Толкование нормативных правовых актов
Подборка наиболее важных документов по запросу Толкование нормативных правовых актов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Локальные нормативные акты по оплате труда
(КонсультантПлюс, 2025)Данные выводы основаны на неверном толковании вышеприведенных нормативно-правовых актов, которые никоим образом не обуславливают обязанность работодателя по индексации заработной платы величиной должностного оклада сотрудника. Индексация является императивной обязанностью ответчика и должна исполняться независимо от установленной трудовым договором величины заработной платы..."
(КонсультантПлюс, 2025)Данные выводы основаны на неверном толковании вышеприведенных нормативно-правовых актов, которые никоим образом не обуславливают обязанность работодателя по индексации заработной платы величиной должностного оклада сотрудника. Индексация является императивной обязанностью ответчика и должна исполняться независимо от установленной трудовым договором величины заработной платы..."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 346.20 "Налоговые ставки" главы 26.2 "Упрощенная система налогообложения" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган доначислил индивидуальному предпринимателю, применяющему УСН, единый налог по УСН, поскольку налогоплательщик неправильно применил льготную налоговую ставку, так как на момент регистрации предпринимателя закон Пермского края от 29.11.2021 N 25-ПК "О внесении изменений в закон Пермского края "Об установлении налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, и о внесении изменений в закон Пермской области "О налогообложении в Пермском крае", устанавливающий льготную ставку для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, еще не вступил в силу и, следовательно, налогоплательщик был не вправе принять данную льготу. Предприниматель оспорил доначисление, указав, что он соответствовал всем необходимым критериям на момент начисления налога, а именно зарегистрировался после указанной в законе даты и применил ее в необходимом налоговом периоде. Предприниматель указал, что в данном случае имеется неясность в толковании нормативно-правового акта, а все неустранимые сомнения должны толковаться в пользу налогоплательщика. Суд указал, что налогоплательщик соответствует критериям для получения льготы по закону N 25-ПК от 29.11.2021, и признал доначисление налогов неправомерным.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган доначислил индивидуальному предпринимателю, применяющему УСН, единый налог по УСН, поскольку налогоплательщик неправильно применил льготную налоговую ставку, так как на момент регистрации предпринимателя закон Пермского края от 29.11.2021 N 25-ПК "О внесении изменений в закон Пермского края "Об установлении налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, и о внесении изменений в закон Пермской области "О налогообложении в Пермском крае", устанавливающий льготную ставку для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, еще не вступил в силу и, следовательно, налогоплательщик был не вправе принять данную льготу. Предприниматель оспорил доначисление, указав, что он соответствовал всем необходимым критериям на момент начисления налога, а именно зарегистрировался после указанной в законе даты и применил ее в необходимом налоговом периоде. Предприниматель указал, что в данном случае имеется неясность в толковании нормативно-правового акта, а все неустранимые сомнения должны толковаться в пользу налогоплательщика. Суд указал, что налогоплательщик соответствует критериям для получения льготы по закону N 25-ПК от 29.11.2021, и признал доначисление налогов неправомерным.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Темпоральные принципы действия судебных прецедентов, правовых позиций судов, иных актов официального толкования
(Любимова Е.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 3)2. Судебное толкование нормативных правовых актов
(Любимова Е.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 3)2. Судебное толкование нормативных правовых актов
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2023)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2023)Такое толкование подзаконного нормативного правового акта согласуется с положениями статьи 94 УИК РФ, закрепляющими право осужденных на прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, при соблюдении режима и при обеспечении аналогичных прав других осужденных, содержащихся в исправительном учреждении, то есть реализуется в коллективе.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2023)Такое толкование подзаконного нормативного правового акта согласуется с положениями статьи 94 УИК РФ, закрепляющими право осужденных на прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, при соблюдении режима и при обеспечении аналогичных прав других осужденных, содержащихся в исправительном учреждении, то есть реализуется в коллективе.
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2021 года"Оспариваемое законоположение призвано обеспечить единообразие толкования и применения нормативных правовых актов в области промышленной безопасности с учетом объективных признаков и свойств самого опасного производственного объекта, что является определяющим как при регулировании порядка и условий соответствующей экономической деятельности, так и для установления признаков их нарушения, служащего лишь формальной предпосылкой уголовной ответственности, но не предопределяющего ее, поскольку для ее наступления необходимо наличие объективных и субъективных признаков конкретного состава преступления.
Статья: Влияние искусственного интеллекта на осуществление правосудия в странах БРИКС
(Шарифуллин Р.А., Нуриев А.Г., Юн Л.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 6)4) в процессе толкования нормативных правовых актов высшими судебными органами судьи формулируют правовые позиции, являющиеся ключевым элементом судебных решений. В отличие от судьи искусственный интеллект не может сформулировать правовую позицию и аргументировать свои выводы по рассмотренному делу участникам судопроизводства, особенно по сложным категориям дел;
(Шарифуллин Р.А., Нуриев А.Г., Юн Л.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 6)4) в процессе толкования нормативных правовых актов высшими судебными органами судьи формулируют правовые позиции, являющиеся ключевым элементом судебных решений. В отличие от судьи искусственный интеллект не может сформулировать правовую позицию и аргументировать свои выводы по рассмотренному делу участникам судопроизводства, особенно по сложным категориям дел;
Статья: Диптих. Часть 1. Толкование права: способ предотвращения или причина коллизий?
(Милинчук Д.С.)
("Ex jure", 2025, N 1)Для того чтобы уяснить смысл нормы права, могут применяться различные методы толкования: языковые (грамматический, лексический, семантический анализ), логический, исторический, систематический и т.д. Помимо толкования нормативных правовых актов, для установления стабильности необходимо и одинаковое толкование индивидуально-правовых актов, поскольку именно они чаще всего направлены на регулирование общественных отношений между субъектами с учетом их индивидуальных особенностей. В частности, М.В. Захарова в своей монографии отмечает, что "в контексте раскрытия проблемы толкования права не следует... забывать и об интерпретации индивидуальных правовых актов, место которой находится в рамках как публичного, так и частного права" <15>. Отчетливое понимание того, что два правонарушения с одинаковым составом и набором отягчающих и смягчающих обстоятельств будут истолкованы аналогично друг другу, дает уверенность в стабильности права и правоприменения. В той же работе М.В. Захарова указывает на различные принципы при интерпретации норм права и индивидуальных правовых актов публичного и частного права, однако при этом подчеркивает, что в целом концепция толкования права ориентирована на гражданское право, хотя "в настоящее время подвергается нюансировке и адаптируется к требованиям различных отраслей права" <16>.
(Милинчук Д.С.)
("Ex jure", 2025, N 1)Для того чтобы уяснить смысл нормы права, могут применяться различные методы толкования: языковые (грамматический, лексический, семантический анализ), логический, исторический, систематический и т.д. Помимо толкования нормативных правовых актов, для установления стабильности необходимо и одинаковое толкование индивидуально-правовых актов, поскольку именно они чаще всего направлены на регулирование общественных отношений между субъектами с учетом их индивидуальных особенностей. В частности, М.В. Захарова в своей монографии отмечает, что "в контексте раскрытия проблемы толкования права не следует... забывать и об интерпретации индивидуальных правовых актов, место которой находится в рамках как публичного, так и частного права" <15>. Отчетливое понимание того, что два правонарушения с одинаковым составом и набором отягчающих и смягчающих обстоятельств будут истолкованы аналогично друг другу, дает уверенность в стабильности права и правоприменения. В той же работе М.В. Захарова указывает на различные принципы при интерпретации норм права и индивидуальных правовых актов публичного и частного права, однако при этом подчеркивает, что в целом концепция толкования права ориентирована на гражданское право, хотя "в настоящее время подвергается нюансировке и адаптируется к требованиям различных отраслей права" <16>.
Информация: Минтруд предложил модель единой кадровой службы государственных органов
("Официальный сайт Минтруда России", 2025)Законопроектом также устанавливаются правовые основы для передачи функций кадровых служб государственных органов уполномоченному органу, порядок принятия решений о централизации различными субъектами, наделенными соответствующими полномочиями, а также унифицируется терминология для однозначного толкования нормативных правовых актов.
("Официальный сайт Минтруда России", 2025)Законопроектом также устанавливаются правовые основы для передачи функций кадровых служб государственных органов уполномоченному органу, порядок принятия решений о централизации различными субъектами, наделенными соответствующими полномочиями, а также унифицируется терминология для однозначного толкования нормативных правовых актов.
Статья: Правовое регулирование трудовой деятельности иностранных высококвалифицированных специалистов: практика России и Германии
(Мишунина А.А., Смирнов М.В.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)Проводится исследование правового регулирования трудовой деятельности иностранных высококвалифицированных специалистов в федеративном государстве (на примере Российской Федерации и Германии). Особое внимание уделяется правовым механизмам привлечения таких работников в Германии, в частности положениям Закона о привлечении квалифицированных специалистов . Рассматриваются ключевые правовые инструменты, предусмотренные данным нормативным актом, их значение в обеспечении правового регулирования трудовой миграции, интеграции и адаптации трудовых мигрантов в принимающее общество. В ходе исследования использовались как общенаучные, так и специальные методы научного познания. Это позволило всесторонне изучить выбранную тему. К числу общенаучных методов, лежащих в основе работы, относятся метод сравнения, исторический метод, а также методы анализа и синтеза. Применение этих методов позволило выявить и рассмотреть ключевые изменения в миграционном законодательстве Германии за последние годы. С использованием специальных юридических методов была детально проанализирована специфика правового регулирования трудовой миграции. В частности, метод толкования нормативных правовых актов и сравнительно-правовой метод были использованы для анализа правовых норм, регулирующих правовой статус трудовых мигрантов. Эти методы помогли выявить как сильные стороны, так и проблемные аспекты правового регулирования привлечения иностранных квалифицированных специалистов в Германии, что позволило более глубоко осветить тему. Отмечается позитивный опыт миграционного законодательства в сфере трудовой деятельности иностранных граждан в Германии, предлагаются возможные направления совершенствования миграционного законодательства Российской Федерации. В частности, обоснована необходимость законодательных изменений в части внедрения правовых инструментов цифровизации для организованного отбора иностранных высококвалифицированных специалистов, включая предложение о разработке и внедрении Государственной автоматизированной системы "Специалист-Про" для самостоятельной оценки потенциальными иностранными высококвалифицированными специалистами, желающими работать в России, своих профессиональных компетенций и уровня квалификации.
(Мишунина А.А., Смирнов М.В.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)Проводится исследование правового регулирования трудовой деятельности иностранных высококвалифицированных специалистов в федеративном государстве (на примере Российской Федерации и Германии). Особое внимание уделяется правовым механизмам привлечения таких работников в Германии, в частности положениям Закона о привлечении квалифицированных специалистов . Рассматриваются ключевые правовые инструменты, предусмотренные данным нормативным актом, их значение в обеспечении правового регулирования трудовой миграции, интеграции и адаптации трудовых мигрантов в принимающее общество. В ходе исследования использовались как общенаучные, так и специальные методы научного познания. Это позволило всесторонне изучить выбранную тему. К числу общенаучных методов, лежащих в основе работы, относятся метод сравнения, исторический метод, а также методы анализа и синтеза. Применение этих методов позволило выявить и рассмотреть ключевые изменения в миграционном законодательстве Германии за последние годы. С использованием специальных юридических методов была детально проанализирована специфика правового регулирования трудовой миграции. В частности, метод толкования нормативных правовых актов и сравнительно-правовой метод были использованы для анализа правовых норм, регулирующих правовой статус трудовых мигрантов. Эти методы помогли выявить как сильные стороны, так и проблемные аспекты правового регулирования привлечения иностранных квалифицированных специалистов в Германии, что позволило более глубоко осветить тему. Отмечается позитивный опыт миграционного законодательства в сфере трудовой деятельности иностранных граждан в Германии, предлагаются возможные направления совершенствования миграционного законодательства Российской Федерации. В частности, обоснована необходимость законодательных изменений в части внедрения правовых инструментов цифровизации для организованного отбора иностранных высококвалифицированных специалистов, включая предложение о разработке и внедрении Государственной автоматизированной системы "Специалист-Про" для самостоятельной оценки потенциальными иностранными высококвалифицированными специалистами, желающими работать в России, своих профессиональных компетенций и уровня квалификации.
Статья: Денежные потоки как объект финансового управления организации
(Сунгатуллина Л.Б., Хусаинова Л.Р.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 14)Результат. Раскрыты взгляды отечественных и зарубежных исследователей на сущность денежных потоков с позиции финансового управления организацией. Представлено толкование денежных потоков в нормативно-правовых актах РФ и в Международных стандартах финансовой отчетности. Выделены внешние и внутренние факторы, воздействующие на объем и структуры денежных потоков. Представлена система классификационных признаков денежных потоков, сопряженная с факторами времени, риска и ликвидности.
(Сунгатуллина Л.Б., Хусаинова Л.Р.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 14)Результат. Раскрыты взгляды отечественных и зарубежных исследователей на сущность денежных потоков с позиции финансового управления организацией. Представлено толкование денежных потоков в нормативно-правовых актах РФ и в Международных стандартах финансовой отчетности. Выделены внешние и внутренние факторы, воздействующие на объем и структуры денежных потоков. Представлена система классификационных признаков денежных потоков, сопряженная с факторами времени, риска и ликвидности.
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)Самым эффективным процессом в праве, направленным на наполнение содержанием оценочных правовых понятий; выработку правовых определений каких-либо новых явлений общественной жизни (например, в киберпространстве); урегулирование конфликтов в новых складывающихся в процессе реализации правоотношений ситуациях (например, правоотношения в период распространения новой коронавирусной инфекции), является создание судебной практикой правовой позиции. Судебная позиция - это правило, созданное судебной практикой: 1) в порядке нормоконтроля в случае несправедливости нормы права и возникшего в связи с этим конфликта; 2) вследствие стремления суда защитить добросовестного субъекта правоотношения в условиях недостатка действующего позитивного регулирования и появления новых видов недобросовестного поведения; 3) вследствие толкования нормативных правовых актов.
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)Самым эффективным процессом в праве, направленным на наполнение содержанием оценочных правовых понятий; выработку правовых определений каких-либо новых явлений общественной жизни (например, в киберпространстве); урегулирование конфликтов в новых складывающихся в процессе реализации правоотношений ситуациях (например, правоотношения в период распространения новой коронавирусной инфекции), является создание судебной практикой правовой позиции. Судебная позиция - это правило, созданное судебной практикой: 1) в порядке нормоконтроля в случае несправедливости нормы права и возникшего в связи с этим конфликта; 2) вследствие стремления суда защитить добросовестного субъекта правоотношения в условиях недостатка действующего позитивного регулирования и появления новых видов недобросовестного поведения; 3) вследствие толкования нормативных правовых актов.
Статья: Роль официального толкования права в обеспечении единства правоприменительной практики
(Плотникова Л.А.)
("Российский судья", 2025, N 8)В современной России для правоприменительной практики официальное толкование нормативно-правовых актов приобретает особое значение. При этом закономерно возникает вопрос о субъектах, управомоченных осуществлять такое толкование <4>.
(Плотникова Л.А.)
("Российский судья", 2025, N 8)В современной России для правоприменительной практики официальное толкование нормативно-правовых актов приобретает особое значение. При этом закономерно возникает вопрос о субъектах, управомоченных осуществлять такое толкование <4>.
"Правовое регулирование внешней торговли услугами в цифровой экономике: монография"
(Ворникова Е.Д.)
("Юстицинформ", 2024)Отдельно в литературе выделяется обязанность операторов платформ по защите интересов пользователей, которая предполагает осуществление контроля полноты и достоверности размещаемой на платформе информации <141>. С данным подходом трудно согласиться, так как даже расширительное толкование действующих нормативных правовых актов не позволяет выделить такую обязанность в отношениях между пользователем и платформой. Кроме того, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей выступает основанием ответственности оператора, в связи с чем обязанности должны быть сформулированы подробно и однозначно.
(Ворникова Е.Д.)
("Юстицинформ", 2024)Отдельно в литературе выделяется обязанность операторов платформ по защите интересов пользователей, которая предполагает осуществление контроля полноты и достоверности размещаемой на платформе информации <141>. С данным подходом трудно согласиться, так как даже расширительное толкование действующих нормативных правовых актов не позволяет выделить такую обязанность в отношениях между пользователем и платформой. Кроме того, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей выступает основанием ответственности оператора, в связи с чем обязанности должны быть сформулированы подробно и однозначно.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Конституционный Суд РФ в Постановлении от 06.12.2017 N 37-П дает положениям абз. 13 ст. 12 ГК РФ применительно к нормативным правовым актам толкование о том, что данный способ представляет собой самостоятельный способ защиты наряду с другими, в частности о признании нормативного правового акта недействующим полностью или в части. Неприменение акта субъекта публичной власти (абз. 13 ст. 12 ГК РФ) возможно в отношении как нормативного, так и индивидуального акта.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Конституционный Суд РФ в Постановлении от 06.12.2017 N 37-П дает положениям абз. 13 ст. 12 ГК РФ применительно к нормативным правовым актам толкование о том, что данный способ представляет собой самостоятельный способ защиты наряду с другими, в частности о признании нормативного правового акта недействующим полностью или в части. Неприменение акта субъекта публичной власти (абз. 13 ст. 12 ГК РФ) возможно в отношении как нормативного, так и индивидуального акта.
Ситуация: Как подать жалобу в Конституционный Суд РФ на нарушение прав и свобод гражданина?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Конституционный Суд РФ может признать внутригосударственные средства судебной защиты исчерпанными также в случае, если сложившаяся правоприменительная практика суда, решение которого обычно исчерпывает такие средства по соответствующей категории дел, или официальное толкование оспариваемого НПА, данное в разъяснениях по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства РФ, свидетельствует о том, что иное применение оспариваемого НПА, чем имевшее место в конкретном деле, не предполагается (п. 3 ст. 97 Закона N 1-ФКЗ; Определение Конституционного Суда РФ от 28.12.2021 N 2686-О).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Конституционный Суд РФ может признать внутригосударственные средства судебной защиты исчерпанными также в случае, если сложившаяся правоприменительная практика суда, решение которого обычно исчерпывает такие средства по соответствующей категории дел, или официальное толкование оспариваемого НПА, данное в разъяснениях по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства РФ, свидетельствует о том, что иное применение оспариваемого НПА, чем имевшее место в конкретном деле, не предполагается (п. 3 ст. 97 Закона N 1-ФКЗ; Определение Конституционного Суда РФ от 28.12.2021 N 2686-О).