Требования к местам приема пищи
Подборка наиболее важных документов по запросу Требования к местам приема пищи (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Питание сотрудников
(КонсультантПлюс, 2025)"...Приказом... С. [истец - ред.] привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за неисполнение требований... о запрете приема пищи на рабочем месте.
(КонсультантПлюс, 2025)"...Приказом... С. [истец - ред.] привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за неисполнение требований... о запрете приема пищи на рабочем месте.
Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28.06.2023 по делу N 88а-11300/2023, 2а-166/2022 (УИД 11RS0020-01-2022-000091-42)
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании условий содержания ненадлежащими, об обязании совершить действия, о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: В камерах исправительного учреждения отсутствовала горячая вода.
Решение: Удовлетворено в части.Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 10, 12, 74, 82, 93, 101, 115, 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, положениями Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Свода правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного Приказом Минстроя России от 20 октября 2017 года N 1454/пр, Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02 июня 2003 года N 130-дсп, требованиями Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 N 279 "Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы", Приказа ФСИН России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", Приказа ФСИН России от 26.07.2007 N 407 "Об утверждении каталога "Специальные (режимные) 1 изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России", Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 N 295, пришел к выводу о том, что условия содержания в ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, где отбывал наказание административный истец в периоды с 19 июня по 11 ноября 2020 года, с 01 июля по 25 октября 2021 года, с 02 ноября по 20 ноября 2021 года и с 29 декабря 2021 года по 13 января 2022 года, не в полной мере отвечали требованиям действующего законодательства, в частности, отсутствовало горячее водоснабжение в санитарных узлах в период с 19 июня по 11 ноября 2020 года, в связи с чем, взыскал в пользу административного истца компенсацию за ненадлежащие условия содержания в сумме 4 700 рублей. Иных нарушений условий содержания в ЕПКТ ФКУ ИК-31 за спорные периоды, на которые ссылался административный истец, суд первой инстанции не установил. При этом, исходил из того, что несоответствие столов и мест для сидения в камерах и прогулочных двориков установленным стандартам не свидетельствует о существенных отклонениях от таких требований и нарушении прав истца, являющихся основанием для присуждения компенсации за ненадлежащие условия содержания, поскольку местами для сидения и приема пищи, отвечающими требованиям к их конструктивным особенностям, осужденный был обеспечен, право на ежедневные прогулки им реализовано в полном объеме.
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании условий содержания ненадлежащими, об обязании совершить действия, о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: В камерах исправительного учреждения отсутствовала горячая вода.
Решение: Удовлетворено в части.Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 10, 12, 74, 82, 93, 101, 115, 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, положениями Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Свода правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного Приказом Минстроя России от 20 октября 2017 года N 1454/пр, Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02 июня 2003 года N 130-дсп, требованиями Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 N 279 "Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы", Приказа ФСИН России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", Приказа ФСИН России от 26.07.2007 N 407 "Об утверждении каталога "Специальные (режимные) 1 изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России", Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 N 295, пришел к выводу о том, что условия содержания в ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, где отбывал наказание административный истец в периоды с 19 июня по 11 ноября 2020 года, с 01 июля по 25 октября 2021 года, с 02 ноября по 20 ноября 2021 года и с 29 декабря 2021 года по 13 января 2022 года, не в полной мере отвечали требованиям действующего законодательства, в частности, отсутствовало горячее водоснабжение в санитарных узлах в период с 19 июня по 11 ноября 2020 года, в связи с чем, взыскал в пользу административного истца компенсацию за ненадлежащие условия содержания в сумме 4 700 рублей. Иных нарушений условий содержания в ЕПКТ ФКУ ИК-31 за спорные периоды, на которые ссылался административный истец, суд первой инстанции не установил. При этом, исходил из того, что несоответствие столов и мест для сидения в камерах и прогулочных двориков установленным стандартам не свидетельствует о существенных отклонениях от таких требований и нарушении прав истца, являющихся основанием для присуждения компенсации за ненадлежащие условия содержания, поскольку местами для сидения и приема пищи, отвечающими требованиям к их конструктивным особенностям, осужденный был обеспечен, право на ежедневные прогулки им реализовано в полном объеме.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности защиты в порядке административного и гражданского судопроизводства прав и законных интересов лиц, подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений, при нарушении условий их содержания под стражей
(Семерьянова Н.А., Салимгареева А.Р.)
("Уголовное право", 2023, N 2)Так, Нижневартовским городским судом рассмотрено гражданское дело по исковому заявлению гражданина, содержащегося под стражей в федеральном казенном учреждении "Следственный изолятор N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре. Истец ссылался на то, что в период заключения под стражей ему не были обеспечены надлежащие условия содержания, а именно: не предоставлялась установленная законом минимальная норма санитарной площади, не соблюдались санитарно-гигиенические требования, отсутствовало место для приема пищи, отсутствовал бак для питьевой воды, несвоевременно производилась смена постельного белья, санитарный узел был плохо огорожен и находился в неисправном состоянии, оконная конструкция также была неисправна, что приводило к повышенной влажности, образованию и развитию плесени на стенах и создавало угрозу для здоровья содержащихся под стражей лиц. Кроме того, недостаток личного пространства приводил к конфликтным ситуациям между сокамерниками. Истец полагал, что ненадлежащим содержанием под стражей ему причинен моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях, в эмоциональной неустойчивости, расстройстве личности, дестабилизации его как гражданина РФ. Вышеназванные обстоятельства подорвали его веру в себя, унизили его честь и достоинство, заставили чувствовать себя неполноценным, что неизбежно усложнило его дальнейшую адаптацию в обществе после возвращения к свободной социальной жизни.
(Семерьянова Н.А., Салимгареева А.Р.)
("Уголовное право", 2023, N 2)Так, Нижневартовским городским судом рассмотрено гражданское дело по исковому заявлению гражданина, содержащегося под стражей в федеральном казенном учреждении "Следственный изолятор N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре. Истец ссылался на то, что в период заключения под стражей ему не были обеспечены надлежащие условия содержания, а именно: не предоставлялась установленная законом минимальная норма санитарной площади, не соблюдались санитарно-гигиенические требования, отсутствовало место для приема пищи, отсутствовал бак для питьевой воды, несвоевременно производилась смена постельного белья, санитарный узел был плохо огорожен и находился в неисправном состоянии, оконная конструкция также была неисправна, что приводило к повышенной влажности, образованию и развитию плесени на стенах и создавало угрозу для здоровья содержащихся под стражей лиц. Кроме того, недостаток личного пространства приводил к конфликтным ситуациям между сокамерниками. Истец полагал, что ненадлежащим содержанием под стражей ему причинен моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях, в эмоциональной неустойчивости, расстройстве личности, дестабилизации его как гражданина РФ. Вышеназванные обстоятельства подорвали его веру в себя, унизили его честь и достоинство, заставили чувствовать себя неполноценным, что неизбежно усложнило его дальнейшую адаптацию в обществе после возвращения к свободной социальной жизни.
Тематический выпуск: Налог на прибыль: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 7)Также существуют разъяснения о том, что работодатель обязан оборудовать помещения для приема пищи. Причем в зависимости от численности работников это может быть отдельный стол, комната или столовая. А требования к созданию мест для приема пищи закреплены в СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания" (содержатся в правовом обосновании) <6>.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 7)Также существуют разъяснения о том, что работодатель обязан оборудовать помещения для приема пищи. Причем в зависимости от численности работников это может быть отдельный стол, комната или столовая. А требования к созданию мест для приема пищи закреплены в СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания" (содержатся в правовом обосновании) <6>.
Нормативные акты
Приказ Минтранса России от 05.09.2022 N 352
(ред. от 14.02.2025)
"Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом"
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2022 N 70720)93. По требованию проводника вагона поездов дальнего следования пассажир, проезжающий на нижней полке, обязан предоставить место у столика пассажиру, проезжающему на верхней полке, для приема пищи. Время для приема пищи составляет в утренние часы (с 7:00 до 10:00) и вечерние часы (с 19:00 до 21:00) не более 30 минут, в обеденное время (12:00 до 15:00) не более 1 часа.
(ред. от 14.02.2025)
"Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом"
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2022 N 70720)93. По требованию проводника вагона поездов дальнего следования пассажир, проезжающий на нижней полке, обязан предоставить место у столика пассажиру, проезжающему на верхней полке, для приема пищи. Время для приема пищи составляет в утренние часы (с 7:00 до 10:00) и вечерние часы (с 19:00 до 21:00) не более 30 минут, в обеденное время (12:00 до 15:00) не более 1 часа.
Справочная информация: "Правовой календарь на IV квартал 2024 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Список контрольных вопросов по проверке соблюдения требований по предоставлению времени отдыха дополнен вопросом об установлении работодателем в правилах внутреннего трудового распорядка перечня работ, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, а также мест для отдыха и приема пищи.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Список контрольных вопросов по проверке соблюдения требований по предоставлению времени отдыха дополнен вопросом об установлении работодателем в правилах внутреннего трудового распорядка перечня работ, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, а также мест для отдыха и приема пищи.
Вопрос: Вправе ли работодатель установить запрет на прием пищи на рабочем месте?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Поскольку в общем случае ТК РФ не урегулирован вопрос о возможности приема работниками пищи на рабочем месте, работодатель, по нашему мнению, может установить запрет на прием пищи на рабочем месте в правилах внутреннего трудового распорядка или принять соответствующий приказ о запрете приема пищи на рабочем месте (ч. 1 ст. 8 ТК РФ).
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Поскольку в общем случае ТК РФ не урегулирован вопрос о возможности приема работниками пищи на рабочем месте, работодатель, по нашему мнению, может установить запрет на прием пищи на рабочем месте в правилах внутреннего трудового распорядка или принять соответствующий приказ о запрете приема пищи на рабочем месте (ч. 1 ст. 8 ТК РФ).
Вопрос: Можно ли запретить работникам организации пищевой промышленности проносить на работу продукты питания, учитывая, что столовая на территории имеется и за территорию в обеденный перерыв выйти можно?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2024)На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка (ч. 3 ст. 108 ТК РФ).
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2024)На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка (ч. 3 ст. 108 ТК РФ).
Статья: Сравнительно-правовой анализ условий содержания и обеспечения прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания, подведомственных МВД России
(Сабаева С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 12)Обеспечение питанием иностранных граждан в ЦВСИГ регламентируется не федеральным законом, а Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1306 (наименования продуктов питания аналогичны тем, которые предоставляются лицам, содержащимся в ИВС, но более разнообразные продукты питания предусмотрены для несовершеннолетних). Приказом ФМС России от 26.09.2014 N 534 закреплены требования к помещениям для приготовления (разогрева) пищи, моечной, помещения для хранения чистой посуды, помещения для приема пищи (оборудуется столами на 4 - 6 мест).
(Сабаева С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 12)Обеспечение питанием иностранных граждан в ЦВСИГ регламентируется не федеральным законом, а Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1306 (наименования продуктов питания аналогичны тем, которые предоставляются лицам, содержащимся в ИВС, но более разнообразные продукты питания предусмотрены для несовершеннолетних). Приказом ФМС России от 26.09.2014 N 534 закреплены требования к помещениям для приготовления (разогрева) пищи, моечной, помещения для хранения чистой посуды, помещения для приема пищи (оборудуется столами на 4 - 6 мест).
Статья: Квалификация Европейским судом по правам человека унижающего достоинство обращения в учреждениях уголовно-исполнительной системы
(Сергеева А.А., Соколова Е.В., Питулько К.В.)
("Международное право и международные организации", 2023, N 1)Первым из значимых решений ЕСПЧ, затрагивающим соответствие российских стандартов обращения с заключенными конвенционным нормам, стало Постановление от 15.07.2002 по делу "Калашников против Российской Федерации" (жалоба N 47095/99) [3]. По делу установлено следующее. Заявителю было предъявлено обвинение в совершении преступления экономической направленности и избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. До рассмотрения дела по существу он содержался в следственном изоляторе в следующих условиях. В камере площадью 17 кв. м, оборудованной восемью спальными местами, одновременно находилось 24 человека. В помещении постоянно горел электрический свет, работал телевизор, личное пространство у содержащихся в камере отсутствовало. Требования санитарно-гигиенического характера не соблюдались: место для приема пищи было оборудовано рядом с унитазом, ширма или перегородка для санузла отсутствовала, в помещении имелись бытовые насекомые. Вышеизложенное, по мнению заявителя, не соответствует Минимальным стандартам обращения с заключенными. ЕСПЧ усмотрел нарушение ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, запрещающей применение пыток и унижающего достоинство обращения. В данном случае лицо, еще не признанное виновным в совершении преступления, подвергалось избыточным правоограничениям и фактически было водворено в условия бесчеловечного содержания. Желательным стандартом для обустройства камеры являются 7 кв. м на человека (Второй общий доклад Европейского комитета по предотвращению пыток и бесчеловечного и негуманного обращения, СРТ/Inf (92)3, 43). Переполненность камеры, антисанитарная обстановка в ней и вредные для здоровья и благополучия заявителя условия содержания приравниваются к унижающему достоинство обращению. Заявителю была присуждена компенсация в сумме 5 000 евро.
(Сергеева А.А., Соколова Е.В., Питулько К.В.)
("Международное право и международные организации", 2023, N 1)Первым из значимых решений ЕСПЧ, затрагивающим соответствие российских стандартов обращения с заключенными конвенционным нормам, стало Постановление от 15.07.2002 по делу "Калашников против Российской Федерации" (жалоба N 47095/99) [3]. По делу установлено следующее. Заявителю было предъявлено обвинение в совершении преступления экономической направленности и избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. До рассмотрения дела по существу он содержался в следственном изоляторе в следующих условиях. В камере площадью 17 кв. м, оборудованной восемью спальными местами, одновременно находилось 24 человека. В помещении постоянно горел электрический свет, работал телевизор, личное пространство у содержащихся в камере отсутствовало. Требования санитарно-гигиенического характера не соблюдались: место для приема пищи было оборудовано рядом с унитазом, ширма или перегородка для санузла отсутствовала, в помещении имелись бытовые насекомые. Вышеизложенное, по мнению заявителя, не соответствует Минимальным стандартам обращения с заключенными. ЕСПЧ усмотрел нарушение ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, запрещающей применение пыток и унижающего достоинство обращения. В данном случае лицо, еще не признанное виновным в совершении преступления, подвергалось избыточным правоограничениям и фактически было водворено в условия бесчеловечного содержания. Желательным стандартом для обустройства камеры являются 7 кв. м на человека (Второй общий доклад Европейского комитета по предотвращению пыток и бесчеловечного и негуманного обращения, СРТ/Inf (92)3, 43). Переполненность камеры, антисанитарная обстановка в ней и вредные для здоровья и благополучия заявителя условия содержания приравниваются к унижающему достоинство обращению. Заявителю была присуждена компенсация в сумме 5 000 евро.
Статья: Типичные ошибки, допускаемые при установлении и предоставлении перерыва для отдыха и питания
(Кожевникова С.Н.)
("Кадровик-практик", 2025, N 2)Более того, места для приема пищи и отдыха должны существовать в реальности (а не только на бумаге), отвечать соответствующим требованиям. Их существование может быть проверено и Гострудинспекцией, и судом при возникновении спора. В последнем случае суд может опросить свидетелей, рассмотреть фотографии таких мест, изучить акты о них.
(Кожевникова С.Н.)
("Кадровик-практик", 2025, N 2)Более того, места для приема пищи и отдыха должны существовать в реальности (а не только на бумаге), отвечать соответствующим требованиям. Их существование может быть проверено и Гострудинспекцией, и судом при возникновении спора. В последнем случае суд может опросить свидетелей, рассмотреть фотографии таких мест, изучить акты о них.
Готовое решение: Какие установлены требования к исполнению и размещению знаков безопасности по охране труда в организации
(КонсультантПлюс, 2025)Требования к непосредственному размещению запрещающих знаков безопасности указаны в таблице Е.1 к ГОСТ 12.4.026-2015. Например, знак "Запрещается принимать пищу" ставится в местах и на участках работ с вредными для здоровья веществами, а также в тех местах, где прием пищи запрещен.
(КонсультантПлюс, 2025)Требования к непосредственному размещению запрещающих знаков безопасности указаны в таблице Е.1 к ГОСТ 12.4.026-2015. Например, знак "Запрещается принимать пищу" ставится в местах и на участках работ с вредными для здоровья веществами, а также в тех местах, где прием пищи запрещен.