Типовые условия контракта минстрой
Подборка наиболее важных документов по запросу Типовые условия контракта минстрой (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Об изменении существенных условий контракта, заключенного до 01.01.2024 для обеспечения федеральных нужд, в связи с увеличением в 2021 и 2022 гг. цен на строительные ресурсы.
(Письмо Минфина России от 11.12.2023 N 24-06-09/119113)Следует отметить, что положениями Закона N 44-ФЗ не ограничивается возможность высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций предусмотреть в решении, указанном в части 65.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, условия его применения, в том числе предусматривающие необходимость выполнения сторонами контракта определенных действий, при выполнении которых допускается изменение существенных условий контракта.
(Письмо Минфина России от 11.12.2023 N 24-06-09/119113)Следует отметить, что положениями Закона N 44-ФЗ не ограничивается возможность высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций предусмотреть в решении, указанном в части 65.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, условия его применения, в том числе предусматривающие необходимость выполнения сторонами контракта определенных действий, при выполнении которых допускается изменение существенных условий контракта.
Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по капитальному ремонту объекта капстроительства по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Вместе с тем не следует включать в контракт условия об осуществлении подрядчиком (исполнителем) строительного контроля, который должен осуществляться заказчиком. Такой контроль заказчик должен обеспечивать самостоятельно либо привлечь для этого стороннюю организацию, но не подрядчика, осуществляющего капремонт (ч. 2 ст. 53 ГрК РФ, Письма Минфина России от 12.12.2017 N 24-03-08/82756, Минстроя России от 20.12.2018 N 55067-ОГ/08, Разъяснения ФАС России).
(КонсультантПлюс, 2026)Вместе с тем не следует включать в контракт условия об осуществлении подрядчиком (исполнителем) строительного контроля, который должен осуществляться заказчиком. Такой контроль заказчик должен обеспечивать самостоятельно либо привлечь для этого стороннюю организацию, но не подрядчика, осуществляющего капремонт (ч. 2 ст. 53 ГрК РФ, Письма Минфина России от 12.12.2017 N 24-03-08/82756, Минстроя России от 20.12.2018 N 55067-ОГ/08, Разъяснения ФАС России).
Нормативные акты
Распоряжение Госкомимущества РФ N 660-р, Госстроя РФ N 18-7 от 13.04.1993
(ред. от 18.10.1994)
"Об утверждении Положения о подрядных торгах в Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.04.1993 N 244)устанавливает окончательные условия контракта и заключает его с победителем торгов;
(ред. от 18.10.1994)
"Об утверждении Положения о подрядных торгах в Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.04.1993 N 244)устанавливает окончательные условия контракта и заключает его с победителем торгов;
"КонсультантПлюс: Новости для специалиста по закупкам"Изменять строительные контракты из-за роста НДС можно будет и после 1 октября - проект Минстроя (27.07.2026)
Статья: НДС-ловушка для подрядчика на УСН при госзакупках: как исполнить контракт, не переплачивая налог?
(Мокроусов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2026, N 16)Учитывая это, Минстрой пришел к выводу, что, если по результатам проведения закупочных процедур контракт заключается с лицами, применяющими УСН либо не являющимися плательщиками НДС, приведение условий контракта в соответствии с системой налогообложения, применяемой участником закупки, не содержит признаков нарушения законодательства РФ о контрактной системе.
(Мокроусов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2026, N 16)Учитывая это, Минстрой пришел к выводу, что, если по результатам проведения закупочных процедур контракт заключается с лицами, применяющими УСН либо не являющимися плательщиками НДС, приведение условий контракта в соответствии с системой налогообложения, применяемой участником закупки, не содержит признаков нарушения законодательства РФ о контрактной системе.
Последние изменения: Типовые контракты (типовые условия контрактов) по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Признан утратившим силу Приказ Минстроя России от 18.03.2021 N 160/пр, которым утверждены Типовые условия контракта на проведение строительного контроля ФБУ "Федеральный центр строительного контроля" по объектам капстроительства, финансирование (софинансирование) которых осуществляется в соответствии с госпрограммой РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
(КонсультантПлюс, 2026)Признан утратившим силу Приказ Минстроя России от 18.03.2021 N 160/пр, которым утверждены Типовые условия контракта на проведение строительного контроля ФБУ "Федеральный центр строительного контроля" по объектам капстроительства, финансирование (софинансирование) которых осуществляется в соответствии с госпрограммой РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Статья: Актуальные вопросы в практике разрешения споров, связанных с признанием недействительным дополнительного соглашения, заключенного в рамках государственного (муниципального) контракта
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 5)Согласно разъяснениям Минстроя России указанные законодательные положения не содержат ограничений пределов изменений, вносимых в условия контракта, в связи с чем размер увеличения может превышать соответствующие размеры, предусмотренные иными положениями Закона о контрактной системе, в частности в отношении цены контракта и срока исполнения контракта <30>.
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 5)Согласно разъяснениям Минстроя России указанные законодательные положения не содержат ограничений пределов изменений, вносимых в условия контракта, в связи с чем размер увеличения может превышать соответствующие размеры, предусмотренные иными положениями Закона о контрактной системе, в частности в отношении цены контракта и срока исполнения контракта <30>.
Готовое решение: В каком порядке провести закупку услуг по проведению строительного контроля в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Порядок составления и заключения контракта на оказание услуг авторского надзора за строительством не отличается от обычного. При его составлении вы не обязаны руководствоваться Типовыми условиями, утвержденными Приказом Минстроя России от 14.01.2020 N 10/пр. Это связано с тем, что они применяются к контрактам, предметом которых являются проектные и (или) изыскательские работы. Авторский надзор к ним не относится.
(КонсультантПлюс, 2026)Порядок составления и заключения контракта на оказание услуг авторского надзора за строительством не отличается от обычного. При его составлении вы не обязаны руководствоваться Типовыми условиями, утвержденными Приказом Минстроя России от 14.01.2020 N 10/пр. Это связано с тем, что они применяются к контрактам, предметом которых являются проектные и (или) изыскательские работы. Авторский надзор к ним не относится.
Готовое решение: Как составить дополнительное соглашение к государственному контракту об увеличении объема работ
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, накладные расходы учитываются именно в составе цены продукции, в том числе конструктивных решений и видов строительных работ (см., например, п. 37 Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр). Таким образом, полагаем, что увеличение стоимости накладных расходов возможно только пропорционально увеличенному объему работ при условии, что для такого увеличения есть основания. Исключение - случаи, когда стороны вправе изменить любые существенные условия контракта, в частности на основании п. п. 2 - 4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Для контрактов, заключенных до 01.01.2027, изменить условия можно также на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ. В указанных случаях увеличить стоимость (в том числе долю накладных расходов) без увеличения объема работ возможно, если это предусмотрено соответствующим решением государственного или муниципального органа, на основании которого вносятся изменения в контракт.
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, накладные расходы учитываются именно в составе цены продукции, в том числе конструктивных решений и видов строительных работ (см., например, п. 37 Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр). Таким образом, полагаем, что увеличение стоимости накладных расходов возможно только пропорционально увеличенному объему работ при условии, что для такого увеличения есть основания. Исключение - случаи, когда стороны вправе изменить любые существенные условия контракта, в частности на основании п. п. 2 - 4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Для контрактов, заключенных до 01.01.2027, изменить условия можно также на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ. В указанных случаях увеличить стоимость (в том числе долю накладных расходов) без увеличения объема работ возможно, если это предусмотрено соответствующим решением государственного или муниципального органа, на основании которого вносятся изменения в контракт.
Готовое решение: Как провести открытую конкурентную закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)рекомендуемый образец сметы контракта содержится в Приложении N 1 к Методике, утвержденной Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр.
(КонсультантПлюс, 2026)рекомендуемый образец сметы контракта содержится в Приложении N 1 к Методике, утвержденной Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> В порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.04.2022 N 680 "Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия".
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> В порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.04.2022 N 680 "Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия".
Статья: Обзор практики применения оснований для изменения существенных условий контракта, действующих исключительно в 2022 году
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)Как разъяснил Минстрой России, нормы Закона N 44-ФЗ не предусматривают возможность изменения существенных условий контракта на благоустройство территории по аналогии с нормами, предусмотренными в отношении "строительных контрактов". Соответственно, на контракты на выполнение работ по благоустройству территорий не распространяются механизмы изменения условий контрактов, в т.ч. в части цены, предусмотренные ПП РФ N 1315 и ПП РФ N 680 <24>.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)Как разъяснил Минстрой России, нормы Закона N 44-ФЗ не предусматривают возможность изменения существенных условий контракта на благоустройство территории по аналогии с нормами, предусмотренными в отношении "строительных контрактов". Соответственно, на контракты на выполнение работ по благоустройству территорий не распространяются механизмы изменения условий контрактов, в т.ч. в части цены, предусмотренные ПП РФ N 1315 и ПП РФ N 680 <24>.
Статья: Что такое существенные условия контракта?
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 3)В данном случае все просто, достаточно лишь знать законодательство. Например, ст. 34 Закона N 44-ФЗ четко устанавливает, какие условия должны содержаться в контракте, а какие из них могут в нем содержаться, если контракт заключается по отдельным основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Для контрактов в сфере строительства существенные условия дополнительно определены ст. 110.2 Закона N 44-ФЗ. В частности, в контракте на строительство обязательно должны быть смета и график выполнения работ, составленные по методикам, утвержденным Минстроем России.
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 3)В данном случае все просто, достаточно лишь знать законодательство. Например, ст. 34 Закона N 44-ФЗ четко устанавливает, какие условия должны содержаться в контракте, а какие из них могут в нем содержаться, если контракт заключается по отдельным основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Для контрактов в сфере строительства существенные условия дополнительно определены ст. 110.2 Закона N 44-ФЗ. В частности, в контракте на строительство обязательно должны быть смета и график выполнения работ, составленные по методикам, утвержденным Минстроем России.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Также заслуживают рассмотрения вопросы делимости функций технического заказчика и возможности привлечения им субподрядчиков. Согласно позиции Минстроя России ГрК РФ не предусматривается делегация техническим заказчиком своих функций иному лицу <1>. Вместе с тем, исходя из условий некоторых проектов контрактов, размещенных на сайтах закупок, технический заказчик пользуется правом привлечения субподрядчиков, предоставленным ГК РФ, тем более что ГрК РФ возможность либо запрет привлечения субподрядчиков не регулирует и не устанавливает.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Также заслуживают рассмотрения вопросы делимости функций технического заказчика и возможности привлечения им субподрядчиков. Согласно позиции Минстроя России ГрК РФ не предусматривается делегация техническим заказчиком своих функций иному лицу <1>. Вместе с тем, исходя из условий некоторых проектов контрактов, размещенных на сайтах закупок, технический заказчик пользуется правом привлечения субподрядчиков, предоставленным ГК РФ, тем более что ГрК РФ возможность либо запрет привлечения субподрядчиков не регулирует и не устанавливает.