Техническое задание к контракту 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Техническое задание к контракту 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обоснование НМЦК методом анализа рынка
(КонсультантПлюс, 2025)...положения статьи 22 Закона N 44-ФЗ и Методических рекомендаций N 567 свидетельствуют о том, что одной из обязанностей заказчика является надлежащее обоснование начальной (максимальной) цены контракта, которое возможно в случае подробного описания объекта закупки.
(КонсультантПлюс, 2025)...положения статьи 22 Закона N 44-ФЗ и Методических рекомендаций N 567 свидетельствуют о том, что одной из обязанностей заказчика является надлежащее обоснование начальной (максимальной) цены контракта, которое возможно в случае подробного описания объекта закупки.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Коммерческое предложение
(КонсультантПлюс, 2025)Начальная максимальная цена контракта не может быть обоснована посредством коммерческих предложений, которые содержат ценовую информацию о товарах, не соответствующих техническому заданию заказчика (не являются однородными товарами)
(КонсультантПлюс, 2025)Начальная максимальная цена контракта не может быть обоснована посредством коммерческих предложений, которые содержат ценовую информацию о товарах, не соответствующих техническому заданию заказчика (не являются однородными товарами)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Установление условий в контракте по Закону N 44-ФЗ.
Может ли суд на этапе исполнения контракта, заключенного по Закону N 44-ФЗ, признать неправомерным установление его условий
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно приложению N 2 к типовому контракту на оказание охранных услуг заказчик самостоятельно определяет содержание технического задания. Ни Закон N 44-ФЗ, ни Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1, ни Приказ Росгвардии от 01.06.2020 N 149 не ограничивают заказчика в установлении дополнительных требований, которые отвечают его потребностям и направлены на соблюдение требований безопасности.
Может ли суд на этапе исполнения контракта, заключенного по Закону N 44-ФЗ, признать неправомерным установление его условий
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно приложению N 2 к типовому контракту на оказание охранных услуг заказчик самостоятельно определяет содержание технического задания. Ни Закон N 44-ФЗ, ни Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1, ни Приказ Росгвардии от 01.06.2020 N 149 не ограничивают заказчика в установлении дополнительных требований, которые отвечают его потребностям и направлены на соблюдение требований безопасности.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Формирование документов для закупки по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли при закупке по Закону N 44-ФЗ запрещать контрагенту привлекать субподрядчиков
(КонсультантПлюс, 2025)Запрет привлекать к исполнению контракта соисполнителей представляет собой условие о способе и порядке исполнения контракта после проведения закупки, а не требование к ее участникам. Соответственно, включение указанного условия в техническое задание не нарушает положения ч. 6 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.
Можно ли при закупке по Закону N 44-ФЗ запрещать контрагенту привлекать субподрядчиков
(КонсультантПлюс, 2025)Запрет привлекать к исполнению контракта соисполнителей представляет собой условие о способе и порядке исполнения контракта после проведения закупки, а не требование к ее участникам. Соответственно, включение указанного условия в техническое задание не нарушает положения ч. 6 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.
Нормативные акты
Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О промышленной политике в Российской Федерации"9. Наряду со случаями, предусмотренными частями 5, 7 и 8 настоящей статьи, проверка достоверности (экспертиза) обоснования ориентировочной стоимости строительства судна может проводиться в случаях, предусмотренных техническим заданием на разработку проекта судна, извещением об осуществлении закупки или документацией о закупке на разработку проекта судна (если Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" предусмотрена документация о закупке).
(ред. от 28.12.2025)
"О промышленной политике в Российской Федерации"9. Наряду со случаями, предусмотренными частями 5, 7 и 8 настоящей статьи, проверка достоверности (экспертиза) обоснования ориентировочной стоимости строительства судна может проводиться в случаях, предусмотренных техническим заданием на разработку проекта судна, извещением об осуществлении закупки или документацией о закупке на разработку проекта судна (если Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" предусмотрена документация о закупке).
Приказ ФМБА России от 16.12.2019 N 242
"Об организации работы в Федеральном медико-биологическом агентстве по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований и других сделок"
(вместе с "Порядком организации в ФМБА России работ по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятиям, подведомственным ФМБА России")ж) конкурсная документация, в том числе техническое задание (при совершении Сделок, осуществляемых в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц");
"Об организации работы в Федеральном медико-биологическом агентстве по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований и других сделок"
(вместе с "Порядком организации в ФМБА России работ по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятиям, подведомственным ФМБА России")ж) конкурсная документация, в том числе техническое задание (при совершении Сделок, осуществляемых в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц");
Формы
Статья: Правовая судьба результата интеллектуальной деятельности при выполнении государственного контракта
(Майборода В.А.)
