Требования к квалификации к эксперту по 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Требования к квалификации к эксперту по 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 3 "Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Отклоняя доводы предпринимателя, суд исходил из того, что квалификация экспертов проверена заказчиком, надлежащим образом подтверждена и соответствует требованиям пункта 15 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ. При этом, оснований подвергать сомнению выводы экспертов у суда не имеется."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как заказчику по Закону N 44-ФЗ провести экспертизу с привлечением сторонних экспертов или экспертных организаций
(КонсультантПлюс, 2025)Не требуйте от участников на этапе проведения конкурентной процедуры подтверждать свое соответствие указанным требованиям. Если вы установите требования к квалификации, обладанию специальными познаниями, вам необходимо привести исчерпывающий перечень документов, которыми участники должны подтвердить соответствие таким требованиям (п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ), а Законом N 44-ФЗ не конкретизирован уровень образования, опыта или квалификации экспертов. Значение термина "специальные познания" и вовсе не раскрыто в законодательстве. Следовательно, определить исчерпывающий перечень документов, которыми участники могли бы подтвердить свое соответствие требованиям, тоже затруднительно. Установление указанных требований в документах конкурентной закупки может быть признано ограничением конкуренции, что противоречит ч. 2 ст. 8 Закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Не требуйте от участников на этапе проведения конкурентной процедуры подтверждать свое соответствие указанным требованиям. Если вы установите требования к квалификации, обладанию специальными познаниями, вам необходимо привести исчерпывающий перечень документов, которыми участники должны подтвердить соответствие таким требованиям (п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ), а Законом N 44-ФЗ не конкретизирован уровень образования, опыта или квалификации экспертов. Значение термина "специальные познания" и вовсе не раскрыто в законодательстве. Следовательно, определить исчерпывающий перечень документов, которыми участники могли бы подтвердить свое соответствие требованиям, тоже затруднительно. Установление указанных требований в документах конкурентной закупки может быть признано ограничением конкуренции, что противоречит ч. 2 ст. 8 Закона N 44-ФЗ.
Статья: Об экспертизе результатов исполнения контракта
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 5)И эксперты - физические лица, и работники экспертной организации должны обладать необходимыми специальными познаниями, опытом, квалификацией. Следовательно, заказчик обязан проверить соответствие экспертов и экспертных организаций данным требованиям Закона N 44-ФЗ. Поскольку Законом N 44-ФЗ не установлен перечень обязательных документов, подтверждающих квалификацию экспертов и работников экспертных организаций, представляет интерес следующая правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ.
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 5)И эксперты - физические лица, и работники экспертной организации должны обладать необходимыми специальными познаниями, опытом, квалификацией. Следовательно, заказчик обязан проверить соответствие экспертов и экспертных организаций данным требованиям Закона N 44-ФЗ. Поскольку Законом N 44-ФЗ не установлен перечень обязательных документов, подтверждающих квалификацию экспертов и работников экспертных организаций, представляет интерес следующая правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ.
Нормативные акты
Приказ Минсельхоза России от 10.03.2025 N 140
(ред. от 27.08.2025)
"О создании комиссий Минсельхоза России по приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (результатов отдельных этапов исполнения государственных контрактов), предусмотренных заключенными Минсельхозом России государственными контрактами о создании, развитии, эксплуатации, обеспечении информационной безопасности и импортозамещении государственных информационных систем и информационных систем Минсельхоза России"12. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактами (отдельными этапами исполнения Контрактов), может проводиться Минсельхозом России своими силами, или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
(ред. от 27.08.2025)
"О создании комиссий Минсельхоза России по приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (результатов отдельных этапов исполнения государственных контрактов), предусмотренных заключенными Минсельхозом России государственными контрактами о создании, развитии, эксплуатации, обеспечении информационной безопасности и импортозамещении государственных информационных систем и информационных систем Минсельхоза России"12. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактами (отдельными этапами исполнения Контрактов), может проводиться Минсельхозом России своими силами, или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Приказ Минсельхоза России от 05.04.2022 N 200
(ред. от 14.08.2025)
"О Комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства сельского хозяйства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о Комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства сельского хозяйства Российской Федерации")а) физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке), заявок на участие в электронном конкурсе, оценки соответствия участников закупки дополнительным требованиям;
(ред. от 14.08.2025)
"О Комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства сельского хозяйства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о Комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства сельского хозяйства Российской Федерации")а) физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке), заявок на участие в электронном конкурсе, оценки соответствия участников закупки дополнительным требованиям;
Статья: Особенности осуществления закупок продовольствия для нужд уголовно-исполнительной системы Российской Федерации
(Балан В.П., Седых В.А., Радченко Е.П., Вдовина А.Н.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2021, N 5)При этом проведение внутренней экспертизы предполагает ряд проблем, начиная с увеличения нагрузки на сотрудников учреждений, которые полностью заняты основными обязанностями, предусмотренными должностными инструкциями, и заканчивая сложностью подбора необходимого количества лиц, обладающих достаточной квалификацией, с учетом широких требований к экспертам <11>.
(Балан В.П., Седых В.А., Радченко Е.П., Вдовина А.Н.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2021, N 5)При этом проведение внутренней экспертизы предполагает ряд проблем, начиная с увеличения нагрузки на сотрудников учреждений, которые полностью заняты основными обязанностями, предусмотренными должностными инструкциями, и заканчивая сложностью подбора необходимого количества лиц, обладающих достаточной квалификацией, с учетом широких требований к экспертам <11>.
Готовое решение: Как заказчику своими силами провести экспертизу исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)утвердить состав комиссии приказом. В него нужно включить сотрудников с опытом работы или квалификацией, которые можно отнести к объекту закупки;
(КонсультантПлюс, 2025)утвердить состав комиссии приказом. В него нужно включить сотрудников с опытом работы или квалификацией, которые можно отнести к объекту закупки;
Готовое решение: Как организовать работу специалиста или эксперта в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обязательным требованием к эксперту контрактной службы является наличие высшего образования либо дополнительного профессионального образования в сфере закупок (ч. 6 ст. 38 Закона N 44-ФЗ). При этом высшее образование может быть любым (Письма Минфина России от 27.08.2020 N 24-01-06/75331, от 30.06.2020 N 24-01-06/56155). Иных квалификационных требований к эксперту закон не предъявляет, установите их самостоятельно.
(КонсультантПлюс, 2025)Обязательным требованием к эксперту контрактной службы является наличие высшего образования либо дополнительного профессионального образования в сфере закупок (ч. 6 ст. 38 Закона N 44-ФЗ). При этом высшее образование может быть любым (Письма Минфина России от 27.08.2020 N 24-01-06/75331, от 30.06.2020 N 24-01-06/56155). Иных квалификационных требований к эксперту закон не предъявляет, установите их самостоятельно.
Готовое решение: Как сформировать комиссию по закупкам в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Требования к членам комиссии
(КонсультантПлюс, 2025)Требования к членам комиссии
Форма: Положение о проведении внутренней экспертизы результатов исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2025)4.7. В случае отсутствия у эксперта, экспертной комиссии технической возможности и/или необходимой квалификации для проведения внутренней экспертизы либо в случае наличия разногласий между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по поводу установленных соответствий или несоответствий качества, количества, комплектности, объема товаров (работ, услуг) требованиям контракта заказчик может привлечь сторонних экспертов, экспертные организации для проведения экспертизы поставляемых товаров (работ, услуг). Сторонний эксперт, экспертная организация привлекаются в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)4.7. В случае отсутствия у эксперта, экспертной комиссии технической возможности и/или необходимой квалификации для проведения внутренней экспертизы либо в случае наличия разногласий между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по поводу установленных соответствий или несоответствий качества, количества, комплектности, объема товаров (работ, услуг) требованиям контракта заказчик может привлечь сторонних экспертов, экспертные организации для проведения экспертизы поставляемых товаров (работ, услуг). Сторонний эксперт, экспертная организация привлекаются в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ.