Терроризм это
Подборка наиболее важных документов по запросу Терроризм это (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 70 "Обращение взыскания на денежные средства" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве""Судебный акт арбитражного суда не может быть признан документом, принятым в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. Именно исходя из этого, частью 8.1 статьи 70 Закона N 229-ФЗ сделано исключение из общего правила возможности неисполнения исполнительного документа при возникновении у работников банка подозрений в отношении денежной операции."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 20.35 "Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций" КоАП РФ"Учитывая, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) представляет собой состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (пункт 6 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"), то сроки, в течение которых должны быть выполнены требования к обеспечению антитеррористической защищенности таких объектов (территорий), должны быть разумными, а собственники торговых объектов, подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, должны соблюдать установленные законом сроки по выполнению конкретных мер по проведению мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Терроризм: понятие и противодействие
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Понятие террористической деятельности
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Понятие террористической деятельности
Статья: Как банк следит за своими клиентами по "антиотмывочному" Закону (комментарий к Закону от 21.04.2025 N 88-ФЗ)
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2025, N 18)Банки обязаны отслеживать сомнительные операции клиентов, бороться с легализацией преступных доходов и с финансированием терроризма. Это предписывает делать "антиотмывочный" Закон N 115-ФЗ, а также масса методичек и указаний Центробанка. Вспомним, что на контроле у банков. А также разберем, как с 20 августа изменился перечень сомнительных операций, за которыми они должны следить.
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2025, N 18)Банки обязаны отслеживать сомнительные операции клиентов, бороться с легализацией преступных доходов и с финансированием терроризма. Это предписывает делать "антиотмывочный" Закон N 115-ФЗ, а также масса методичек и указаний Центробанка. Вспомним, что на контроле у банков. А также разберем, как с 20 августа изменился перечень сомнительных операций, за которыми они должны следить.
Нормативные акты
Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ
(ред. от 28.02.2025)
"О противодействии терроризму"2) террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:
(ред. от 28.02.2025)
"О противодействии терроризму"2) террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:
Статья: Преступления, связанные с распространением заведомо ложной общественно значимой информации: отдельные вопросы разграничения
(Ильяшенко Е.А.)
("Российский следователь", 2025, N 2)Дело в том, что заведомо ложное сообщение об акте терроризма - это, по сути, угроза совершения террористического акта. Внешнее выражение преступлений, предусмотренных ст. 205 и 207 УК РФ, может иметь одинаковое представление. В обеих ситуациях это может быть угроза совершения взрыва, поджога и иных общественно опасных действий.
(Ильяшенко Е.А.)
("Российский следователь", 2025, N 2)Дело в том, что заведомо ложное сообщение об акте терроризма - это, по сути, угроза совершения террористического акта. Внешнее выражение преступлений, предусмотренных ст. 205 и 207 УК РФ, может иметь одинаковое представление. В обеих ситуациях это может быть угроза совершения взрыва, поджога и иных общественно опасных действий.
Статья: Противодействие легализации коррупционных доходов: сравнительно-правовой анализ опыта России и Армении
(Понаморенко В.Е., Минасян К.Х.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)В Армении важным шагом стало создание Центра финансового мониторинга <27>, который функционирует при Центральном банке Республики Армения (далее - ЦБ РА). ЦФМ осуществляет контроль за соблюдением норм Закона по борьбе с отмыванием преступных доходов и финансированием терроризма. Этот орган, будучи подразделением финансовой разведки (ПФР), является аналогом Федеральной службы по финансовому мониторингу России <28>. Отличием является то, что Росфинмониторинг - федеральный орган исполнительной власти, подчиненный непосредственно Президенту РФ <29>. Его статус подчеркивает более широкий спектр полномочий и надзорных функций, а также большую самостоятельность в координации межведомственной деятельности.
(Понаморенко В.Е., Минасян К.Х.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)В Армении важным шагом стало создание Центра финансового мониторинга <27>, который функционирует при Центральном банке Республики Армения (далее - ЦБ РА). ЦФМ осуществляет контроль за соблюдением норм Закона по борьбе с отмыванием преступных доходов и финансированием терроризма. Этот орган, будучи подразделением финансовой разведки (ПФР), является аналогом Федеральной службы по финансовому мониторингу России <28>. Отличием является то, что Росфинмониторинг - федеральный орган исполнительной власти, подчиненный непосредственно Президенту РФ <29>. Его статус подчеркивает более широкий спектр полномочий и надзорных функций, а также большую самостоятельность в координации межведомственной деятельности.