("Администратор суда", 2023, N 4)Регуляторная правовая основа контрактной системы и ее функционирования в сфере закупок, товаров, работ и услуг, предназначенных для обеспечения государственных и муниципальных нужд, вбирает в себя определенные положения Конституции Российской Федерации, гражданского и бюджетного законодательства, а также Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и другие федеральные законы, регламентирующие отношения, закрепленные в ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ. При этом из содержания п. 3 ч. 1 ст. 1, п. 8, 8.1 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ прямо следует, что контракты, заключаемые в соответствии с ним, являются гражданско-правовыми договорами, в связи с чем ко всем названным контрактам подлежат применению нормы гражданского законодательства. Следовательно, нормы Закона N 44-ФЗ рассматриваются в качестве специальных относительно общих положений гражданского закона (lex specialis derogat generali) и применяются к контрактам, заключаемым в соответствии с Законом N 44-ФЗ, если иное не предусмотрено нормами этого Закона. Обособление данных отношений в качестве самостоятельных в настоящее время не может быть признано завершенным, хотя уже имеется и отдельная площадка по заключению этих сделок, выросла отдельная специальность, состоящая из тех должностных лиц государственной, муниципальной службы, что имеют именно это образование в качестве специального, чьи умения и навыки составления условий технических заданий контрактов определяют параметры их приемки в качестве исполненных, и есть специалисты антимонопольных органов, в чью компетенцию входит правоприменительная практика по разрешению споров об условиях закупки и ее исполнении. В качестве специального указанным Законом N 44-ФЗ в п. 2 ст. 34 используется термин "существенные условия контракта", предполагающий условия его применения в ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, но не содержащий определенного перечня или критериев по их установлению <1>. Отметим, что правоприменительная практика исходит из абсолютивного понимания существенных условий контракта. Так, в утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 2017 г. Обзоре судебной практики применения законодательства России о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (п. 9) содержится указание, что при заключении и исполнении контракта не допускается изменение его условий, за исключением определенных случаев, что регламентировано ч. 2 ст. 34 и ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
(Майборода В.А.)
("Администратор суда", 2023, N 4)Регуляторная правовая основа контрактной системы и ее функционирования в сфере закупок, товаров, работ и услуг, предназначенных для обеспечения государственных и муниципальных нужд, вбирает в себя определенные положения Конституции Российской Федерации, гражданского и бюджетного законодательства, а также Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и другие федеральные законы, регламентирующие отношения, закрепленные в ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ. При этом из содержания п. 3 ч. 1 ст. 1, п. 8, 8.1 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ прямо следует, что контракты, заключаемые в соответствии с ним, являются гражданско-правовыми договорами, в связи с чем ко всем названным контрактам подлежат применению нормы гражданского законодательства. Следовательно, нормы Закона N 44-ФЗ рассматриваются в качестве специальных относительно общих положений гражданского закона (lex specialis derogat generali) и применяются к контрактам, заключаемым в соответствии с Законом N 44-ФЗ, если иное не предусмотрено нормами этого Закона. Обособление данных отношений в качестве самостоятельных в настоящее время не может быть признано завершенным, хотя уже имеется и отдельная площадка по заключению этих сделок, выросла отдельная специальность, состоящая из тех должностных лиц государственной, муниципальной службы, что имеют именно это образование в качестве специального, чьи умения и навыки составления условий технических заданий контрактов определяют параметры их приемки в качестве исполненных, и есть специалисты антимонопольных органов, в чью компетенцию входит правоприменительная практика по разрешению споров об условиях закупки и ее исполнении. В качестве специального указанным Законом N 44-ФЗ в п. 2 ст. 34 используется термин "существенные условия контракта", предполагающий условия его применения в ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, но не содержащий определенного перечня или критериев по их установлению <1>. Отметим, что правоприменительная практика исходит из абсолютивного понимания существенных условий контракта. Так, в утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 2017 г. Обзоре судебной практики применения законодательства России о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (п. 9) содержится указание, что при заключении и исполнении контракта не допускается изменение его условий, за исключением определенных случаев, что регламентировано ч. 2 ст. 34 и ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
Статья: Устная и электронная формы государственного контракта на выполнение подрядных работ для нужд системы МВД России
(Абдуллаев Р.Р.)
("Гражданское право", 2024, N 2)9. Тасалов Ф.А. Закупки: от технического задания к исполнению контракта: Монография / Ф.А. Тасалов. Москва: Проспект, 2023. 256 с.
(Абдуллаев Р.Р.)
("Гражданское право", 2024, N 2)9. Тасалов Ф.А. Закупки: от технического задания к исполнению контракта: Монография / Ф.А. Тасалов. Москва: Проспект, 2023. 256 с.
Статья: Актуальные вопросы противодействия коррупции при осуществлении публичных и корпоративных закупок
(Степанова Е.Е.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)Важные антикоррупционные меры в контрактной системе - запрет на участие в конкурентных закупках, в закупках "малого объема" по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ организациям, которые ранее привлекались к административной ответственности по ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также запрет такого участия для иностранных агентов и офшорных компаний (ст. 31 Закона N 44-ФЗ).
(Степанова Е.Е.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)Важные антикоррупционные меры в контрактной системе - запрет на участие в конкурентных закупках, в закупках "малого объема" по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ организациям, которые ранее привлекались к административной ответственности по ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также запрет такого участия для иностранных агентов и офшорных компаний (ст. 31 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: Имеет ли право заказчик указать в качестве места поставки г. Хабаровск и уточнить, что конкретный адрес будет определен в заявках на поставку партии товара?
