что на сегодняшний день сама возможность передачи на рассмотрение третейского суда спора о расторжении договора, заключенного в соответствии с Законом N 223-ФЗ, обоснованно не оспаривается <5>. Такая категория дел не может быть отнесена к категории споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, поскольку представляет собой гражданско-правовой спор о судьбе договора, пусть и заключенного по специальной процедуре. Как и в других случаях, решение о передаче спора о расторжении договора, заключенного в соответствии с Законом N 223-ФЗ, оформляется сторонами договора на основе автономии воли и права на свободу договора путем согласования соответствующей третейской оговорки. Таким образом, выбор способа разрешения спора полностью зависит от воли частных субъектов, вступающих в договорные отношения.
(Трофимов А.А.)
("Третейский суд", 2022, N 2/3)Необходимо констатировать, что на сегодняшний день сама возможность передачи на рассмотрение третейского суда спора о расторжении договора, заключенного в соответствии с Законом N 223-ФЗ, обоснованно не оспаривается <5>. Такая категория дел не может быть отнесена к категории споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, поскольку представляет собой гражданско-правовой спор о судьбе договора, пусть и заключенного по специальной процедуре. Как и в других случаях, решение о передаче спора о расторжении договора, заключенного в соответствии с Законом N 223-ФЗ, оформляется сторонами договора на основе автономии воли и права на свободу договора путем согласования соответствующей третейской оговорки. Таким образом, выбор способа разрешения спора полностью зависит от воли частных субъектов, вступающих в договорные отношения.