Технологическая схема разработки месторождения
Подборка наиболее важных документов по запросу Технологическая схема разработки месторождения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 337 "Добытое полезное ископаемое" главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налогоплательщик полагал, что добытым полезным ископаемым является бутовый камень, и определил стоимость добытого строительного (бутового) камня расчетным путем. Доначисляя НДПИ, налоговый орган пришел к выводу, что добытым полезным ископаемым является щебень, реализуемый налогоплательщиком, поэтому стоимость его реализации должна использоваться при определении налоговой базы по НДПИ. Налогоплательщик оспорил доначисление, указав, что переработка бутового камня (его дробление и дальнейшая сортировка) является самостоятельным видом деятельности, не входящим в экономический цикл добычи строительного камня, который регламентируется отдельным техническим проектом. Налогоплательщик указал, что при доначислении НДПИ не учтены фактические производственные потери, объем полученного из горной породы щебня не может быть равен объему добытой горной породы. Суд признал доначисление НДПИ правомерным, отметив, что в целях исчисления НДПИ добытым полезным ископаемым для налогоплательщика является щебень, этап дробления горных пород входит в процесс добычи, доставка разрушенного взрывом грунта к ДСК и непосредственно его дробление являются частью единого технологического процесса по добыче полезного ископаемого - продукции горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, содержащейся в фактически добытом минеральном сырье, первой по своему качеству соответствующей ГОСТу. Суд отметил, что подтвержденные инструментальными замерами фактические потери полезного ископаемого при применении прямого метода учтены налоговым органом при доначислении НДПИ, в то время как налогоплательщик не представил доказательств того, что ему в установленном порядке утверждались нормативы потерь полезных ископаемых (в т.ч. щебня) при добыче, технологически связанные с принятой схемой и технологией разработки месторождения.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налогоплательщик полагал, что добытым полезным ископаемым является бутовый камень, и определил стоимость добытого строительного (бутового) камня расчетным путем. Доначисляя НДПИ, налоговый орган пришел к выводу, что добытым полезным ископаемым является щебень, реализуемый налогоплательщиком, поэтому стоимость его реализации должна использоваться при определении налоговой базы по НДПИ. Налогоплательщик оспорил доначисление, указав, что переработка бутового камня (его дробление и дальнейшая сортировка) является самостоятельным видом деятельности, не входящим в экономический цикл добычи строительного камня, который регламентируется отдельным техническим проектом. Налогоплательщик указал, что при доначислении НДПИ не учтены фактические производственные потери, объем полученного из горной породы щебня не может быть равен объему добытой горной породы. Суд признал доначисление НДПИ правомерным, отметив, что в целях исчисления НДПИ добытым полезным ископаемым для налогоплательщика является щебень, этап дробления горных пород входит в процесс добычи, доставка разрушенного взрывом грунта к ДСК и непосредственно его дробление являются частью единого технологического процесса по добыче полезного ископаемого - продукции горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, содержащейся в фактически добытом минеральном сырье, первой по своему качеству соответствующей ГОСТу. Суд отметил, что подтвержденные инструментальными замерами фактические потери полезного ископаемого при применении прямого метода учтены налоговым органом при доначислении НДПИ, в то время как налогоплательщик не представил доказательств того, что ему в установленном порядке утверждались нормативы потерь полезных ископаемых (в т.ч. щебня) при добыче, технологически связанные с принятой схемой и технологией разработки месторождения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Для конкретного водопользователя состав обязательных водохозяйственных мероприятий определяется в соответствии с требованиями ВК РФ и иных законодательных актов решением о предоставлении водного объекта в пользование или договором водопользования для случаев использования поверхностных водных объектов и проектной документацией на разработку месторождений (участков) подземных вод (например, проектом водозабора, техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых, технологической схемой разработки месторождения и т.д.) <1> - для случаев использования подземных водных объектов.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Для конкретного водопользователя состав обязательных водохозяйственных мероприятий определяется в соответствии с требованиями ВК РФ и иных законодательных актов решением о предоставлении водного объекта в пользование или договором водопользования для случаев использования поверхностных водных объектов и проектной документацией на разработку месторождений (участков) подземных вод (например, проектом водозабора, техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых, технологической схемой разработки месторождения и т.д.) <1> - для случаев использования подземных водных объектов.
Статья: Правовая охрана вод при морской добыче нефти в полярных условиях (опыт Норвегии и России)
(Папков С.С.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2024, N 3)В России разработка нефтяных месторождений регламентируется рядом технических регламентов, приказов и правил, одним из которых являются Правила разработки месторождений углеводородного сырья, утв. Приказом Минприроды России от 14 июня 2016 г. N 356 (далее также - Правила разработки). Промышленная разработка месторождения может осуществляться при наличии технологической схемы разработки месторождения (ТСР) и технологического проекта разработки месторождения (ТПР). Действие ТСР, ТПР и дополнений к ним распространяется на весь период разработки месторождений до полной выработки извлекаемых запасов. Однако Правила разработки предусматривают возможность подготовки новых технических проектов, что, с одной стороны, позволяет менять план добычи в случае отклонения уровня фактической годовой добычи нефти, а с другой стороны, в некотором смысле нивелирует значение процедуры технического проектирования (планирования).
(Папков С.С.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2024, N 3)В России разработка нефтяных месторождений регламентируется рядом технических регламентов, приказов и правил, одним из которых являются Правила разработки месторождений углеводородного сырья, утв. Приказом Минприроды России от 14 июня 2016 г. N 356 (далее также - Правила разработки). Промышленная разработка месторождения может осуществляться при наличии технологической схемы разработки месторождения (ТСР) и технологического проекта разработки месторождения (ТПР). Действие ТСР, ТПР и дополнений к ним распространяется на весь период разработки месторождений до полной выработки извлекаемых запасов. Однако Правила разработки предусматривают возможность подготовки новых технических проектов, что, с одной стороны, позволяет менять план добычи в случае отклонения уровня фактической годовой добычи нефти, а с другой стороны, в некотором смысле нивелирует значение процедуры технического проектирования (планирования).
Нормативные акты
Приказ Минприроды России от 20.09.2019 N 639
(ред. от 06.10.2020)
"Об утверждении Правил подготовки технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья"
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2019 N 56103)2.1. Техническими проектами разработки месторождений УВС являются проектные технические документы (далее - ПТД), включающие: проект пробной эксплуатации месторождения (залежи) (далее - ППЭ) и дополнение к нему (далее - ДППЭ), технологическую схему разработки месторождения (далее - ТСР) и дополнение к ней (далее - ДТСР), технологический проект разработки месторождения (далее - ТПР) и дополнение к нему (далее - ДТПР), составленные на геологические запасы, прошедшие государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - государственная экспертиза запасов), либо на геологические запасы, представленные на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - государственная экспертиза запасов) совместно с ПТД.
(ред. от 06.10.2020)
"Об утверждении Правил подготовки технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья"
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2019 N 56103)2.1. Техническими проектами разработки месторождений УВС являются проектные технические документы (далее - ПТД), включающие: проект пробной эксплуатации месторождения (залежи) (далее - ППЭ) и дополнение к нему (далее - ДППЭ), технологическую схему разработки месторождения (далее - ТСР) и дополнение к ней (далее - ДТСР), технологический проект разработки месторождения (далее - ТПР) и дополнение к нему (далее - ДТПР), составленные на геологические запасы, прошедшие государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - государственная экспертиза запасов), либо на геологические запасы, представленные на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - государственная экспертиза запасов) совместно с ПТД.
Статья: Правовой статус водозаборных скважин
(Кузнецов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Недропользователь - владелец лицензии является единственным субъектом, ответственным перед государством за соблюдение обязанностей пользователя недр, предусмотренных ст. 22 Закона Российской Федерации "О недрах" и лицензионным соглашением, равно как и единственным субъектом, уполномоченным непосредственно осуществлять права пользователя недрами, такие как, например, право обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра условий лицензии, внесения изменений в технологические схемы разработки месторождения.
(Кузнецов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Недропользователь - владелец лицензии является единственным субъектом, ответственным перед государством за соблюдение обязанностей пользователя недр, предусмотренных ст. 22 Закона Российской Федерации "О недрах" и лицензионным соглашением, равно как и единственным субъектом, уполномоченным непосредственно осуществлять права пользователя недрами, такие как, например, право обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра условий лицензии, внесения изменений в технологические схемы разработки месторождения.
Статья: Комментарий к Письму Министерства финансов РФ от 18.09.2025 N СД-4-3/8514@ <Как облагаются НДПИ "ненормируемые" потери полезных ископаемых?>
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 20)- технологически связаны с принятой схемой и технологией разработки месторождения;
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 20)- технологически связаны с принятой схемой и технологией разработки месторождения;
"Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- технологическую схему разработки месторождения и дополнение к ней;
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- технологическую схему разработки месторождения и дополнение к ней;
Статья: Многокомпонентные комплексные руды: особенности применения адвалорных и специфических ставок НДПИ
(Логинова Т.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 3)В условиях разнообразия видов многокомпонентных комплексных руд, различного соотношения в них полезных компонентов, а также технологий извлечения из МКР таких компонентов разрешение вопроса определения того или иного вида добытого полезного ископаемого для целей налогообложения НДПИ затруднено <13>. Поэтому на практике судами выработана единая позиция, согласно которой определяющее значение при выборе спорного объекта налогообложения отдается сведениям, указанным в стандартах или других технических документах (например, технических проектах разработки месторождения, технологических схемах по добыче и переработке руды) предприятий-налогоплательщиков. В частности, из Постановления Президиума ВАС РФ от 22.01.2008 N 4822/07 следует, что "...в тех случаях, когда стандартом предприятия определяется, что многокомпонентная комплексная руда предназначена для переработки с целью извлечения из нее компонентов и получения концентратов на обогатительной фабрике предприятия, представляющей самостоятельный комплекс относительно основного технологического процесса по добыче руды, следует считать, что видом добытого полезного ископаемого являются полезные компоненты многокомпонентной комплексной руды в форме концентрата" <14>. В остальных случаях спорное добытое полезное ископаемое для целей налогообложения судами определяется как многокомпонентная комплексная руда с учетом общего правила, предусмотренного абз. 2 п. 1 ст. 337 НК РФ, то есть за исключением продукции обрабатывающей промышленности, полученной в результате дальнейшей переработки (обогащения, технического передела) добытого полезного ископаемого. При этом в Постановлении Пленума ВАС РФ от 18.12.2007 N 64 указано, что "...не признается по общему правилу полезным ископаемым и продукция, в отношении которой были осуществлены предусмотренные соответствующими стандартами технологические операции, не являющиеся операциями по добыче (извлечению) полезного ископаемого из минерального сырья (например, операции по очистке от примесей, измельчению, насыщению и т.д.)" <15>.
(Логинова Т.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 3)В условиях разнообразия видов многокомпонентных комплексных руд, различного соотношения в них полезных компонентов, а также технологий извлечения из МКР таких компонентов разрешение вопроса определения того или иного вида добытого полезного ископаемого для целей налогообложения НДПИ затруднено <13>. Поэтому на практике судами выработана единая позиция, согласно которой определяющее значение при выборе спорного объекта налогообложения отдается сведениям, указанным в стандартах или других технических документах (например, технических проектах разработки месторождения, технологических схемах по добыче и переработке руды) предприятий-налогоплательщиков. В частности, из Постановления Президиума ВАС РФ от 22.01.2008 N 4822/07 следует, что "...в тех случаях, когда стандартом предприятия определяется, что многокомпонентная комплексная руда предназначена для переработки с целью извлечения из нее компонентов и получения концентратов на обогатительной фабрике предприятия, представляющей самостоятельный комплекс относительно основного технологического процесса по добыче руды, следует считать, что видом добытого полезного ископаемого являются полезные компоненты многокомпонентной комплексной руды в форме концентрата" <14>. В остальных случаях спорное добытое полезное ископаемое для целей налогообложения судами определяется как многокомпонентная комплексная руда с учетом общего правила, предусмотренного абз. 2 п. 1 ст. 337 НК РФ, то есть за исключением продукции обрабатывающей промышленности, полученной в результате дальнейшей переработки (обогащения, технического передела) добытого полезного ископаемого. При этом в Постановлении Пленума ВАС РФ от 18.12.2007 N 64 указано, что "...не признается по общему правилу полезным ископаемым и продукция, в отношении которой были осуществлены предусмотренные соответствующими стандартами технологические операции, не являющиеся операциями по добыче (извлечению) полезного ископаемого из минерального сырья (например, операции по очистке от примесей, измельчению, насыщению и т.д.)" <15>.
Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2022 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 4)Как указал суд, признавая позицию налогоплательщика необоснованной, он неправомерно применял нормативы технологических потерь для мест образования, которые не предусмотрены технической документацией, из запасов, для которых проектная документация не утверждалась. Не доказано наличие нормативов потерь полезного ископаемого в спорный период, технологически связанных с принятой схемой технологии разработки месторождения, которая отражена в проектной документации недропользователя.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 4)Как указал суд, признавая позицию налогоплательщика необоснованной, он неправомерно применял нормативы технологических потерь для мест образования, которые не предусмотрены технической документацией, из запасов, для которых проектная документация не утверждалась. Не доказано наличие нормативов потерь полезного ископаемого в спорный период, технологически связанных с принятой схемой технологии разработки месторождения, которая отражена в проектной документации недропользователя.