Телефонограмма коап
Подборка наиболее важных документов по запросу Телефонограмма коап (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 25.15 "Извещение участников производства по делу об административном правонарушении" КоАП РФ"Из положений части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что телефонограмма является одним из допустимых способов извещения участников производства по делу.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 25.15 "Извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении" КоАП РФ"Как следует из материалов дела, М.А.АБ. систематически извещался по указанному в протоколе номеру телефона посредством составления телефонограммы, в связи с чем у мирового судьи не мелось сомнений, что данный номер телефона используется М.А.АБ. Данный способ извещения является допустимым, соответствует положениям статьи 25.15 КоАП РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административная ответственность за оскорбление, совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет
(Зайцев И.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)Учитывая, что в КоАП РФ не прописан порядок извещения лиц, участвующих в рассмотрении дела, и допустимо информирование по телефону (телефонограмма), в судебной практике имеются отдельные случаи ненадлежащего уведомления. Так, по жалобе К. районным судом в ходе проверки материалов дела о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ установлено, что направленная телефонограмма (был совершен звонок на мобильный телефон К.) не может быть признана в качестве надлежащего извещения. Информация о дате судебного заседания сообщена К. менее чем за сутки, также не указано, в качестве кого и по какому делу необходимо явиться в суд. Именно эти обстоятельства позволили, несмотря на имеющуюся в материалах дела экспертизу, доказывающую виновность лица, избежать административной ответственности <34>.
(Зайцев И.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)Учитывая, что в КоАП РФ не прописан порядок извещения лиц, участвующих в рассмотрении дела, и допустимо информирование по телефону (телефонограмма), в судебной практике имеются отдельные случаи ненадлежащего уведомления. Так, по жалобе К. районным судом в ходе проверки материалов дела о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ установлено, что направленная телефонограмма (был совершен звонок на мобильный телефон К.) не может быть признана в качестве надлежащего извещения. Информация о дате судебного заседания сообщена К. менее чем за сутки, также не указано, в качестве кого и по какому делу необходимо явиться в суд. Именно эти обстоятельства позволили, несмотря на имеющуюся в материалах дела экспертизу, доказывающую виновность лица, избежать административной ответственности <34>.
Статья: Судебное извещение как основание для отмены судебного решения в гражданском и административном процессе
(Роганов С.А., Семенова И.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 5)Так, например, гражданин Е.А. Журавин по такому основанию обжаловал постановление мирового судьи о привлечении его к административной ответственности, поскольку повестка была направлена на адрес, указанный в протоколе об административном правонарушении, а не на адрес его регистрации или проживания. Получить письмо не представлялось возможным. В связи с истечением срока хранения извещение было отправлено обратно отправителю. При обжаловании Журавин сослался на нарушение его прав, закрепленных в ст. 25.1 КоАП РФ <8>. Имеющиеся в материалах дела сведения о переданной телефонограмме не нашли подтверждения, что она была своевременной.
(Роганов С.А., Семенова И.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 5)Так, например, гражданин Е.А. Журавин по такому основанию обжаловал постановление мирового судьи о привлечении его к административной ответственности, поскольку повестка была направлена на адрес, указанный в протоколе об административном правонарушении, а не на адрес его регистрации или проживания. Получить письмо не представлялось возможным. В связи с истечением срока хранения извещение было отправлено обратно отправителю. При обжаловании Журавин сослался на нарушение его прав, закрепленных в ст. 25.1 КоАП РФ <8>. Имеющиеся в материалах дела сведения о переданной телефонограмме не нашли подтверждения, что она была своевременной.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023)
(ред. от 25.04.2025)В силу статьи 25.15 КоАП РФ с учетом разъяснений, изложенных в абзаце первом пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, телефонограмма отнесена к числу способов, с использованием которых лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, могут быть извещены.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023)
(ред. от 25.04.2025)В силу статьи 25.15 КоАП РФ с учетом разъяснений, изложенных в абзаце первом пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, телефонограмма отнесена к числу способов, с использованием которых лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, могут быть извещены.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"6. В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"6. В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
"Теория и практика возбуждения уголовного дела: учебное пособие"
(отв. ред. Л.Н. Масленникова, Т.Ю. Вилкова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Информирование территориальных органов внутренних дел о поступлении таких пациентов является не правом, а обязанностью медицинской организации. В случае неисполнения этой обязанности виновное лицо может быть привлечено к дисциплинарной или административной ответственности. Так, в ГАУ "Хангаласская ЦРБ" обратился несовершеннолетний воспитанник Мохсоголлохского центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, с жалобами на боль в области колена. Он был направлен в хирургическое отделение, где ему был поставлен диагноз "эпифизеолиз проксимального эпифиза правой большой берцовой кости". Однако информация о поступлении этого пациента не передавалась в территориальные органы внутренних дел, в связи с чем С., главный врач ГАУ "Хангаласская ЦРБ", был привлечен к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ (непредставление сведений (информации)) <1>.
(отв. ред. Л.Н. Масленникова, Т.Ю. Вилкова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Информирование территориальных органов внутренних дел о поступлении таких пациентов является не правом, а обязанностью медицинской организации. В случае неисполнения этой обязанности виновное лицо может быть привлечено к дисциплинарной или административной ответственности. Так, в ГАУ "Хангаласская ЦРБ" обратился несовершеннолетний воспитанник Мохсоголлохского центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, с жалобами на боль в области колена. Он был направлен в хирургическое отделение, где ему был поставлен диагноз "эпифизеолиз проксимального эпифиза правой большой берцовой кости". Однако информация о поступлении этого пациента не передавалась в территориальные органы внутренних дел, в связи с чем С., главный врач ГАУ "Хангаласская ЦРБ", был привлечен к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ (непредставление сведений (информации)) <1>.
Статья: Судебный эксперт
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В качестве мер ответственности на эксперта может быть наложен судебный штраф (абз. 4 ч. 1 ст. 85 ГПК РФ), а также он может быть привлечен к административной и уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 17.9 КоАП РФ, ст. 307 УК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В качестве мер ответственности на эксперта может быть наложен судебный штраф (абз. 4 ч. 1 ст. 85 ГПК РФ), а также он может быть привлечен к административной и уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 17.9 КоАП РФ, ст. 307 УК РФ).
"Справочник по доказыванию в арбитражном процессе"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)В частности, доказательствами, подтверждающими либо опровергающими соблюдение порядка привлечения к административной ответственности, в том числе надлежащего уведомления лица о составлении протокола, вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, могут выступать как соответствующие расписки, так и почтовые уведомления, телефонограммы и т.д. Кодекс об административных правонарушениях не содержит ограничений при выборе способа уведомления <1>.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)В частности, доказательствами, подтверждающими либо опровергающими соблюдение порядка привлечения к административной ответственности, в том числе надлежащего уведомления лица о составлении протокола, вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, могут выступать как соответствующие расписки, так и почтовые уведомления, телефонограммы и т.д. Кодекс об административных правонарушениях не содержит ограничений при выборе способа уведомления <1>.
Готовое решение: Какие требования предъявляются к составлению и содержанию протокола об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2026)Способы, которыми вам могут направить извещение, перечислены в ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ. Известить вас могут:
(КонсультантПлюс, 2026)Способы, которыми вам могут направить извещение, перечислены в ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ. Известить вас могут:
Готовое решение: Как допрашивают свидетеля по делу об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2026)Для дачи показаний свидетель извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело. Для этого ему могут направить извещение или вызов по месту его жительства (ч. 1, 2, 6 ст. 25.15 КоАП РФ):
(КонсультантПлюс, 2026)Для дачи показаний свидетель извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело. Для этого ему могут направить извещение или вызов по месту его жительства (ч. 1, 2, 6 ст. 25.15 КоАП РФ):
Статья: Извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении
(Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н.)
("Российский судья", 2025, N 8)Между тем в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - ПП ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5) указываются разнообразные способы надлежащего извещения, поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением <4>. К таким способам Верховный Суд Российской Федерации отнес любые доступные средства связи, позволяющие контролировать получение информации лицом, которому направлено извещение (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения в случае согласия лица на извещение таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
(Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н.)
("Российский судья", 2025, N 8)Между тем в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - ПП ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5) указываются разнообразные способы надлежащего извещения, поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением <4>. К таким способам Верховный Суд Российской Федерации отнес любые доступные средства связи, позволяющие контролировать получение информации лицом, которому направлено извещение (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения в случае согласия лица на извещение таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Готовое решение: Как СФР привлекает к административной ответственности за нарушения по формам персонифицированного учета
(КонсультантПлюс, 2026)Вас могут известить через любые средства связи, которые позволят проконтролировать получение. Например, заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой и т.п. (ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Вас могут известить через любые средства связи, которые позволят проконтролировать получение. Например, заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой и т.п. (ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ).
Статья: К вопросу о надлежащем извещении юридических лиц по делам об административных правонарушениях
(Обухович В.Э.)
("Право и экономика", 2024, N 8)Статьей 25.15 законодатель наделяет правомочное лицо и судебный орган всем спектром возможностей направления извещений лицам, участвующим в деле, в том числе заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ) [3].
(Обухович В.Э.)
("Право и экономика", 2024, N 8)Статьей 25.15 законодатель наделяет правомочное лицо и судебный орган всем спектром возможностей направления извещений лицам, участвующим в деле, в том числе заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ) [3].
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)В отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, или его защитника дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ). КоАП РФ называет лишь три категории дел, при рассмотрении которых присутствие физического лица, привлекаемого к административной ответственности, обязательно, и дело не может быть рассмотрено в его отсутствие: в случае если совершенное им административное правонарушение влечет в качестве административного наказания административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательные работы. Как меру, направленную на защиту прав несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, можно рассматривать возможность его удаления из помещения, где рассматривается дело об административном правонарушении, на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на несовершеннолетнего (ч. 4 ст. 25.1 КоАП РФ).
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)В отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, или его защитника дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ). КоАП РФ называет лишь три категории дел, при рассмотрении которых присутствие физического лица, привлекаемого к административной ответственности, обязательно, и дело не может быть рассмотрено в его отсутствие: в случае если совершенное им административное правонарушение влечет в качестве административного наказания административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательные работы. Как меру, направленную на защиту прав несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, можно рассматривать возможность его удаления из помещения, где рассматривается дело об административном правонарушении, на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на несовершеннолетнего (ч. 4 ст. 25.1 КоАП РФ).