Статья: Концептуальные основы и правовое регулирование противодействия дезинформации: сравнительный анализ через призму междисциплинарности
(Дискин Е.И.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 3)Перечисленные статьи УК РФ криминализуют распространение различных видов недостоверной информации, но каждый раз предлагается новое определение вместо использования единого понятия "дезинформация". В каких-то случаях, когда речь идет о пропаганде терроризма, это оправданно (ст. 205.1 УК РФ). В других ситуациях это явно избыточно и громоздко, например в статье 207.1 УК РФ: публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан; в статье 207.2: публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия.
(Дискин Е.И.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 3)Перечисленные статьи УК РФ криминализуют распространение различных видов недостоверной информации, но каждый раз предлагается новое определение вместо использования единого понятия "дезинформация". В каких-то случаях, когда речь идет о пропаганде терроризма, это оправданно (ст. 205.1 УК РФ). В других ситуациях это явно избыточно и громоздко, например в статье 207.1 УК РФ: публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан; в статье 207.2: публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия.
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Х. распространил среди знакомых ему, в том числе А., с использованием электронных и информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, материалы и информацию, направленные на формирование у них идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности и представления о допустимости осуществления террористической деятельности. Судебная коллегия приговор изменила: исключила из приговора осуждение Х. по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ, смягчив наказание за каждое преступление и по их совокупности, указав следующее. Признавая Х. виновным в пропаганде терроризма с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, суд исходил из того, что осужденный распространял среди четырех лиц, в том числе А., материалы и информацию, направленные на формирование у названных лиц идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности и представления о допустимости осуществления террористической деятельности. Виновность осужденного в инкриминируемом ему деянии суд обосновал показаниями свидетелей о том, что Х. в ходе переписки с ними посредством электронных сетей направлял им различные материалы и информацию о привлекательности идей радикального ислама, необходимости поддержки лиц, принимавших участие в боевых действиях в Сирии на стороне международной террористической организации "ИГИЛ". Согласно заключениям экспертов осужденный, кроме того, оставлял положительные и одобрительные отзывы и комментарии к направленным материалам, высказывал собственное мнение о правильности и целесообразности деятельности участников и руководства незаконных вооруженных формирований и запрещенных в РФ международных террористических организаций, демонстрировал собственный интерес к деятельности международных террористических организаций и лиц, осуществлявших и осуществляющих террористические акты и вооруженную религиозную борьбу, выражал свою приверженность идеологии запрещенной международной террористической организации "ИГИЛ", а также свое желание и готовность совершить джихад. Суд пришел к правильному выводу о том, что Х. пропагандировал среди своих знакомых, за исключением А., терроризм. При этом суд правомерно исходил из того, что под пропагандой терроризма понимается деятельность по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления террористической деятельности, как это изложено в примечании 1.1 к ст. 205.2 УК РФ. Содержание данного примечания указывает на то, что пропаганда терроризма не требует установления публичности, в отличие от публичных призывов к осуществлению террористической деятельности и публичного оправдания терроризма, входящих в объективную сторону преступления. Следовательно, уголовная ответственность за пропаганду терроризма может иметь место и в том случае, если указанные действия направлены на формирование идеологии терроризма и соответствующие мировоззренческие установки даже у одного человека. При этом согласно примечанию 1.1 к ст. 205.2 УК РФ действия лица, пропагандирующего терроризм, направлены на лиц, у которых идеология терроризма и убежденность в ее привлекательности не сформированы, а представление о допустимости осуществления террористической деятельности отсутствует. Именно в возможности изменения мировоззрения лиц, на которых направлена пропаганда терроризма, заключается общественная опасность данного преступления. В свою очередь, лица, у которых названная идеология сформирована, убеждены в ее привлекательности и допускают осуществление террористической деятельности, не могут являться участниками данных правоотношений, поскольку эта система взглядов и идей сформирована не субъектом данного конкретного преступления и до него. Между тем на момент начала переписки Х. с А. последний имел ярко выраженную систему взглядов и идей террористической направленности. При таких данных вывод суда о пропаганде Х. терроризма в отношении А. не подтверждается доказательствами, рассмотренными в судебном заседании, в связи с чем приговор в части осуждения Х. по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ (эпизод в отношении А.) нельзя признать законным, приговор в этой части подлежит изменению, а указанное обвинение - исключению (Определение N 201-АПУ19-36) <1000>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Х. распространил среди знакомых ему, в том числе А., с использованием электронных и информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, материалы и информацию, направленные на формирование у них идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности и представления о допустимости осуществления террористической деятельности. Судебная коллегия приговор изменила: исключила из приговора осуждение Х. по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ, смягчив наказание за каждое преступление и по их совокупности, указав следующее. Признавая Х. виновным в пропаганде терроризма с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, суд исходил из того, что осужденный распространял среди четырех лиц, в том числе А., материалы и информацию, направленные на формирование у названных лиц идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности и представления о допустимости осуществления террористической деятельности. Виновность осужденного в инкриминируемом ему деянии суд обосновал показаниями свидетелей о том, что Х. в ходе переписки с ними посредством электронных сетей направлял им различные материалы и информацию о привлекательности идей радикального ислама, необходимости поддержки лиц, принимавших участие в боевых действиях в Сирии на стороне международной террористической организации "ИГИЛ". Согласно заключениям экспертов осужденный, кроме того, оставлял положительные и одобрительные отзывы и комментарии к направленным материалам, высказывал собственное мнение о правильности и целесообразности деятельности участников и руководства незаконных вооруженных формирований и запрещенных в РФ международных террористических организаций, демонстрировал собственный интерес к деятельности международных террористических организаций и лиц, осуществлявших и осуществляющих террористические акты и вооруженную религиозную борьбу, выражал свою приверженность идеологии запрещенной международной террористической организации "ИГИЛ", а также свое желание и готовность совершить джихад. Суд пришел к правильному выводу о том, что Х. пропагандировал среди своих знакомых, за исключением А., терроризм. При этом суд правомерно исходил из того, что под пропагандой терроризма понимается деятельность по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления террористической деятельности, как это изложено в примечании 1.1 к ст. 205.2 УК РФ. Содержание данного примечания указывает на то, что пропаганда терроризма не требует установления публичности, в отличие от публичных призывов к осуществлению террористической деятельности и публичного оправдания терроризма, входящих в объективную сторону преступления. Следовательно, уголовная ответственность за пропаганду терроризма может иметь место и в том случае, если указанные действия направлены на формирование идеологии терроризма и соответствующие мировоззренческие установки даже у одного человека. При этом согласно примечанию 1.1 к ст. 205.2 УК РФ действия лица, пропагандирующего терроризм, направлены на лиц, у которых идеология терроризма и убежденность в ее привлекательности не сформированы, а представление о допустимости осуществления террористической деятельности отсутствует. Именно в возможности изменения мировоззрения лиц, на которых направлена пропаганда терроризма, заключается общественная опасность данного преступления. В свою очередь, лица, у которых названная идеология сформирована, убеждены в ее привлекательности и допускают осуществление террористической деятельности, не могут являться участниками данных правоотношений, поскольку эта система взглядов и идей сформирована не субъектом данного конкретного преступления и до него. Между тем на момент начала переписки Х. с А. последний имел ярко выраженную систему взглядов и идей террористической направленности. При таких данных вывод суда о пропаганде Х. терроризма в отношении А. не подтверждается доказательствами, рассмотренными в судебном заседании, в связи с чем приговор в части осуждения Х. по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ (эпизод в отношении А.) нельзя признать законным, приговор в этой части подлежит изменению, а указанное обвинение - исключению (Определение N 201-АПУ19-36) <1000>.
Готовое решение: Как пользоваться цифровым рублем и отражать в учете операции с ним
(КонсультантПлюс, 2026)могут отказать в совершении операции, если есть подозрения, что она осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. Однако по этой причине участник платформы не вправе отказать в выводе средств со счета цифрового рубля на банковский счет (направлении их на увеличение остатка ЭДС) (п. 11 ст. 7 указанного Закона).
(КонсультантПлюс, 2026)могут отказать в совершении операции, если есть подозрения, что она осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. Однако по этой причине участник платформы не вправе отказать в выводе средств со счета цифрового рубля на банковский счет (направлении их на увеличение остатка ЭДС) (п. 11 ст. 7 указанного Закона).
"Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Закон о противодействии легализации преступных доходов, в п. 2.1 ст. 7.1 которого (в ред. Федерального закона от 8 августа 2024 г. N 222-ФЗ <153>) предусмотрено, что аудиторские организации и индивидуальные аудиторы при оказании аудиторских услуг при наличии любых оснований полагать, что операция или сделка либо совокупность операций и (или) сделок аудируемого лица могла или может быть осуществлена в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, обязаны уведомить об этом уполномоченный орган.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Закон о противодействии легализации преступных доходов, в п. 2.1 ст. 7.1 которого (в ред. Федерального закона от 8 августа 2024 г. N 222-ФЗ <153>) предусмотрено, что аудиторские организации и индивидуальные аудиторы при оказании аудиторских услуг при наличии любых оснований полагать, что операция или сделка либо совокупность операций и (или) сделок аудируемого лица могла или может быть осуществлена в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, обязаны уведомить об этом уполномоченный орган.
Тематический выпуск: Налог на имущество, земельный и транспортный налог: Актуальные вопросы из практики консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 10)Вместе с тем согласно п. 2.1 ст. 7.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Закон) аудиторские организации, индивидуальные аудиторы при оказании аудиторских услуг при наличии любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции аудируемого лица могли или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, обязаны уведомить об этом уполномоченный орган.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 10)Вместе с тем согласно п. 2.1 ст. 7.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Закон) аудиторские организации, индивидуальные аудиторы при оказании аудиторских услуг при наличии любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции аудируемого лица могли или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, обязаны уведомить об этом уполномоченный орган.
Статья: О месте административного судопроизводства в механизме противодействия вовлечения молодежи в экстремистскую и террористическую деятельность
(Незнамов А.В., Незнамова З.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 6)Следовательно, построение правового механизма противодействия экстремизму и терроризму - это всегда поиск баланса между правами конкретного гражданина/объединения граждан (как материальными, так и процессуальными) и интересами всего общества. Если первые требуют максимально прозрачного и состязательного (а значит - сложного, продолжительного и дорогого) разбирательства, то вторые, напротив, требуют максимальной оперативности, что склоняет такую процедуру к следственным началам, простоте процедурных правил и непрозрачности. Как видно, создать процедуру, одновременно удовлетворяющую и тем и другим требованиям, довольно проблематично. Поэтому в случае с противодействием экстремизму и терроризму, полагаем, должен иметь место определенный компромисс.
(Незнамов А.В., Незнамова З.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 6)Следовательно, построение правового механизма противодействия экстремизму и терроризму - это всегда поиск баланса между правами конкретного гражданина/объединения граждан (как материальными, так и процессуальными) и интересами всего общества. Если первые требуют максимально прозрачного и состязательного (а значит - сложного, продолжительного и дорогого) разбирательства, то вторые, напротив, требуют максимальной оперативности, что склоняет такую процедуру к следственным началам, простоте процедурных правил и непрозрачности. Как видно, создать процедуру, одновременно удовлетворяющую и тем и другим требованиям, довольно проблематично. Поэтому в случае с противодействием экстремизму и терроризму, полагаем, должен иметь место определенный компромисс.
"Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Соответствующим актом является Указание Банка России от 5 декабря 2014 г. N 3470-У "О квалификационных требованиях к специальным должностным лицам, ответственным за реализацию правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в некредитных финансовых организациях" <69>, которое согласно его вводной части (в ред. Указания Банка России от 24 декабря 2019 г. N 5372-У <70>) на основании Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (наименование в ред. Федерального закона от 30 октября 2002 г. N 131-ФЗ) и Закона о Банке России устанавливает квалификационные требования к специальным должностным лицам, ответственным за реализацию правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (при этом в юридико-технических целях введено обозначение "ПОД/ФТ") в организациях, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, указанных в ст. 5 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (за исключением кредитных организаций), регулирование, контроль и надзор за которыми в соответствии с законодательством РФ осуществляет Банк России.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Соответствующим актом является Указание Банка России от 5 декабря 2014 г. N 3470-У "О квалификационных требованиях к специальным должностным лицам, ответственным за реализацию правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в некредитных финансовых организациях" <69>, которое согласно его вводной части (в ред. Указания Банка России от 24 декабря 2019 г. N 5372-У <70>) на основании Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (наименование в ред. Федерального закона от 30 октября 2002 г. N 131-ФЗ) и Закона о Банке России устанавливает квалификационные требования к специальным должностным лицам, ответственным за реализацию правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (при этом в юридико-технических целях введено обозначение "ПОД/ФТ") в организациях, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, указанных в ст. 5 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (за исключением кредитных организаций), регулирование, контроль и надзор за которыми в соответствии с законодательством РФ осуществляет Банк России.
Статья: Международно-правовое регулирование военно-силового подхода к борьбе с терроризмом на универсальном и региональном уровне (на примере ООН и СНГ)
(Пузырева Ю.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 3)В частности, согласно статье 3 "Основные понятия" Модельного закона СНГ 2009 года "противодействие терроризму - это сложная, комплексная деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления:
(Пузырева Ю.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 3)В частности, согласно статье 3 "Основные понятия" Модельного закона СНГ 2009 года "противодействие терроризму - это сложная, комплексная деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления: