Требования к НМЦК
Подборка наиболее важных документов по запросу Требования к НМЦК (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Коммерческое предложение
(КонсультантПлюс, 2025)...проанализировав характеристики объекта закупки, приведенные в техническом задании и в представленных коммерческих предложениях, суды... признали правомерным вывод УФК... о несоблюдении казенным предприятием требований обоснования начальной (максимальной) цены контракта при формировании закупки, в связи с чем обоснованно признали пункт... представления управления соответствующим закону и не нарушающим права и интересы заявителя..."
(КонсультантПлюс, 2025)...проанализировав характеристики объекта закупки, приведенные в техническом задании и в представленных коммерческих предложениях, суды... признали правомерным вывод УФК... о несоблюдении казенным предприятием требований обоснования начальной (максимальной) цены контракта при формировании закупки, в связи с чем обоснованно признали пункт... представления управления соответствующим закону и не нарушающим права и интересы заявителя..."
Перспективы и риски арбитражного спора: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Планирование закупки и подготовка к ней: Участник хочет оспорить обоснование НМЦК
(КонсультантПлюс, 2025)Участник закупки не согласен. По его мнению, Заказчик допустил нарушения, которые выразились, в частности, в применении ненадлежащего метода обоснования НМЦК.
(КонсультантПлюс, 2025)Участник закупки не согласен. По его мнению, Заказчик допустил нарушения, которые выразились, в частности, в применении ненадлежащего метода обоснования НМЦК.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (июль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1. Установление предельного максимального значения цены контракта (договора), представляемого участниками закупки в качестве подтверждения наличия сопоставимого с объектом закупки опыта, в размере 50% от НМЦК противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1. Установление предельного максимального значения цены контракта (договора), представляемого участниками закупки в качестве подтверждения наличия сопоставимого с объектом закупки опыта, в размере 50% от НМЦК противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (январь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2. В случае проведения закупки на оказание охранных услуг Заказчик обязан установить дополнительные требования к участникам закупки, если НМЦК превышает 500 тыс. рублей.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2. В случае проведения закупки на оказание охранных услуг Заказчик обязан установить дополнительные требования к участникам закупки, если НМЦК превышает 500 тыс. рублей.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)1. При проведении конкурентных способов заказчик обязан установить требование обеспечения заявок на участие в закупке. Заказчик вправе не устанавливать такое требование в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает один миллион рублей.
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)1. При проведении конкурентных способов заказчик обязан установить требование обеспечения заявок на участие в закупке. Заказчик вправе не устанавливать такое требование в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает один миллион рублей.
Обзор: "Основные изменения в госзакупках в 2023 году"
(КонсультантПлюс, 2023)С 1 июня 2023 года изменили требования к условиям энергосервисных контрактов и особенности определения НМЦК
(КонсультантПлюс, 2023)С 1 июня 2023 года изменили требования к условиям энергосервисных контрактов и особенности определения НМЦК
Готовое решение: В каком порядке провести закупку охранных услуг по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Установите дополнительные требования к опыту участника, если проводите конкурентную закупку услуг по охране объектов (территорий) (ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, позиция 34 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571). Эти требования примените вне зависимости от сферы вашей деятельности. Требования могут не применяться, если НМЦК не превышает 500 тыс. руб.
(КонсультантПлюс, 2025)Установите дополнительные требования к опыту участника, если проводите конкурентную закупку услуг по охране объектов (территорий) (ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, позиция 34 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571). Эти требования примените вне зависимости от сферы вашей деятельности. Требования могут не применяться, если НМЦК не превышает 500 тыс. руб.
Готовое решение: Как принять участие в запросе котировок в электронной форме по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Требование к обеспечению заявок (его размеру) при проведении запроса котировок заказчик устанавливает в общем порядке. Так, если НМЦК превышает 1 млн руб., то заказчик обязан предусмотреть такое требование. Если НМЦК не превышает 1 млн руб., то он вправе не требовать его (ч. 1 ст. 44 Закона N 44-ФЗ). Размер обеспечения заявки зависит от НМЦК и устанавливается в размере (ч. 2 ст. 44 Закона N 44-ФЗ):
(КонсультантПлюс, 2025)Требование к обеспечению заявок (его размеру) при проведении запроса котировок заказчик устанавливает в общем порядке. Так, если НМЦК превышает 1 млн руб., то заказчик обязан предусмотреть такое требование. Если НМЦК не превышает 1 млн руб., то он вправе не требовать его (ч. 1 ст. 44 Закона N 44-ФЗ). Размер обеспечения заявки зависит от НМЦК и устанавливается в размере (ч. 2 ст. 44 Закона N 44-ФЗ):
Готовое решение: В каком порядке провести открытый электронный аукцион по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обязательно установите требования об обеспечении заявок при НМЦК выше 1 млн руб. (ч. 1 ст. 44 Закона N 44-ФЗ). Вы вправе установить такое требование и при НМЦК, не превышающей 1 млн руб.
(КонсультантПлюс, 2025)Обязательно установите требования об обеспечении заявок при НМЦК выше 1 млн руб. (ч. 1 ст. 44 Закона N 44-ФЗ). Вы вправе установить такое требование и при НМЦК, не превышающей 1 млн руб.
Готовое решение: Как обосновать начальную максимальную цену контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем Казначейство России отмечает, что использование информации о ценах, поступившей от аффилированных лиц, при формальном соблюдении требований к обоснованию НМЦК создает риски ее завышения и неэффективного расходования бюджетных средств (Письмо от 30.10.2019 N 07-04-05/21-23295, Методические рекомендации по осуществлению контроля в части планирования закупок, утвержденные Казначейством России 25.04.2019).
(КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем Казначейство России отмечает, что использование информации о ценах, поступившей от аффилированных лиц, при формальном соблюдении требований к обоснованию НМЦК создает риски ее завышения и неэффективного расходования бюджетных средств (Письмо от 30.10.2019 N 07-04-05/21-23295, Методические рекомендации по осуществлению контроля в части планирования закупок, утвержденные Казначейством России 25.04.2019).
Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по капитальному ремонту объекта капстроительства по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При проведении конкурентной закупки на выполнение работ по капремонту объекта капстроительства установите к участникам доптребование по ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ о наличии опыта выполнения таких работ за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок. Указанное требование необходимо, если НМЦК вашей закупки превышает 10 млн руб. при закупке для федеральных нужд и 5 млн руб. при закупке для нужд субъектов РФ или муниципальных нужд, а предметом закупки являются работы:
(КонсультантПлюс, 2025)При проведении конкурентной закупки на выполнение работ по капремонту объекта капстроительства установите к участникам доптребование по ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ о наличии опыта выполнения таких работ за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок. Указанное требование необходимо, если НМЦК вашей закупки превышает 10 млн руб. при закупке для федеральных нужд и 5 млн руб. при закупке для нужд субъектов РФ или муниципальных нужд, а предметом закупки являются работы:
Готовое решение: Какая административная ответственность установлена за нарушения Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)нарушены требования к определению и обоснованию НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара (работы, услуги), начальной суммы цен таких единиц - штраф в размере 1% от указанных значений, но не менее 10 тыс. и не более 50 тыс. руб. (ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП РФ);
(КонсультантПлюс, 2025)нарушены требования к определению и обоснованию НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара (работы, услуги), начальной суммы цен таких единиц - штраф в размере 1% от указанных значений, но не менее 10 тыс. и не более 50 тыс. руб. (ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП РФ);
Готовое решение: Как рассчитать НМЦК (начальную цену единицы товара) при закупке лекарственных препаратов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)За нарушение требований к определению и обоснованию НМЦК (цены контракта с единственным поставщиком), начальной цены единицы лекарственного препарата или начальной суммы цен таких единиц должностному лицу может быть назначен штраф до 50 тыс. руб. (ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)За нарушение требований к определению и обоснованию НМЦК (цены контракта с единственным поставщиком), начальной цены единицы лекарственного препарата или начальной суммы цен таких единиц должностному лицу может быть назначен штраф до 50 тыс. руб. (ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП РФ).
"Цена гражданско-правового договора: монография"
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)По результатам проверки казенному предприятию внесено представление, в котором указано принять меры по устранению причин и условий допущенных нарушений. Представление было оспорено в суде, однако заявленные требования были оставлены без удовлетворения. Суды пришли к выводу, что представленная участниками информация в отношении тракторов несопоставима с техническим заданием закупки. Главным условием закупки являлась поставка трактора тягового класса не ниже 5кН с фрезерно-роторным оборудованием и поворотным отвалом в сборе. При этом характеристики, указанные в предложениях участников, значительно отличаются от характеристик казенного предприятия, содержащихся в техническом задании. Указание казенным предприятием конкретных показателей объекта закупки свидетельствует о том, что именно от указанных показателей необходимо отталкиваться участникам закупки. Трактора с иными характеристиками и комплектацией (масса, параметры, двигатель, объем топливного бака и др.) не соответствуют техническому заданию заказчика. Казенным предприятием не соблюдены требования обоснования НМЦК при формировании закупки, в связи с чем представление (в части данного эпизода) признано судами соответствующим закону (Постановление АС Дальневосточного округа от 15 февраля 2021 г. по делу N А24-1764/2020).
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)По результатам проверки казенному предприятию внесено представление, в котором указано принять меры по устранению причин и условий допущенных нарушений. Представление было оспорено в суде, однако заявленные требования были оставлены без удовлетворения. Суды пришли к выводу, что представленная участниками информация в отношении тракторов несопоставима с техническим заданием закупки. Главным условием закупки являлась поставка трактора тягового класса не ниже 5кН с фрезерно-роторным оборудованием и поворотным отвалом в сборе. При этом характеристики, указанные в предложениях участников, значительно отличаются от характеристик казенного предприятия, содержащихся в техническом задании. Указание казенным предприятием конкретных показателей объекта закупки свидетельствует о том, что именно от указанных показателей необходимо отталкиваться участникам закупки. Трактора с иными характеристиками и комплектацией (масса, параметры, двигатель, объем топливного бака и др.) не соответствуют техническому заданию заказчика. Казенным предприятием не соблюдены требования обоснования НМЦК при формировании закупки, в связи с чем представление (в части данного эпизода) признано судами соответствующим закону (Постановление АС Дальневосточного округа от 15 февраля 2021 г. по делу N А24-1764/2020).
Готовое решение: Какие требования предъявляют к участникам закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если НМЦК (при совместном конкурсе или аукционе - сумма НМЦК) составляет 20 млн руб. и более, предусмотрите дополнительное требование о наличии опыта у участника. Он должен исполнить (с учетом правопреемства) контракт (договор, заключенный по Закону N 223-ФЗ) в течение трех лет до даты подачи заявки. Стоимость исполненных обязательств по контракту (договору) должна быть не менее 20% НМЦК. Требования об уплате неустоек (штрафов, пеней), если они предъявлялись в ходе исполнения контракта (договора), должны быть выполнены (ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если НМЦК (при совместном конкурсе или аукционе - сумма НМЦК) составляет 20 млн руб. и более, предусмотрите дополнительное требование о наличии опыта у участника. Он должен исполнить (с учетом правопреемства) контракт (договор, заключенный по Закону N 223-ФЗ) в течение трех лет до даты подачи заявки. Стоимость исполненных обязательств по контракту (договору) должна быть не менее 20% НМЦК. Требования об уплате неустоек (штрафов, пеней), если они предъявлялись в ходе исполнения контракта (договора), должны быть выполнены (ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).