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)Пример. В проекте контракта имелась следующая формулировка: "...место доставки товара - Московская область, точный адрес поставки указывается в заявке заказчика". Антимонопольный орган пришел к выводу, что действия заказчика противоречат требованиям ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, поскольку в проекте контракта и техническом задании не регламентирован порядок направления заявок, не указан точный адрес поставки товара, что вводит участников закупки в заблуждение <1>.
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)Пример. В проекте контракта имелась следующая формулировка: "...место доставки товара - Московская область, точный адрес поставки указывается в заявке заказчика". Антимонопольный орган пришел к выводу, что действия заказчика противоречат требованиям ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, поскольку в проекте контракта и техническом задании не регламентирован порядок направления заявок, не указан точный адрес поставки товара, что вводит участников закупки в заблуждение <1>.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке офисной мебели в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Какие особенности учесть при закупке офисной мебели в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Какие особенности учесть при закупке офисной мебели в соответствии с Законом N 44-ФЗ
Готовое решение: Как составить проект контракта на поставку и монтаж оборудования по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если проводится закупка с неопределенным объемом, в проекте контракта следует указать порядок определения количества поставляемого товара (объема выполняемой работы) на основании заявок заказчика (ч. 1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если проводится закупка с неопределенным объемом, в проекте контракта следует указать порядок определения количества поставляемого товара (объема выполняемой работы) на основании заявок заказчика (ч. 1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Описание объекта закупки (техническое задание) при закупке образовательных услуг
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)7. Требование о наличии у участника закупки собственной системы дистанционного обучения (СДО) может быть расценено как незаконное требование о наличии у него ресурсов, необходимых для исполнения контракта.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)7. Требование о наличии у участника закупки собственной системы дистанционного обучения (СДО) может быть расценено как незаконное требование о наличии у него ресурсов, необходимых для исполнения контракта.
Готовое решение: Что нужно знать участникам закупок о реестре недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Перед тем как подать заявку на участие в закупке, надо детально изучить документы о закупке, в особенности описание объекта закупки (техническое задание) и проект контракта. Обратите пристальное внимание на описание предмета контракта, сроки его исполнения. Ознакомьтесь с требованиями к участникам. Убедитесь, что вы соответствуете им. Речь идет о единых требованиях, которые устанавливаются при каждой закупке, и о дополнительных. Последние заказчик предусматривает в определенных случаях.
(КонсультантПлюс, 2025)Перед тем как подать заявку на участие в закупке, надо детально изучить документы о закупке, в особенности описание объекта закупки (техническое задание) и проект контракта. Обратите пристальное внимание на описание предмета контракта, сроки его исполнения. Ознакомьтесь с требованиями к участникам. Убедитесь, что вы соответствуете им. Речь идет о единых требованиях, которые устанавливаются при каждой закупке, и о дополнительных. Последние заказчик предусматривает в определенных случаях.
Готовое решение: Какие способы закупок (закупочные процедуры) предусмотрены Законом N 44-ФЗ и когда они проводятся
(КонсультантПлюс, 2025)организация консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях определения конкурентной среды или наиболее оптимальных решений для удовлетворения государственных (муниципальных) нужд (п. 6 ч. 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ). Важно, чтобы такие консультации не были направлены на создание преимущественных условий для участия в закупке конкретным лицам, в том числе путем доступа к информации. В противном случае такие переговоры будут нарушать принцип обеспечения конкуренции и антимонопольные требования к закупкам, что может привести к признанию закупки и заключенного по ее результатам контракта недействительными (ст. 8 Закона N 44-ФЗ, ч. 1, 4 ст. 17 Закона N 135-ФЗ). Полагаем, что неправомерным может быть признано, например, обсуждение с потенциальным участником вопросов составления технического задания и извещения о закупке.
(КонсультантПлюс, 2025)организация консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях определения конкурентной среды или наиболее оптимальных решений для удовлетворения государственных (муниципальных) нужд (п. 6 ч. 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ). Важно, чтобы такие консультации не были направлены на создание преимущественных условий для участия в закупке конкретным лицам, в том числе путем доступа к информации. В противном случае такие переговоры будут нарушать принцип обеспечения конкуренции и антимонопольные требования к закупкам, что может привести к признанию закупки и заключенного по ее результатам контракта недействительными (ст. 8 Закона N 44-ФЗ, ч. 1, 4 ст. 17 Закона N 135-ФЗ). Полагаем, что неправомерным может быть признано, например, обсуждение с потенциальным участником вопросов составления технического задания и извещения о закупке.
Готовое решение: Как заказчику своими силами провести экспертизу исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При приемке работ (услуг) проверьте, чтобы они были выполнены в полном объеме и в срок. Сравните, например, акты выполненных работ с техническим заданием, сметными расчетами или проектной документацией по контракту.
(КонсультантПлюс, 2025)При приемке работ (услуг) проверьте, чтобы они были выполнены в полном объеме и в срок. Сравните, например, акты выполненных работ с техническим заданием, сметными расчетами или проектной документацией по контракту.