Техника безопасности при дистанционной работе
Подборка наиболее важных документов по запросу Техника безопасности при дистанционной работе (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Дистанционное обучение работника
(КонсультантПлюс, 2025)Доводы истца о том, что на момент увольнения имелись вакантные должности руководителя технического отдела, инженера по охране труда и технике безопасности, не могут повлечь отмену решения суда в указанной части, поскольку из представленных в дело доказательств следует, что квалификация и опыт работы истца на момент его увольнения из организации ответчика не соответствовали требованиям указанных вакансий.
(КонсультантПлюс, 2025)Доводы истца о том, что на момент увольнения имелись вакантные должности руководителя технического отдела, инженера по охране труда и технике безопасности, не могут повлечь отмену решения суда в указанной части, поскольку из представленных в дело доказательств следует, что квалификация и опыт работы истца на момент его увольнения из организации ответчика не соответствовали требованиям указанных вакансий.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовое регулирование охраны труда в Республике Казахстан: обязанности работника и работодателя
(Жумабаева А.Б. кызы)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 1)Законом РК от 1 июля 2021 г. N 61-VII <8> внесены изменения и дополнения в ТК РК по вопросам совершенствования правового регулирования дистанционной работы. Нововведения коснулись обязанностей работодателя обеспечить работника необходимым оборудованием (компьютером, оргтехникой, Интернетом) и т.п., то есть создать ему необходимые условия труда. Работодатель обеспечивает работника необходимым оборудованием, объектами информатизации в соответствии с законодательством РК об информатизации, услугами связи и иными средствами (п. 4 ст. 138 ТК РК). Тем не менее когда дело касается материальной ответственности, то вышеуказанная обязанность на работодателя не распространяется. Согласно п. 6 ст. 123 ТК РК работодатель обязан создать работникам необходимые условия для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества. Однако положения п. 6 ст. 123 ТК РК не распространяются на дистанционных работников. Содержание вышеуказанной нормы может быть истолковано неоднозначно. С одной стороны, действительно, поскольку рабочее место при дистанционной работе ограничено личным пространством работника, то он несет все риски, связанные с эксплуатацией вверенного ему имущества, с учетом обязательного инструктажа по технике безопасности и других обязанностей работодателя по охране труда дистанционных работников. Работодатель не может воздействовать или контролировать рабочий процесс работника при дистанционном формате с точки зрения охраны и безопасности труда. Между работником и работодателем на основании принципа свободы труда предусмотрено заключение дополнительных соглашений, в которых они могут обговорить любые условия труда, необходимые дистанционному работнику для нормальной работы. С другой стороны, ТК РК не закрепляет понятий нормальной работы, необходимых условий нормальной работы. Под этими понятиями могут скрываться любые необходимые условия, в том числе обязанность работодателя обеспечить дистанционного работника тем же компьютером, офисной мебелью, оргтехникой и т.п. Кроме того, к необходимым условиям нормальной работы относится также обязанность работодателя проводить обучение, инструктирование, проверку знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда, обеспечивать документами по безопасному ведению производственного процесса и работ за счет собственных средств. Такая обязанность корреспондирует с правом работника, в том числе дистанционного работника, на безопасные условия труда, как гарантии нормальной работы. В таком случае нераспространение положений п. 6 ст. 123 ТК РК на дистанционных работников в части обеспечения необходимых условий для нормальной работы противоречит положениям ст. 23, 138, 182 ТК РК, принципам трудового законодательства об обеспечении права на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, приоритете жизни и здоровья работника. Кроме того, рассматриваемое положение противоречит сущности трудового договора, согласно которому работодатель обязуется обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РК. Целесообразным считаем внести изменение и дополнение в п. 6 ст. 123 ТК РК, уточнив его следующим образом: "Положение настоящего пункта в части обеспечения полной сохранности вверенного работнику имущества не распространяется на дистанционную работу, за исключением комбинированной дистанционной работы".
(Жумабаева А.Б. кызы)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 1)Законом РК от 1 июля 2021 г. N 61-VII <8> внесены изменения и дополнения в ТК РК по вопросам совершенствования правового регулирования дистанционной работы. Нововведения коснулись обязанностей работодателя обеспечить работника необходимым оборудованием (компьютером, оргтехникой, Интернетом) и т.п., то есть создать ему необходимые условия труда. Работодатель обеспечивает работника необходимым оборудованием, объектами информатизации в соответствии с законодательством РК об информатизации, услугами связи и иными средствами (п. 4 ст. 138 ТК РК). Тем не менее когда дело касается материальной ответственности, то вышеуказанная обязанность на работодателя не распространяется. Согласно п. 6 ст. 123 ТК РК работодатель обязан создать работникам необходимые условия для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества. Однако положения п. 6 ст. 123 ТК РК не распространяются на дистанционных работников. Содержание вышеуказанной нормы может быть истолковано неоднозначно. С одной стороны, действительно, поскольку рабочее место при дистанционной работе ограничено личным пространством работника, то он несет все риски, связанные с эксплуатацией вверенного ему имущества, с учетом обязательного инструктажа по технике безопасности и других обязанностей работодателя по охране труда дистанционных работников. Работодатель не может воздействовать или контролировать рабочий процесс работника при дистанционном формате с точки зрения охраны и безопасности труда. Между работником и работодателем на основании принципа свободы труда предусмотрено заключение дополнительных соглашений, в которых они могут обговорить любые условия труда, необходимые дистанционному работнику для нормальной работы. С другой стороны, ТК РК не закрепляет понятий нормальной работы, необходимых условий нормальной работы. Под этими понятиями могут скрываться любые необходимые условия, в том числе обязанность работодателя обеспечить дистанционного работника тем же компьютером, офисной мебелью, оргтехникой и т.п. Кроме того, к необходимым условиям нормальной работы относится также обязанность работодателя проводить обучение, инструктирование, проверку знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда, обеспечивать документами по безопасному ведению производственного процесса и работ за счет собственных средств. Такая обязанность корреспондирует с правом работника, в том числе дистанционного работника, на безопасные условия труда, как гарантии нормальной работы. В таком случае нераспространение положений п. 6 ст. 123 ТК РК на дистанционных работников в части обеспечения необходимых условий для нормальной работы противоречит положениям ст. 23, 138, 182 ТК РК, принципам трудового законодательства об обеспечении права на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, приоритете жизни и здоровья работника. Кроме того, рассматриваемое положение противоречит сущности трудового договора, согласно которому работодатель обязуется обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РК. Целесообразным считаем внести изменение и дополнение в п. 6 ст. 123 ТК РК, уточнив его следующим образом: "Положение настоящего пункта в части обеспечения полной сохранности вверенного работнику имущества не распространяется на дистанционную работу, за исключением комбинированной дистанционной работы".
Статья: Правовые основы взаимодействия сторон в дистанционных трудовых отношениях
(Пурге А.Р.)
("Современный юрист", 2024, N 1)Примечательно, что необходимость ознакомления дистанционного работника ощущается и органами государственного контроля, т.е. на правоприменительном уровне, однако суды отказывают в удовлетворении соответствующих требований. Так, по одному из дел ООО было привлечено Рострудинспекцией к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в частности, за то, что при заключении трудового договора с дистанционными работниками (юристом и бухгалтером) не провело обучение и проверку его знаний по технике безопасности и охране труда. Однако, перечислив обязанности работодателя по охране труда в отношении дистанционного работника, суд указал, что "на работодателя не возложена обязанность обучения безопасным условиям и охране труда дистанционных работников, вмененная юридическому лицу органом надзора и установленная судьей районного суда" <10>. С одной стороны, суд был, безусловно, прав: эта обязанность не установлена законодателем для работодателя в отношении дистанционных работников. Однако, с другой стороны, по природе возникающих правоотношений нельзя не согласиться с органами Рострудинспекции, которые хотя и незаконно, но с полным фактическим обоснованием привлекли работодателя к административной ответственности: очевидно, что требования по охране труда должны быть разъяснены даже дистанционному работнику, вопрос заключается лишь в объемах обучения и, возможно, в ограничении обучения предметно, но полное отсутствие обучения нельзя признать соответствующим даже дистанционному трудовому отношению.
(Пурге А.Р.)
("Современный юрист", 2024, N 1)Примечательно, что необходимость ознакомления дистанционного работника ощущается и органами государственного контроля, т.е. на правоприменительном уровне, однако суды отказывают в удовлетворении соответствующих требований. Так, по одному из дел ООО было привлечено Рострудинспекцией к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в частности, за то, что при заключении трудового договора с дистанционными работниками (юристом и бухгалтером) не провело обучение и проверку его знаний по технике безопасности и охране труда. Однако, перечислив обязанности работодателя по охране труда в отношении дистанционного работника, суд указал, что "на работодателя не возложена обязанность обучения безопасным условиям и охране труда дистанционных работников, вмененная юридическому лицу органом надзора и установленная судьей районного суда" <10>. С одной стороны, суд был, безусловно, прав: эта обязанность не установлена законодателем для работодателя в отношении дистанционных работников. Однако, с другой стороны, по природе возникающих правоотношений нельзя не согласиться с органами Рострудинспекции, которые хотя и незаконно, но с полным фактическим обоснованием привлекли работодателя к административной ответственности: очевидно, что требования по охране труда должны быть разъяснены даже дистанционному работнику, вопрос заключается лишь в объемах обучения и, возможно, в ограничении обучения предметно, но полное отсутствие обучения нельзя признать соответствующим даже дистанционному трудовому отношению.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"К таким доказательствам помимо протокола об административном правонарушении, в частности, могут быть отнесены: объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, показания лица, фактически допущенного к работе, и свидетелей, письменные доказательства (в частности, оформленный лицу, фактически допущенному к работе, пропуск на территорию работодателя; журнал регистрации прихода-ухода работников на работу; графики работы (сменности); журнал вводного инструктажа об ознакомлении работника с техникой безопасности; ведомости выдачи денежных средств; заполняемые или подписываемые лицом, фактически допущенным к работе, товарные накладные, счета-фактуры, путевые листы, заявки на перевозку груза, акты о выполненных работах; распоряжение (приказ) работодателя о списке сотрудников, выполняющих трудовую функцию дистанционно; переписка сторон, в том числе по электронной почте; электронные документы, систематический обмен которыми осуществляется между работником, работодателем, другими сотрудниками, в том числе при дистанционной работе посредством электронной почты, зарегистрированной на домене работодателя для работника, либо удаленного доступа к рабочему столу служебного компьютера, документы, подтверждающие обмен задачами и результатами их контроля в сервисных программах, используемых работодателем, отчеты в конце установленного рабочего дня и т.п.); вещественные доказательства (например, предоставленные при дистанционной работе работодателем работнику оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации, которые находятся вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя), материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"К таким доказательствам помимо протокола об административном правонарушении, в частности, могут быть отнесены: объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, показания лица, фактически допущенного к работе, и свидетелей, письменные доказательства (в частности, оформленный лицу, фактически допущенному к работе, пропуск на территорию работодателя; журнал регистрации прихода-ухода работников на работу; графики работы (сменности); журнал вводного инструктажа об ознакомлении работника с техникой безопасности; ведомости выдачи денежных средств; заполняемые или подписываемые лицом, фактически допущенным к работе, товарные накладные, счета-фактуры, путевые листы, заявки на перевозку груза, акты о выполненных работах; распоряжение (приказ) работодателя о списке сотрудников, выполняющих трудовую функцию дистанционно; переписка сторон, в том числе по электронной почте; электронные документы, систематический обмен которыми осуществляется между работником, работодателем, другими сотрудниками, в том числе при дистанционной работе посредством электронной почты, зарегистрированной на домене работодателя для работника, либо удаленного доступа к рабочему столу служебного компьютера, документы, подтверждающие обмен задачами и результатами их контроля в сервисных программах, используемых работодателем, отчеты в конце установленного рабочего дня и т.п.); вещественные доказательства (например, предоставленные при дистанционной работе работодателем работнику оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации, которые находятся вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя), материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.
Статья: Правовое регулирование удаленной работы в Нидерландах
(Леонова А.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 2)Во-первых, работодатели обязаны внедрить систему оценки рисков (RA&I) и проверить, являются ли условия труда удаленных сотрудников безопасными (раздел 5 Закона об условиях труда). Работодатели несут ответственность (штраф) за нарушение правил техники безопасности. Апелляционный суд Амстердама в решении N 536/05 от 7 сентября 2006 г. указал, что работодатель обязан создать эргономичное рабочее место не только в офисе, но и в жилище сотрудника, если там находится его рабочее место. Более того, работодатель обязан был проинформировать дистанционного работника обо всех негативных последствиях для здоровья работника, если он работает удаленно (Гражданский кодекс Нидерландов (ст. 7: 658), ст. 3 Закона об условиях труда) <10>.
(Леонова А.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 2)Во-первых, работодатели обязаны внедрить систему оценки рисков (RA&I) и проверить, являются ли условия труда удаленных сотрудников безопасными (раздел 5 Закона об условиях труда). Работодатели несут ответственность (штраф) за нарушение правил техники безопасности. Апелляционный суд Амстердама в решении N 536/05 от 7 сентября 2006 г. указал, что работодатель обязан создать эргономичное рабочее место не только в офисе, но и в жилище сотрудника, если там находится его рабочее место. Более того, работодатель обязан был проинформировать дистанционного работника обо всех негативных последствиях для здоровья работника, если он работает удаленно (Гражданский кодекс Нидерландов (ст. 7: 658), ст. 3 Закона об условиях труда) <10>.
Статья: Новеллы законодательства о дистанционной (удаленной) работе: сравнительно-правовой анализ
(Чесалина О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 9)На работодателя не возлагается обязанность по обеспечению дистанционным работникам условий труда, соответствующих требованиям охраны труда. В то же время при необходимости работодатель проводит обучение работника применению оборудования и иных средств, рекомендованных или предоставленных работодателем (ч. 2 ст. 312.9 ТК РФ). Поскольку дистанционный труд, как правило, сопряжен с работой на компьютере, представляется, что такое обучение должно включать обучение не только техническим навыкам, но и технике безопасности.
(Чесалина О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 9)На работодателя не возлагается обязанность по обеспечению дистанционным работникам условий труда, соответствующих требованиям охраны труда. В то же время при необходимости работодатель проводит обучение работника применению оборудования и иных средств, рекомендованных или предоставленных работодателем (ч. 2 ст. 312.9 ТК РФ). Поскольку дистанционный труд, как правило, сопряжен с работой на компьютере, представляется, что такое обучение должно включать обучение не только техническим навыкам, но и технике безопасности.
Статья: Проверки договоров, заключенных с самозанятыми
(Горегляд М.)
("Трудовое право", 2022, N 5)- журнал вводного инструктажа об ознакомлении работника с техникой безопасности;
(Горегляд М.)
("Трудовое право", 2022, N 5)- журнал вводного инструктажа об ознакомлении работника с техникой безопасности;
Статья: Правовые аспекты меры и охраны труда платформенных занятых (опыт зарубежных стран)
(Томашевский К.Л.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 3)Определенные риски усугубляются характером работы на платформе, которая с меньшей вероятностью предусматривает обучение по вопросам охраны труда и техники безопасности, чем традиционная работа. Специфические риски для работы на онлайн-платформе по модели crowd work включают киберзапугивание, нарушение осанки, напряжение глаз и стресс, возникающие в результате многочисленных факторов <15>. В этой схеме платформенной занятости риски, связанные с охраной труда, во многом сходны с теми, что характерны при дистанционной работе, а также при офисной работе постоянно за компьютером (к примеру, в кол-центрах).
(Томашевский К.Л.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 3)Определенные риски усугубляются характером работы на платформе, которая с меньшей вероятностью предусматривает обучение по вопросам охраны труда и техники безопасности, чем традиционная работа. Специфические риски для работы на онлайн-платформе по модели crowd work включают киберзапугивание, нарушение осанки, напряжение глаз и стресс, возникающие в результате многочисленных факторов <15>. В этой схеме платформенной занятости риски, связанные с охраной труда, во многом сходны с теми, что характерны при дистанционной работе, а также при офисной работе постоянно за компьютером (к примеру, в кол-центрах).
"Комментарий судебной практики. Выпуск 29"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)По нашему мнению, поскольку работник обязан успешно пройти обучение правилам охраны труда и техники безопасности, неисполнение им данной обязанности должно расцениваться как дисциплинарный проступок, однако для устранения правовой неопределенности полагаем, что в данном случае по указанной ситуации должен высказаться Верховный Суд РФ либо законодатель, который может, в частности, предусмотреть дополнительное основание расторжения трудового договора с работником.
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)По нашему мнению, поскольку работник обязан успешно пройти обучение правилам охраны труда и техники безопасности, неисполнение им данной обязанности должно расцениваться как дисциплинарный проступок, однако для устранения правовой неопределенности полагаем, что в данном случае по указанной ситуации должен высказаться Верховный Суд РФ либо законодатель, который может, в частности, предусмотреть дополнительное основание расторжения трудового договора с работником.