Технологически и функционально не связанных
Подборка наиболее важных документов по запросу Технологически и функционально не связанных (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Проведение совместных аукционов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Суды, установив нарушение положений статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ... выразившееся во включении в предмет закупки автомобилей, технологически и функционально не связанных между собой, приводящее к ограничению количества участников закупки, посчитали, что Управление неправомерно признало жалобу Общества необоснованной, в связи с чем признали оспариваемое решение недействительным.
(КонсультантПлюс, 2026)Суды, установив нарушение положений статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ... выразившееся во включении в предмет закупки автомобилей, технологически и функционально не связанных между собой, приводящее к ограничению количества участников закупки, посчитали, что Управление неправомерно признало жалобу Общества необоснованной, в связи с чем признали оспариваемое решение недействительным.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка мебели
(КонсультантПлюс, 2026)...в... УФАС России поступила жалоба... ввиду того, что заказчик объединил в одну закупку поставку товаров, технологически и функционально не связанных между собой.
(КонсультантПлюс, 2026)...в... УФАС России поступила жалоба... ввиду того, что заказчик объединил в одну закупку поставку товаров, технологически и функционально не связанных между собой.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (октябрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. Неправомерное объединение в один предмет закупки технологически и функционально не связанных между собой работ и услуг приводит к необоснованному ограничению количества участников закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. Неправомерное объединение в один предмет закупки технологически и функционально не связанных между собой работ и услуг приводит к необоснованному ограничению количества участников закупки.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (февраль 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. Объединение в один лот технологически и функционально не связанных между собой работ и оборудования при проведении конкурса по выполнению работ по реконструкции объекта капитального строительства, является неправомерным и образует состав административного правонарушения.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. Объединение в один лот технологически и функционально не связанных между собой работ и оборудования при проведении конкурса по выполнению работ по реконструкции объекта капитального строительства, является неправомерным и образует состав административного правонарушения.
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О защите конкуренции"3. Наряду с установленными частями 1 и 2 настоящей статьи запретами при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов, участниками запроса котировок, участниками запроса предложений путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений.
(ред. от 31.07.2025)
"О защите конкуренции"3. Наряду с установленными частями 1 и 2 настоящей статьи запретами при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов, участниками запроса котировок, участниками запроса предложений путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (апрель 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)3. Неправомерное установление дополнительных требований одновременно по двум позициям Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 вследствие объединения в один лот функционально и технологически не связанных между собой услуг.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)3. Неправомерное установление дополнительных требований одновременно по двум позициям Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 вследствие объединения в один лот функционально и технологически не связанных между собой услуг.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (декабрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)За включение в описание объекта закупки требований и указаний в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или наименования производителя, требований к товарам, информации, работам, услугам при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или включение в состав одного лота, объекта закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой, частью 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)За включение в описание объекта закупки требований и указаний в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или наименования производителя, требований к товарам, информации, работам, услугам при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или включение в состав одного лота, объекта закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой, частью 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (июнь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)За включение в описание объекта закупки требований и указаний в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или наименования производителя, требований к товарам, информации, работам, услугам при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или включение в состав одного лота, объекта закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой, частью 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2025) предусмотрена административная ответственность.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)За включение в описание объекта закупки требований и указаний в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или наименования производителя, требований к товарам, информации, работам, услугам при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или включение в состав одного лота, объекта закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой, частью 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2025) предусмотрена административная ответственность.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (август 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссия ФАС России установила, что объединение в рамках одного лота технологически и функционально не связанных товаров, а именно ПО "С." 2.0, являющегося прикладным программным обеспечением, и аппаратного оборудования, ведет к укрупнению предмета закупки путем возложения на поставщиков аппаратного оборудования обязанности по поставке, а также по поиску программного обеспечения, что приводит к увеличению НМЦД, суммы обеспечения заявки, обеспечения исполнения договора и влечет ограничение количества участников закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссия ФАС России установила, что объединение в рамках одного лота технологически и функционально не связанных товаров, а именно ПО "С." 2.0, являющегося прикладным программным обеспечением, и аппаратного оборудования, ведет к укрупнению предмета закупки путем возложения на поставщиков аппаратного оборудования обязанности по поставке, а также по поиску программного обеспечения, что приводит к увеличению НМЦД, суммы обеспечения заявки, обеспечения исполнения договора и влечет ограничение количества участников закупки.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (март 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)За включение в описание объекта закупки требований и указаний в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или наименования производителя, требований к товарам, информации, работам, услугам при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или включение в состав одного лота, объекта закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой частью 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность (в редакции, действовавшей до 01.03.2025).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)За включение в описание объекта закупки требований и указаний в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или наименования производителя, требований к товарам, информации, работам, услугам при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или включение в состав одного лота, объекта закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой частью 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность (в редакции, действовавшей до 01.03.2025).
Готовое решение: Как проводить открытый аукцион для закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При формировании лота руководствуйтесь правилами, установленными вашим положением о закупке. Полагаем, что такое объединение возможно, но при этом важно не допустить необоснованного ограничения конкуренции (ч. 1, 5 ст. 17 Закона о защите конкуренции). Поэтому не рекомендуем объединять в одну закупку продукцию и услуги, которые относятся к разным товарным рынкам или технологически и функционально не связаны. Несмотря на то что требование о функциональной и технологической связи Законом N 223-ФЗ не установлено, контрольный орган может посчитать, что подобное объединение ограничивает конкуренцию и нарушает требования Закона N 223-ФЗ (см. Решение ФАС России от 23.05.2023 N 223ФЗ-200/23).
(КонсультантПлюс, 2026)При формировании лота руководствуйтесь правилами, установленными вашим положением о закупке. Полагаем, что такое объединение возможно, но при этом важно не допустить необоснованного ограничения конкуренции (ч. 1, 5 ст. 17 Закона о защите конкуренции). Поэтому не рекомендуем объединять в одну закупку продукцию и услуги, которые относятся к разным товарным рынкам или технологически и функционально не связаны. Несмотря на то что требование о функциональной и технологической связи Законом N 223-ФЗ не установлено, контрольный орган может посчитать, что подобное объединение ограничивает конкуренцию и нарушает требования Закона N 223-ФЗ (см. Решение ФАС России от 23.05.2023 N 223ФЗ-200/23).
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июль 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, Комиссия ФАС Россия отмечает, что объединение в рамках одного лота технологически и функционально не связанных товаров, а именно аппаратного оборудования и специального прикладного программного обеспечения конкретного производителя "Сетунь" и ООО "КИТ", приводит не только к ограничению количества участников закупки, не обладающих правом поставки определенного программного обеспечения, но имеющих возможность поставки аппаратного оборудования в соответствии с Перечнем оборудования, но и приводит к увеличению начальной (максимальной) цены договора, суммы обеспечения заявки, обеспечения исполнения договора.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, Комиссия ФАС Россия отмечает, что объединение в рамках одного лота технологически и функционально не связанных товаров, а именно аппаратного оборудования и специального прикладного программного обеспечения конкретного производителя "Сетунь" и ООО "КИТ", приводит не только к ограничению количества участников закупки, не обладающих правом поставки определенного программного обеспечения, но имеющих возможность поставки аппаратного оборудования в соответствии с Перечнем оборудования, но и приводит к увеличению начальной (максимальной) цены договора, суммы обеспечения заявки, обеспечения исполнения договора.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке продуктов и услуг общественного питания по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)По общему правилу нельзя включать в состав одного объекта закупки товары, работы, услуги, технологически и функционально не связанные между собой. При формировании объекта закупки ориентируйтесь на потребительское назначение как продуктов питания, так и услуг по организации питания. ФАС России указывает, что нельзя объединять, например, поставку молочной и мясной продукции.
(КонсультантПлюс, 2026)По общему правилу нельзя включать в состав одного объекта закупки товары, работы, услуги, технологически и функционально не связанные между собой. При формировании объекта закупки ориентируйтесь на потребительское назначение как продуктов питания, так и услуг по организации питания. ФАС России указывает, что нельзя объединять, например, поставку молочной и мясной продукции.
Готовое решение: В каком порядке провести закупку охранных услуг по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Сложившейся однозначной практики по данному вопросу нет. Учитывайте общие правила, в соответствии с которыми запрещено ограничивать конкуренцию, объединяя в один лот технологически и функционально не связанные работы (услуги), с учетом следующего.
(КонсультантПлюс, 2026)Сложившейся однозначной практики по данному вопросу нет. Учитывайте общие правила, в соответствии с которыми запрещено ограничивать конкуренцию, объединяя в один лот технологически и функционально не связанные работы (услуги), с учетом следующего.
Готовое решение: Как передать государственное или муниципальное имущество по договору безвозмездного пользования
(КонсультантПлюс, 2026)технологически и функционально не связанное между собой имущество, если оно входит в один лот;
(КонсультантПлюс, 2026)технологически и функционально не связанное между собой имущество, если оно входит в один лот;