Традиционное природопользование
Подборка наиболее важных документов по запросу Традиционное природопользование (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Категория "правовой режим" и ее использование в законодательстве
(Щербаков Д.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 2)В законодательстве субъектов Российской Федерации понятие "правовой режим" в общем виде также не определяется, однако одноименный термин может быть обнаружен во многих его нормах. К примеру, в нормах гл. 3 Закона Республики Саха (Якутия) "О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)" <21> определяется правовой режим данных территорий, а в положениях гл. IV Закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" <22> закрепляются "особенности правового режима земель особо охраняемых территорий".
(Щербаков Д.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 2)В законодательстве субъектов Российской Федерации понятие "правовой режим" в общем виде также не определяется, однако одноименный термин может быть обнаружен во многих его нормах. К примеру, в нормах гл. 3 Закона Республики Саха (Якутия) "О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)" <21> определяется правовой режим данных территорий, а в положениях гл. IV Закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" <22> закрепляются "особенности правового режима земель особо охраняемых территорий".
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 10 комментируемой статьи говорится о том, что одним из основополагающих принципов регулирования градостроительных отношений является сохранение объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. Следует отметить, что объединение этих двух разных объектов в одном пункте вызывает некоторое сомнение. Прежде всего, вряд ли термин "объекты историко-культурного наследия" следовало использовать в данном случае. Он раскрывается в ст. 16 Закона о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации как объекты историко-культурного наследия в пределах границ территорий традиционного природопользования (древние поселения, другие памятники истории и культуры, культовые сооружения, места захоронения предков и иные имеющие историческую и культурную ценность объекты), которые могут использоваться только в соответствии с их назначением.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 10 комментируемой статьи говорится о том, что одним из основополагающих принципов регулирования градостроительных отношений является сохранение объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. Следует отметить, что объединение этих двух разных объектов в одном пункте вызывает некоторое сомнение. Прежде всего, вряд ли термин "объекты историко-культурного наследия" следовало использовать в данном случае. Он раскрывается в ст. 16 Закона о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации как объекты историко-культурного наследия в пределах границ территорий традиционного природопользования (древние поселения, другие памятники истории и культуры, культовые сооружения, места захоронения предков и иные имеющие историческую и культурную ценность объекты), которые могут использоваться только в соответствии с их назначением.
Нормативные акты
Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2025 N 4147-р
<Об утверждении плана мероприятий на 2026 - 2028 годы по реализации Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на период до 2036 года>II. Сохранение исконной среды обитания и традиционного природопользования, необходимых для обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера
<Об утверждении плана мероприятий на 2026 - 2028 годы по реализации Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на период до 2036 года>II. Сохранение исконной среды обитания и традиционного природопользования, необходимых для обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера
Ситуация: Каков порядок предоставления гражданам дальневосточного и арктического гектаров?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Кроме того, не предоставляются земельные участки, расположенные в границах определенных территорий, в частности в местах залегания полезных ископаемых (запасы которых поставлены на государственный баланс запасов полезных ископаемых), в границах территории, необходимой для разработки участка недр, предлагаемого для предоставления в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых (за исключением углеводородного сырья), территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории и т.д. (п. п. 15, 19, 26 ст. 7 Закона N 119-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Кроме того, не предоставляются земельные участки, расположенные в границах определенных территорий, в частности в местах залегания полезных ископаемых (запасы которых поставлены на государственный баланс запасов полезных ископаемых), в границах территории, необходимой для разработки участка недр, предлагаемого для предоставления в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых (за исключением углеводородного сырья), территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории и т.д. (п. п. 15, 19, 26 ст. 7 Закона N 119-ФЗ).
Готовое решение: Как владеют и распоряжаются особо охраняемыми природными территориями
(КонсультантПлюс, 2026)традиционное природопользование коренных малочисленных народов РФ и этнических общностей (пп. "е" п. 1 ст. 15, п. 4 ст. 24 Закона об особо охраняемых природных территориях).
(КонсультантПлюс, 2026)традиционное природопользование коренных малочисленных народов РФ и этнических общностей (пп. "е" п. 1 ст. 15, п. 4 ст. 24 Закона об особо охраняемых природных территориях).
Статья: О соотношении правовых режимов Байкальской природной территории и других территорий и зон, созданных в ее границах
(Багаутдинова С.Р.)
("Экологическое право", 2025, N 4)В ФЗ об охране озера Байкал предусмотрена возможность создания территорий традиционного природопользования. Хотя они не направлены на консервативную охрану природной среды, их режим предполагает осуществление неистощительного природопользования и сохранение биологического разнообразия. В связи с этим территории традиционного природопользования по их интегрированности в режим БПТ можно отнести к вышеперечисленным территориям и зонам.
(Багаутдинова С.Р.)
("Экологическое право", 2025, N 4)В ФЗ об охране озера Байкал предусмотрена возможность создания территорий традиционного природопользования. Хотя они не направлены на консервативную охрану природной среды, их режим предполагает осуществление неистощительного природопользования и сохранение биологического разнообразия. В связи с этим территории традиционного природопользования по их интегрированности в режим БПТ можно отнести к вышеперечисленным территориям и зонам.
"Экологическое право: теория и совершенствование природоохранного законодательства: монография"
(Брославский Л.И.)
("ИНФРА-М", 2025)Так, например, в Краснодарском крае и в Приморском крае действуют законы о внутренних морских водах и прилежащей зоне; в Воронежской области - о питьевой воде; в республиках Татарстан, Башкортостан и Саха (Якутия), в Краснодарском крае, в Свердловской и Калининградской областях - законы об охране животного мира, включая создание особо охраняемых природных территорий и запрещение браконьерства; в Хабаровском крае - о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера в Хабаровском крае; в Москве - о защите зеленых насаждений и т.д. и т.п.
(Брославский Л.И.)
("ИНФРА-М", 2025)Так, например, в Краснодарском крае и в Приморском крае действуют законы о внутренних морских водах и прилежащей зоне; в Воронежской области - о питьевой воде; в республиках Татарстан, Башкортостан и Саха (Якутия), в Краснодарском крае, в Свердловской и Калининградской областях - законы об охране животного мира, включая создание особо охраняемых природных территорий и запрещение браконьерства; в Хабаровском крае - о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера в Хабаровском крае; в Москве - о защите зеленых насаждений и т.д. и т.п.
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения. Таким образом, в состав территории поселения могут входить земли одного или объединенных общей территорией нескольких населенных пунктов, а также земли иных категорий земель (специального назначения, особо охраняемых территорий и объектов и др., за исключением земель сельскохозяйственного назначения).
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения. Таким образом, в состав территории поселения могут входить земли одного или объединенных общей территорией нескольких населенных пунктов, а также земли иных категорий земель (специального назначения, особо охраняемых территорий и объектов и др., за исключением земель сельскохозяйственного назначения).
Статья: Особо охраняемые природные территории: значимые правовые трансформации
(Игнатьева И.А.)
("Экологическое право", 2026, N 2)Результатом внесенных изменений явилось, во-первых, сокращение числа прямо предусмотренных Законом об ООПТ категорий до шести (минус лечебно-оздоровительные местности и курорты). Одновременно перестали относиться к ООПТ территории традиционного природопользования (слово "природные" было исключено из ст. 1 и 5 Федерального закона от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" <6>). Во-вторых, стало невозможным установление категорий ООПТ органами местного самоуправления. Конкретизирован порядок создания ими ООПТ: органы местного самоуправления имеют право создавать ООПТ исключительно на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования; причем без согласования с органами государственной власти - только если создаваемая ООПТ не будет занимать более 5% от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования. В-третьих, Закон об ООПТ дополнен критериями, которые должны быть учтены при принятии решений о создании ООПТ.
(Игнатьева И.А.)
("Экологическое право", 2026, N 2)Результатом внесенных изменений явилось, во-первых, сокращение числа прямо предусмотренных Законом об ООПТ категорий до шести (минус лечебно-оздоровительные местности и курорты). Одновременно перестали относиться к ООПТ территории традиционного природопользования (слово "природные" было исключено из ст. 1 и 5 Федерального закона от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" <6>). Во-вторых, стало невозможным установление категорий ООПТ органами местного самоуправления. Конкретизирован порядок создания ими ООПТ: органы местного самоуправления имеют право создавать ООПТ исключительно на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования; причем без согласования с органами государственной власти - только если создаваемая ООПТ не будет занимать более 5% от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования. В-третьих, Закон об ООПТ дополнен критериями, которые должны быть учтены при принятии решений о создании ООПТ.
Статья: Модели правового регулирования конституционно-правового статуса коренных народов
(Данц А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 4)Модель партнерства рассматривает обоих участников (как государство, так и коренной народ) в качестве равноценных и равнозначных субъектов <10>. Уже в конце 20-го в. в РФ партнерские отношения объяснялись через "признание за коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока их правосубъектности, их права на собственный выбор пути развития, существования, их права на участие в разработке и реализации государственных и других программ и проектов по развитию территорий их проживания и традиционного природопользования" <11>.
(Данц А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 4)Модель партнерства рассматривает обоих участников (как государство, так и коренной народ) в качестве равноценных и равнозначных субъектов <10>. Уже в конце 20-го в. в РФ партнерские отношения объяснялись через "признание за коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока их правосубъектности, их права на собственный выбор пути развития, существования, их права на участие в разработке и реализации государственных и других программ и проектов по развитию территорий их проживания и традиционного природопользования" <11>.
Статья: О целесообразности преобразования всех муниципальных районов Омской области в муниципальные округа
(Рехачева Т.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 3)- территорию муниципального округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего муниципального округа, а также земли рекреационного назначения (п. 3.2 ч. 1 ст. 11 131-ФЗ);
(Рехачева Т.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 3)- территорию муниципального округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего муниципального округа, а также земли рекреационного назначения (п. 3.2 ч. 1 ст. 11 131-ФЗ);
Готовое решение: Какие коэффициенты применяются при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду
(КонсультантПлюс, 2026)Федеральному закону от 07.05.2001 N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации".
(КонсультантПлюс, 2026)Федеральному закону от 07.05.2001 N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации".
Статья: К вопросу об уровнях территориальной организации местного самоуправления в Российской Федерации
(Нудненко Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 1)Новый Закон N 33-ФЗ упрощает требования к сельским поселениям и не устанавливает минимальный порог численности населения. Кроме того, порядок определения административного центра для группы сельских населенных пунктов отсутствует. Территории сельских поселений теперь определяются исключительно в рамках развития социальной, транспортной и другой инфраструктуры. Однако такая характеристика состава территорий сельских поселений представляется недостаточной. Она лишь частично отражает реальные потребности населения. Социальная инфраструктура включает объекты, обеспечивающие жизнедеятельность, культурный досуг, образование, медицинское обслуживание и бытовые потребности населения. При этом отсутствует упоминание о землях традиционного природопользования и других земельных категориях, которые играют важную роль в жизни сельских жителей.
(Нудненко Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 1)Новый Закон N 33-ФЗ упрощает требования к сельским поселениям и не устанавливает минимальный порог численности населения. Кроме того, порядок определения административного центра для группы сельских населенных пунктов отсутствует. Территории сельских поселений теперь определяются исключительно в рамках развития социальной, транспортной и другой инфраструктуры. Однако такая характеристика состава территорий сельских поселений представляется недостаточной. Она лишь частично отражает реальные потребности населения. Социальная инфраструктура включает объекты, обеспечивающие жизнедеятельность, культурный досуг, образование, медицинское обслуживание и бытовые потребности населения. При этом отсутствует упоминание о землях традиционного природопользования и других земельных категориях, которые играют важную роль в жизни сельских жителей.