Территориальная компетенция прокуратуры
Подборка наиболее важных документов по запросу Территориальная компетенция прокуратуры (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверка прокуратуры
(КонсультантПлюс, 2026)"...Довод общества о нарушении территориального принципа работы системы прокуратуры не принимается судебной коллегией во внимание, поскольку регистрация ООО... в городе Красноярске не создает правовой привязки к распространению полномочий контролирующих органов по адресу регистрации юридического лица с учетом того, что проверка на предмет исполнения требований законодательства об охранной деятельности, лицензионных требований проведена в отношении лиц, оказывающих соответствующие услуги на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности на объектах, расположенных на территории города, возможна согласно принципу территориальности именно прокуратурой г. Мегиона. При этом местом совершенного обществом административного правонарушения является городской округ Мегион..."
(КонсультантПлюс, 2026)"...Довод общества о нарушении территориального принципа работы системы прокуратуры не принимается судебной коллегией во внимание, поскольку регистрация ООО... в городе Красноярске не создает правовой привязки к распространению полномочий контролирующих органов по адресу регистрации юридического лица с учетом того, что проверка на предмет исполнения требований законодательства об охранной деятельности, лицензионных требований проведена в отношении лиц, оказывающих соответствующие услуги на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности на объектах, расположенных на территории города, возможна согласно принципу территориальности именно прокуратурой г. Мегиона. При этом местом совершенного обществом административного правонарушения является городской округ Мегион..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Природоохранные прокуратуры в системе публичной власти
(Жукова П.Д.)
("Законность", 2024, N 4)В некоторых субъектах Федерации нет специализированных природоохранных прокуратур, но это не означает, что там никто не осуществляет природоохранную деятельность. Эти функции там выполняют территориальные прокуратуры. Полномочия природоохранных прокуроров в самом общем виде регламентируются Приказом Генерального прокурора РФ от 7 мая 2008 г. N 84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур". В п. 2.3 этого Приказа определяются полномочия природоохранных прокуроров по надзору за исполнением экологического законодательства различными субъектами права.
(Жукова П.Д.)
("Законность", 2024, N 4)В некоторых субъектах Федерации нет специализированных природоохранных прокуратур, но это не означает, что там никто не осуществляет природоохранную деятельность. Эти функции там выполняют территориальные прокуратуры. Полномочия природоохранных прокуроров в самом общем виде регламентируются Приказом Генерального прокурора РФ от 7 мая 2008 г. N 84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур". В п. 2.3 этого Приказа определяются полномочия природоохранных прокуроров по надзору за исполнением экологического законодательства различными субъектами права.
Статья: Транспортные прокуратуры в системе публичной власти (на примере Южной транспортной прокуратуры)
(Жукова П.Д.)
("Законность", 2024, N 12)Довольно подробно и детально этот аспект рассмотрен в пособии 2012 г. <5>, в котором отмечено, что обозначенные полномочия отнесены к компетенции системы территориальных прокуратур.
(Жукова П.Д.)
("Законность", 2024, N 12)Довольно подробно и детально этот аспект рассмотрен в пособии 2012 г. <5>, в котором отмечено, что обозначенные полномочия отнесены к компетенции системы территориальных прокуратур.
Нормативные акты
Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 N 5-ФКЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)3. До завершения формирования органов прокуратуры, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, соответствующие полномочия на территории Донецкой Народной Республики осуществляют органы прокуратуры Донецкой Народной Республики, действовавшие на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта. В случае отсутствия таких органов соответствующие полномочия на территории Донецкой Народной Республики осуществляют органы военной прокуратуры Российской Федерации.
(ред. от 28.12.2025)
"О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)3. До завершения формирования органов прокуратуры, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, соответствующие полномочия на территории Донецкой Народной Республики осуществляют органы прокуратуры Донецкой Народной Республики, действовавшие на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта. В случае отсутствия таких органов соответствующие полномочия на территории Донецкой Народной Республики осуществляют органы военной прокуратуры Российской Федерации.
Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 N 8-ФКЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)3. До завершения формирования органов прокуратуры, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, соответствующие полномочия на территории Херсонской области осуществляют органы прокуратуры Херсонской области, действовавшие на день принятия в Российскую Федерацию Херсонской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта. В случае отсутствия таких органов соответствующие полномочия на территории Херсонской области осуществляют органы военной прокуратуры Российской Федерации.
(ред. от 28.12.2025)
"О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)3. До завершения формирования органов прокуратуры, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, соответствующие полномочия на территории Херсонской области осуществляют органы прокуратуры Херсонской области, действовавшие на день принятия в Российскую Федерацию Херсонской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта. В случае отсутствия таких органов соответствующие полномочия на территории Херсонской области осуществляют органы военной прокуратуры Российской Федерации.
Статья: Субъекты, обращающиеся в суд за защитой экологических прав
(Смагина Е.С., Чупилин Д.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 2)<19> Приказ Генпрокуратуры России от 7 мая 2008 г. N 84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур" // СПС "КонсультантПлюс".
(Смагина Е.С., Чупилин Д.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 2)<19> Приказ Генпрокуратуры России от 7 мая 2008 г. N 84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Бассейновый принцип организации и деятельности прокуратуры
(Мальханова Е.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 6)Действующий Водный кодекс РФ <5> определяет бассейновые округа как основную единицу управления водными ресурсами исходя из взаимосвязи поверхностных и подземных источников, отсутствия статичности их гидрологического режима, зависимости от водосборной площади, а бассейновый подход к регулированию водных отношений - как один из основных принципов. В действующей редакции Водного кодекса, с учетом присоединения Республики Крым, закреплен 21 бассейновый округ, границы округов утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии РФ в соответствии с методикой, устанавливающей необходимость учета территориального деления площади водосборной территории <6>. Немалый вклад данный подход внес и в формирование системы природоохранных прокуратур. По мнению И.В. Орловской и Д.О. Сивакова, именно бассейновое распределение послужило базой для создания (с закреплением территориальной компетенции) в советский период Каспийской бассейновой прокуратуры (середина 1980-х гг.), а затем и Волжской (1991) межрегиональной природоохранной прокуратуры. Указанные прокуратуры созданы на фоне возрастающих экологических проблем, в частности Волжская - незадолго до наделения Волжско-Камского бассейна статусом экологически неблагополучного региона <7>.
(Мальханова Е.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 6)Действующий Водный кодекс РФ <5> определяет бассейновые округа как основную единицу управления водными ресурсами исходя из взаимосвязи поверхностных и подземных источников, отсутствия статичности их гидрологического режима, зависимости от водосборной площади, а бассейновый подход к регулированию водных отношений - как один из основных принципов. В действующей редакции Водного кодекса, с учетом присоединения Республики Крым, закреплен 21 бассейновый округ, границы округов утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии РФ в соответствии с методикой, устанавливающей необходимость учета территориального деления площади водосборной территории <6>. Немалый вклад данный подход внес и в формирование системы природоохранных прокуратур. По мнению И.В. Орловской и Д.О. Сивакова, именно бассейновое распределение послужило базой для создания (с закреплением территориальной компетенции) в советский период Каспийской бассейновой прокуратуры (середина 1980-х гг.), а затем и Волжской (1991) межрегиональной природоохранной прокуратуры. Указанные прокуратуры созданы на фоне возрастающих экологических проблем, в частности Волжская - незадолго до наделения Волжско-Камского бассейна статусом экологически неблагополучного региона <7>.
Статья: Надзор за исполнением законодательства о таможенной экспертизе
(Рубцова М.В.)
("Законность", 2022, N 5)Также принимаются во внимание технические и методические документы в области экспертиз и исследований экспертных учреждений. Реализация полномочий прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов о таможенной экспертизе определяется с учетом требований Приказов Генерального прокурора РФ от 15 июля 2011 г. N 211 "Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере" (далее - Приказ N 211), от 7 мая 2008 г. N 84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур"; указания Генерального прокурора РФ от 27 апреля 2018 г. N 254/23 "Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в таможенной сфере" (далее - Указание N 254/23) и некоторых других приказов и указаний Генерального прокурора РФ. Прокурорский надзор за исполнением законов о таможенной экспертизе относится к компетенции транспортных прокуратур. Так, в соответствии с абз. 3 п. 5 Приказа N 211 при реализации надзорных полномочий транспортным прокурорам следует сосредоточить усилия на надзоре за исполнением законов, регламентирующих применение таможенных процедур, осуществление таможенного и валютного контроля, контроля таможенной стоимости, порядок уплаты и взыскания таможенных пошлин, налогов и иных обязательных платежей, производство по делам об административных таможенных правонарушениях и порядок взыскания штрафов.
(Рубцова М.В.)
("Законность", 2022, N 5)Также принимаются во внимание технические и методические документы в области экспертиз и исследований экспертных учреждений. Реализация полномочий прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов о таможенной экспертизе определяется с учетом требований Приказов Генерального прокурора РФ от 15 июля 2011 г. N 211 "Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере" (далее - Приказ N 211), от 7 мая 2008 г. N 84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур"; указания Генерального прокурора РФ от 27 апреля 2018 г. N 254/23 "Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в таможенной сфере" (далее - Указание N 254/23) и некоторых других приказов и указаний Генерального прокурора РФ. Прокурорский надзор за исполнением законов о таможенной экспертизе относится к компетенции транспортных прокуратур. Так, в соответствии с абз. 3 п. 5 Приказа N 211 при реализации надзорных полномочий транспортным прокурорам следует сосредоточить усилия на надзоре за исполнением законов, регламентирующих применение таможенных процедур, осуществление таможенного и валютного контроля, контроля таможенной стоимости, порядок уплаты и взыскания таможенных пошлин, налогов и иных обязательных платежей, производство по делам об административных таможенных правонарушениях и порядок взыскания штрафов.
Статья: Мобильность системы полномочий специализированных муниципалитетов
(Петряев П.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)Вместе с тем на практике прокурорский надзор в сфере ЗАТО децентрализован, он осуществляется функционально и административно не связанными между собой органами прокуратуры различных видов и компетенции (территориальными, специализированными, в том числе военными). По нашему мнению, полномочия по надзору за соблюдением законности в указанной сфере целесообразно сосредоточить в руках прокуратуры одного вида. Таким образом, мобильность системы полномочий муниципалитетов ЗАТО напрямую связана с мобильностью их правового статуса.
(Петряев П.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)Вместе с тем на практике прокурорский надзор в сфере ЗАТО децентрализован, он осуществляется функционально и административно не связанными между собой органами прокуратуры различных видов и компетенции (территориальными, специализированными, в том числе военными). По нашему мнению, полномочия по надзору за соблюдением законности в указанной сфере целесообразно сосредоточить в руках прокуратуры одного вида. Таким образом, мобильность системы полномочий муниципалитетов ЗАТО напрямую связана с мобильностью их правового статуса.
Статья: Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды в Арктической зоне Российской Федерации
(Чернов С.Н.)
("Экологическое право", 2024, N 4)В последние годы вышли работы, посвященные деятельности природоохранных прокуратур <1>. Появились обзоры нормативных актов по данной теме <2>. Научные институты и организации в мире прогнозируют дальнейшее изменение климата и риски для экосистемы и жителей Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ). Задача государства - совершенствование правовой и организационной природоохранной деятельности. 7 мая 2008 г. Генеральная прокуратура Российской Федерации приняла Приказ N 84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур" <3>. Надзором за соблюдением природоохранных правовых актов стали заниматься природоохранные следственные подразделения Следственного комитета Российской Федерации <4>. В апреле 2019 г. Генпрокуратура создала отдельное управление по надзору за экологией и обращению с отходами <5>. В январе 2019 г. был подписан Указ о создании единого мусорного оператора, компании "Российский экологический оператор" <6>. Оператор создает условия для реализации норм природоохранного законодательства при обращении с отходами. Тем самым он занимается реализацией национального проекта "Экология" <7>.
(Чернов С.Н.)
("Экологическое право", 2024, N 4)В последние годы вышли работы, посвященные деятельности природоохранных прокуратур <1>. Появились обзоры нормативных актов по данной теме <2>. Научные институты и организации в мире прогнозируют дальнейшее изменение климата и риски для экосистемы и жителей Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ). Задача государства - совершенствование правовой и организационной природоохранной деятельности. 7 мая 2008 г. Генеральная прокуратура Российской Федерации приняла Приказ N 84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур" <3>. Надзором за соблюдением природоохранных правовых актов стали заниматься природоохранные следственные подразделения Следственного комитета Российской Федерации <4>. В апреле 2019 г. Генпрокуратура создала отдельное управление по надзору за экологией и обращению с отходами <5>. В январе 2019 г. был подписан Указ о создании единого мусорного оператора, компании "Российский экологический оператор" <6>. Оператор создает условия для реализации норм природоохранного законодательства при обращении с отходами. Тем самым он занимается реализацией национального проекта "Экология" <7>.
Статья: О прокурорском надзоре за исполнением экологического законодательства на транспорте
(Диканова Т.А., Изгагина Т.Ю.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 2)Надзор за исполнением экологического законодательства на транспорте осуществляют транспортные, территориальные, природоохранные и другие прокуроры. Как известно, к компетенции транспортных прокуроров относится надзор за исполнением законов на воздушном, железнодорожном, морском и речном транспорте. Особенностью предмета данного надзора является наличие многочисленных международных конвенций, регламентирующих деятельность транспорта, в том числе исполнение экологических норм. Основными приказами для транспортных прокуроров являются Приказы Генпрокуратуры России от 15.07.2011 N 211 "Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере", от 07.05.2008 N 84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур" <8>. К сожалению, в этих Приказах не сказано об осуществлении надзора за исполнением экологического законодательства, хотя очевидно, что надзор за исполнением законов о безопасности на транспорте включает и экологическую безопасность и имеет существенную специфику, обусловленную в том числе, как уже отмечалось, международными нормами о транспортной деятельности. Территориальные прокуроры осуществляют надзор за исполнением экологического законодательства на автомобильном и трубопроводном транспорте. Автотранспорт является едва ли не самым главным загрязнителем природы. Транспортные и территориальные прокуроры руководствуются также приказами Генпрокуратуры, посвященными надзору в сфере экологии <9>. Каждый вид транспорта требует специфики надзора.
(Диканова Т.А., Изгагина Т.Ю.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 2)Надзор за исполнением экологического законодательства на транспорте осуществляют транспортные, территориальные, природоохранные и другие прокуроры. Как известно, к компетенции транспортных прокуроров относится надзор за исполнением законов на воздушном, железнодорожном, морском и речном транспорте. Особенностью предмета данного надзора является наличие многочисленных международных конвенций, регламентирующих деятельность транспорта, в том числе исполнение экологических норм. Основными приказами для транспортных прокуроров являются Приказы Генпрокуратуры России от 15.07.2011 N 211 "Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере", от 07.05.2008 N 84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур" <8>. К сожалению, в этих Приказах не сказано об осуществлении надзора за исполнением экологического законодательства, хотя очевидно, что надзор за исполнением законов о безопасности на транспорте включает и экологическую безопасность и имеет существенную специфику, обусловленную в том числе, как уже отмечалось, международными нормами о транспортной деятельности. Территориальные прокуроры осуществляют надзор за исполнением экологического законодательства на автомобильном и трубопроводном транспорте. Автотранспорт является едва ли не самым главным загрязнителем природы. Транспортные и территориальные прокуроры руководствуются также приказами Генпрокуратуры, посвященными надзору в сфере экологии <9>. Каждый вид транспорта требует специфики надзора.
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)<1> См.: Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 7 мая 2008 г. N 84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и иных специализированных прокуратур".
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)<1> См.: Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 7 мая 2008 г. N 84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и иных специализированных прокуратур".
Статья: Система взглядов А.И. Елистратова на природу и сущность института административно-территориального устройства и их актуальность в современных науках конституционного и административного права
(Попов В.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)Анализ наиболее важных работ российского и советского государствоведа А.И. Елистратова позволяет прийти к однозначному выводу о том, что им была подготовлена достаточно развитая теоретическая база административно-территориального устройства, хотя институционально оно еще не обособлялось и рассматривалось им в рамках института органов государственного (публичного) управления ("административных учреждений"). Обозначенное ученым предназначение "административного деления (устройства)" - обеспечение местного управления, а также рассмотрение вопросов статуса территории как производных от правового положения субъектов публичной власти, по нашему мнению, вполне актуальны и в современной науке, будучи необходимыми для построения новой концепции. Совершенно очевидно, что с учетом нынешнего конституционного и муниципального права и законодательного регулирования каждому уровню публичной власти (выражаясь современным языком, каждому уровню публично-правовых образований) соответствует своя форма территориальной организации: Российской Федерации и федеральным органам государственной власти - территориальное устройство государства в целом, субъектам Федерации и его органам - государственно-территориальное (федеративное) устройство, местному самоуправлению - территориальная организация муниципальной власти. Причем такая парадигма основана на упоминаемом А.И. Елистратовым принципе децентрализации публичной власти и предполагает организационную, компетенционную, финансовую самостоятельность каждого из ее уровней при непременном условии их взаимодействия. Однако указанная система исключает административно-территориальное устройство из территориальной организации публичной власти: административно-территориальные единицы как территориальные образования существуют, однако не образуют обособленный публичный территориальный коллектив. И на этом этапе рассуждений важно вспомнить еще об одном понятии, в настоящий момент практически не используемом в науке, - деконцентрации, которую А.И. Елистратов воспринимал как способ деятельности правительственных учреждений на местном уровне. Более детальный анализ демонстрирует, что и на нынешнем этапе конституционного строительства в пределах нижестоящего публично-правового образования действует ряд органов вышестоящего территориального коллектива. И речь не о местных органах государственной власти, которыми были дореволюционные губернаторы, уездная полиция, местные советы в период с 1917 по 1991 г., а только об органах специальной компетенции - территориальных органах федеральных и региональных органов исполнительной власти, районных и городских судах, прокуратурах, следственных отделах, территориальных избирательных комиссиях, а после 2019 г. - территориальных подразделениях администраций муниципальных округов, что является реализацией идеи деконцентрации муниципальной власти. Таким образом, идея А.И. Елистратова о том, что государственные органы могут быть как центральными, так и местными, не потеряла своей значимости, однако деконцентрация носит ограниченный характер, не отрицает децентрализацию и обеспечивает приближение органов, указанных выше, к населению. Административно-территориальное устройство хотя и характеризует только территорию субъектов Федерации, которые не являются административно-территориальными единицами, но обеспечивает деятельность органов власти всех уровней, отражая принцип деконцентрации, верховенства Конституции РФ и федерального законодательства.
(Попов В.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)Анализ наиболее важных работ российского и советского государствоведа А.И. Елистратова позволяет прийти к однозначному выводу о том, что им была подготовлена достаточно развитая теоретическая база административно-территориального устройства, хотя институционально оно еще не обособлялось и рассматривалось им в рамках института органов государственного (публичного) управления ("административных учреждений"). Обозначенное ученым предназначение "административного деления (устройства)" - обеспечение местного управления, а также рассмотрение вопросов статуса территории как производных от правового положения субъектов публичной власти, по нашему мнению, вполне актуальны и в современной науке, будучи необходимыми для построения новой концепции. Совершенно очевидно, что с учетом нынешнего конституционного и муниципального права и законодательного регулирования каждому уровню публичной власти (выражаясь современным языком, каждому уровню публично-правовых образований) соответствует своя форма территориальной организации: Российской Федерации и федеральным органам государственной власти - территориальное устройство государства в целом, субъектам Федерации и его органам - государственно-территориальное (федеративное) устройство, местному самоуправлению - территориальная организация муниципальной власти. Причем такая парадигма основана на упоминаемом А.И. Елистратовым принципе децентрализации публичной власти и предполагает организационную, компетенционную, финансовую самостоятельность каждого из ее уровней при непременном условии их взаимодействия. Однако указанная система исключает административно-территориальное устройство из территориальной организации публичной власти: административно-территориальные единицы как территориальные образования существуют, однако не образуют обособленный публичный территориальный коллектив. И на этом этапе рассуждений важно вспомнить еще об одном понятии, в настоящий момент практически не используемом в науке, - деконцентрации, которую А.И. Елистратов воспринимал как способ деятельности правительственных учреждений на местном уровне. Более детальный анализ демонстрирует, что и на нынешнем этапе конституционного строительства в пределах нижестоящего публично-правового образования действует ряд органов вышестоящего территориального коллектива. И речь не о местных органах государственной власти, которыми были дореволюционные губернаторы, уездная полиция, местные советы в период с 1917 по 1991 г., а только об органах специальной компетенции - территориальных органах федеральных и региональных органов исполнительной власти, районных и городских судах, прокуратурах, следственных отделах, территориальных избирательных комиссиях, а после 2019 г. - территориальных подразделениях администраций муниципальных округов, что является реализацией идеи деконцентрации муниципальной власти. Таким образом, идея А.И. Елистратова о том, что государственные органы могут быть как центральными, так и местными, не потеряла своей значимости, однако деконцентрация носит ограниченный характер, не отрицает децентрализацию и обеспечивает приближение органов, указанных выше, к населению. Административно-территориальное устройство хотя и характеризует только территорию субъектов Федерации, которые не являются административно-территориальными единицами, но обеспечивает деятельность органов власти всех уровней, отражая принцип деконцентрации, верховенства Конституции РФ и федерального законодательства.
Статья: Надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в сфере деятельности войск национальной гвардии
(Супрун С.В.)
("Современное право", 2024, N 3)3. Пункт 1 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 07.05.2008 N 84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур" возлагает на органы прокуратуры обязанность осуществления надзора за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе контролирующими органами, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов <7>.
(Супрун С.В.)
("Современное право", 2024, N 3)3. Пункт 1 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 07.05.2008 N 84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур" возлагает на органы прокуратуры обязанность осуществления надзора за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе контролирующими органами, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов <7>.
Статья: Прокурорская деятельность по профилактике правонарушений в учреждениях уголовно-исполнительной системы
(Карабанова Е.Н., Чобанян А.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 3)Прежде всего, лица, заключенные под стражу или отбывающие лишение свободы, должны быть подробно и в доступной форме проинформированы о конкретных благоприятных и неблагоприятных последствиях своих поступков. В рамках работы по правовому просвещению и правовому информированию, направленных на профилактику правонарушений, прокуроры должны разъяснять лицам, содержащимся в УИС, правовые последствия их поведения. Для обеспечения этого направления прокурорской деятельности необходимо внести изменения в организационно-распорядительные документы, регламентирующие обязанности прокуроров по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (например, в п. 2.2 Приказа Генерального прокурора РФ от 07.05.2008 N 84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур").
(Карабанова Е.Н., Чобанян А.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 3)Прежде всего, лица, заключенные под стражу или отбывающие лишение свободы, должны быть подробно и в доступной форме проинформированы о конкретных благоприятных и неблагоприятных последствиях своих поступков. В рамках работы по правовому просвещению и правовому информированию, направленных на профилактику правонарушений, прокуроры должны разъяснять лицам, содержащимся в УИС, правовые последствия их поведения. Для обеспечения этого направления прокурорской деятельности необходимо внести изменения в организационно-распорядительные документы, регламентирующие обязанности прокуроров по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (например, в п. 2.2 Приказа Генерального прокурора РФ от 07.05.2008 N 84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур").