Требования к хостелам
Подборка наиболее важных документов по запросу Требования к хостелам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02.12.2024 N 16-7651/2024 (УИД 42RS0009-01-2024-002085-11)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
Решение: Отказано.В ходе проверки 28 ноября 2023 г. установлено, что ИП Ф. при эксплуатации корпусов N и N хостела "<данные изъяты>", расположенного по адресу: <адрес>, нарушил требования пожарной безопасности, а именно отсутствует уточненная декларация пожарной безопасности в связи с изменением класса функциональной пожарной опасности с Ф 1.2 на Ф 1.1 (ч. 5 ст. 6, ч.ч 3, 5 ст. 64 Федерального закона N 123-ФЗ).
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
Решение: Отказано.В ходе проверки 28 ноября 2023 г. установлено, что ИП Ф. при эксплуатации корпусов N и N хостела "<данные изъяты>", расположенного по адресу: <адрес>, нарушил требования пожарной безопасности, а именно отсутствует уточненная декларация пожарной безопасности в связи с изменением класса функциональной пожарной опасности с Ф 1.2 на Ф 1.1 (ч. 5 ст. 6, ч.ч 3, 5 ст. 64 Федерального закона N 123-ФЗ).
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.06.2023 N 88-9318/2023 по делу N 2-1152/2022 (УИД 66RS0053-01-2022-000929-30)
Категория спора: 1) Возмездное оказание услуг; 2) Уступка требования (цессия).
Требования заказчика: 1) О взыскании процентов; 2) О взыскании неосновательного обогащения.
Требования должника: 3) О признании недействительным соглашения о переходе права (требования), цессии.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что он принял право требования суммы неосновательного обогащения, возникшего в результате неисполнения ответчиком соглашения об оказании услуг. Встречный иск мотивирован мнимостью договоров цессии.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Разрешая требования Н. о взыскании с ООО "Хостел" неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 8, 162, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, установил, что перечисление денежных средств происходило в счет выполнения договорных обязательств по оказанию транспортных услуг; отсутствие между сторонами надлежаще оформленного договора не свидетельствует, что перечисленные денежные средства являются неосновательным обогащением; исполнение или неисполнение ООО "Хостел" принятых в связи с этим обязательств в предмет доказывания по настоящему делу, с учетом оснований заявленного Н. иска, не входит, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения первоначального иска.
Категория спора: 1) Возмездное оказание услуг; 2) Уступка требования (цессия).
Требования заказчика: 1) О взыскании процентов; 2) О взыскании неосновательного обогащения.
Требования должника: 3) О признании недействительным соглашения о переходе права (требования), цессии.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что он принял право требования суммы неосновательного обогащения, возникшего в результате неисполнения ответчиком соглашения об оказании услуг. Встречный иск мотивирован мнимостью договоров цессии.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Разрешая требования Н. о взыскании с ООО "Хостел" неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 8, 162, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, установил, что перечисление денежных средств происходило в счет выполнения договорных обязательств по оказанию транспортных услуг; отсутствие между сторонами надлежаще оформленного договора не свидетельствует, что перечисленные денежные средства являются неосновательным обогащением; исполнение или неисполнение ООО "Хостел" принятых в связи с этим обязательств в предмет доказывания по настоящему делу, с учетом оснований заявленного Н. иска, не входит, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения первоначального иска.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Пределы права собственности на жилые помещения и возможность заключения договоров краткосрочного найма жилых помещений
(Бандо М.В.)
("Закон", 2023, N 3)<18> ГОСТ Р 56184-2014 "Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам", который был утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 23.10.2014 N 1393-ст.
(Бандо М.В.)
("Закон", 2023, N 3)<18> ГОСТ Р 56184-2014 "Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам", который был утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 23.10.2014 N 1393-ст.
Нормативные акты
"СП 257.1325800.2020. Свод правил. Здания гостиниц. Правила проектирования"
(утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 922/пр)
(ред. от 28.12.2023)6.3.5 Для хостелов следует предусматривать помещение или зоны для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для завтраков и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25% общей суммарной площади номеров. Помещение (зону) для приготовления и приема пищи проектируют площадью из расчета 1,2 м2 на одного человека, но не менее 5 м2.
(утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 922/пр)
(ред. от 28.12.2023)6.3.5 Для хостелов следует предусматривать помещение или зоны для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для завтраков и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25% общей суммарной площади номеров. Помещение (зону) для приготовления и приема пищи проектируют площадью из расчета 1,2 м2 на одного человека, но не менее 5 м2.
Вопрос: Какие требования предъявляются к гостевому дому?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. 5 Положения о классификации к типу средств размещения "гостиница" относятся средства размещения, в которых предоставляются услуги средств размещения и которые используются для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц в помещениях (номерах), в том числе многоместных, расположенных в здании (строении), части здания (строения) с отдельным входом или в нескольких зданиях, строениях (корпусах) при условии наличия отдельного входа в здание, строение (корпус), объединенных одной территорией, находящихся под единым управлением юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность, связанную с использованием гостиницы, и являющегося собственником (арендатором) средства размещения или лицом, уполномоченным собственником средства размещения или собственниками помещений (номеров) в составе средства размещения. К гостиницам могут относиться отели (городские, загородные, курортные и другие), мотели, ботели, апарт-отели, хостелы, пансионаты и иные аналогичные средства размещения, в том числе модульные некапитальные средства размещения.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. 5 Положения о классификации к типу средств размещения "гостиница" относятся средства размещения, в которых предоставляются услуги средств размещения и которые используются для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц в помещениях (номерах), в том числе многоместных, расположенных в здании (строении), части здания (строения) с отдельным входом или в нескольких зданиях, строениях (корпусах) при условии наличия отдельного входа в здание, строение (корпус), объединенных одной территорией, находящихся под единым управлением юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность, связанную с использованием гостиницы, и являющегося собственником (арендатором) средства размещения или лицом, уполномоченным собственником средства размещения или собственниками помещений (номеров) в составе средства размещения. К гостиницам могут относиться отели (городские, загородные, курортные и другие), мотели, ботели, апарт-отели, хостелы, пансионаты и иные аналогичные средства размещения, в том числе модульные некапитальные средства размещения.
Статья: Споры, связанные с самовольной постройкой
(Новикова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 2)Здание обладает признаками не многоквартирного жилого дома, а здания гостиничного типа (общежития), хостела. Спорный объект соответствует частично необходимым градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям безопасности зданий и сооружений, но не соответствует пожарно-техническим нормам, однако угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации и пользовании помещениями спорного здания не имеется.
(Новикова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 2)Здание обладает признаками не многоквартирного жилого дома, а здания гостиничного типа (общежития), хостела. Спорный объект соответствует частично необходимым градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям безопасности зданий и сооружений, но не соответствует пожарно-техническим нормам, однако угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации и пользовании помещениями спорного здания не имеется.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Контроль за размещением хостелов в жилых многоквартирных домах осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). С 1 октября 2019 г. вступили в силу требования, запрещающие размещение хостелов и оказание гостиничных услуг в жилых помещениях многоквартирных домов и при отсутствии изолированного входа в помещения хостелов. При подтверждении фактов нарушений требований действующего законодательства материалы проверки будут направлены в суд для приостановления либо запрета деятельности хостела.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Контроль за размещением хостелов в жилых многоквартирных домах осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). С 1 октября 2019 г. вступили в силу требования, запрещающие размещение хостелов и оказание гостиничных услуг в жилых помещениях многоквартирных домов и при отсутствии изолированного входа в помещения хостелов. При подтверждении фактов нарушений требований действующего законодательства материалы проверки будут направлены в суд для приостановления либо запрета деятельности хостела.
Статья: Борьба с преступностью мигрантов в российских мегаполисах
(Любый И.А.)
("Российский следователь", 2024, N 11)Так, в Москве, Московской области, Краснодаре и Новосибирске с целью декриминализации этнических анклавов, образовавшихся на их территории, правоохранительными и надзорными органами на постоянной основе проводятся рейдовые мероприятия, в ходе которых выявляются факты функционирования незаконных гостиниц (хостелов) для мигрантов, по результатам проверок которых устанавливаются нарушения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм, в связи с чем возбуждаются уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ. Деятельность таких гостиниц прекращается по решению судов. Аналогичные мероприятия с последующей организацией процессуальных проверок и возбуждением уголовных дел проводятся в отношении деятельности этнических заведений общественного питания. В ходе рейдов устанавливаются лица, не имеющие разрешительных документов на пребывание и работу на территории Российской Федерации, которые привлекаются к административной ответственности и выдворяются за пределы территории России.
(Любый И.А.)
("Российский следователь", 2024, N 11)Так, в Москве, Московской области, Краснодаре и Новосибирске с целью декриминализации этнических анклавов, образовавшихся на их территории, правоохранительными и надзорными органами на постоянной основе проводятся рейдовые мероприятия, в ходе которых выявляются факты функционирования незаконных гостиниц (хостелов) для мигрантов, по результатам проверок которых устанавливаются нарушения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм, в связи с чем возбуждаются уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ. Деятельность таких гостиниц прекращается по решению судов. Аналогичные мероприятия с последующей организацией процессуальных проверок и возбуждением уголовных дел проводятся в отношении деятельности этнических заведений общественного питания. В ходе рейдов устанавливаются лица, не имеющие разрешительных документов на пребывание и работу на территории Российской Федерации, которые привлекаются к административной ответственности и выдворяются за пределы территории России.
Статья: О некоторых вопросах применения военными судами законодательства о денежном довольствии военнослужащих (по материалам судебной практики)
(Миронов В.С., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 8)Решением гарнизонного военного суда удовлетворен административный иск М. с требованиями о признании незаконным отказа начальника ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям" оплатить расходы, понесенные в связи с проживанием в хостеле при нахождении в служебной командировке в августе - сентябре 2020 г. Отменяя данное решение в апелляционном порядке, окружной военный суд указал на непредставление М. в целях подтверждения понесенных расходов на проживание всего перечня документов из числа перечисленных в п. 140 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, а это является необходимым условием для возмещения таких расходов военнослужащему. Окружной военный суд отметил также, что не только М., который оспорил отказ финансового органа возместить ему расходы на проживание в хостеле, не представил доказательств отсутствия мест в гостинице по месту выполнения служебного задания, но и командир воинской части не оформил проживание М. вне гостиницы приказом согласно требованиям названного пункта.
(Миронов В.С., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 8)Решением гарнизонного военного суда удовлетворен административный иск М. с требованиями о признании незаконным отказа начальника ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям" оплатить расходы, понесенные в связи с проживанием в хостеле при нахождении в служебной командировке в августе - сентябре 2020 г. Отменяя данное решение в апелляционном порядке, окружной военный суд указал на непредставление М. в целях подтверждения понесенных расходов на проживание всего перечня документов из числа перечисленных в п. 140 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, а это является необходимым условием для возмещения таких расходов военнослужащему. Окружной военный суд отметил также, что не только М., который оспорил отказ финансового органа возместить ему расходы на проживание в хостеле, не представил доказательств отсутствия мест в гостинице по месту выполнения служебного задания, но и командир воинской части не оформил проживание М. вне гостиницы приказом согласно требованиям названного пункта.
Статья: О факторах инвестирования курортной инфраструктуры в РФ
(Щека А.А.)
("Туризм: право и экономика", 2024, N 3)1. Нехватка площадок для реализации проектов по строительству современных отельных комплексов. Территории, обладающие большим потенциалом, с точки зрения возведения объектов высокого уровня уже заняты разномастными объектами туристского хозяйства, не формирующими единой архитектурной и видовой композиции: мини-отели, гостевые дома, хостелы, гостиницы, торговые центры. Часто такие объекты не имеют перспектив развития и не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к объектам гостиничного хозяйства, однако каждый из них занимает свою рыночную нишу и долю рынка.
(Щека А.А.)
("Туризм: право и экономика", 2024, N 3)1. Нехватка площадок для реализации проектов по строительству современных отельных комплексов. Территории, обладающие большим потенциалом, с точки зрения возведения объектов высокого уровня уже заняты разномастными объектами туристского хозяйства, не формирующими единой архитектурной и видовой композиции: мини-отели, гостевые дома, хостелы, гостиницы, торговые центры. Часто такие объекты не имеют перспектив развития и не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к объектам гостиничного хозяйства, однако каждый из них занимает свою рыночную нишу и долю рынка.
Статья: Стандарты обслуживания и нормативно-правовая база как основа предоставления конкурентоспособного гостиничного продукта
(Макарова Д.Д.)
("Туризм: право и экономика", 2022, N 1)Экспертами были пересмотрены требования к гостиницам, например, бассейн больше не является обязательным для средств размещений, претендующих на 5*, а лишь дает возможность получения дополнительных баллов. Номера "высшей категории" - не менее 5% от общего количества номерного фонда для категории 4* и 5*, а предоставление бутилированной воды в номерах гостиниц 4* и 5* стало обязательной услугой. В документе появился такой аспект, как допустимая звездность для определенных гостиниц: апарт-отели могут классифицироваться от 3* до 5*, хостелы - от категории "без звезд" до 1* <6>.
(Макарова Д.Д.)
("Туризм: право и экономика", 2022, N 1)Экспертами были пересмотрены требования к гостиницам, например, бассейн больше не является обязательным для средств размещений, претендующих на 5*, а лишь дает возможность получения дополнительных баллов. Номера "высшей категории" - не менее 5% от общего количества номерного фонда для категории 4* и 5*, а предоставление бутилированной воды в номерах гостиниц 4* и 5* стало обязательной услугой. В документе появился такой аспект, как допустимая звездность для определенных гостиниц: апарт-отели могут классифицироваться от 3* до 5*, хостелы - от категории "без звезд" до 1* <6>.
Вопрос: Относится ли гостиница к жилым помещениям?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 5 Положения о классификации к типу средств размещения "гостиница" относятся средства размещения, в которых предоставляются услуги средств размещения и которые используются для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц в помещениях (номерах), в том числе многоместных, расположенных в здании (строении), части здания (строения) с отдельным входом или в нескольких зданиях, строениях (корпусах) при условии наличия отдельного входа в здание, строение (корпус), объединенных одной территорией, находящихся под единым управлением юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность, связанную с использованием гостиницы, и являющегося собственником (арендатором) средства размещения или лицом, уполномоченным собственником средства размещения или собственниками помещений (номеров) в составе средства размещения. К гостиницам могут относиться отели (городские, загородные, курортные и другие), мотели, ботели, апарт-отели, хостелы, пансионаты и иные аналогичные средства размещения, в том числе модульные некапитальные средства размещения.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 5 Положения о классификации к типу средств размещения "гостиница" относятся средства размещения, в которых предоставляются услуги средств размещения и которые используются для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц в помещениях (номерах), в том числе многоместных, расположенных в здании (строении), части здания (строения) с отдельным входом или в нескольких зданиях, строениях (корпусах) при условии наличия отдельного входа в здание, строение (корпус), объединенных одной территорией, находящихся под единым управлением юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность, связанную с использованием гостиницы, и являющегося собственником (арендатором) средства размещения или лицом, уполномоченным собственником средства размещения или собственниками помещений (номеров) в составе средства размещения. К гостиницам могут относиться отели (городские, загородные, курортные и другие), мотели, ботели, апарт-отели, хостелы, пансионаты и иные аналогичные средства размещения, в том числе модульные некапитальные средства размещения.
Статья: Перевод жилого в нежилое
(Царькова Д.)
("Жилищное право", 2021, N 4)Как следует из нового Закона, для предоставления гостиничных услуг в хостелах необходимо получение статуса коммерческой недвижимости. Все такие объекты не должны располагаться выше первого этажа, поскольку иные помещения не могут быть переведены в нежилой сектор. Также обязательным требованием является отдельный вход с улицы.
(Царькова Д.)
("Жилищное право", 2021, N 4)Как следует из нового Закона, для предоставления гостиничных услуг в хостелах необходимо получение статуса коммерческой недвижимости. Все такие объекты не должны располагаться выше первого этажа, поскольку иные помещения не могут быть переведены в нежилой сектор. Также обязательным требованием является отдельный вход с улицы.
"Годовой отчет. Жилищно-коммунальное хозяйство - 2022"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)В этом случае жильцы МКД могут обратиться письменно или через электронный портал для обращений граждан на официальных сайтах управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ с жалобой, по которой будет проведена проверка. При подтверждении фактов нарушений требований действующего законодательства материалы проверки будут направлены в суд для приостановления либо запрета деятельности хостела.
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)В этом случае жильцы МКД могут обратиться письменно или через электронный портал для обращений граждан на официальных сайтах управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ с жалобой, по которой будет проведена проверка. При подтверждении фактов нарушений требований действующего законодательства материалы проверки будут направлены в суд для приостановления либо запрета деятельности хостела.