Судебная экспертиза 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Судебная экспертиза 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 22 "Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Доводы кассационной жалобы Администрации о том, что судами неверно применена норма статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, а также то, что вывод суда исключает проведение государственной экспертизы проектной документации и достоверности сметной стоимости строительства как института проверки запроектированных к строительству объектов и планирования бюджетного финансирования строительства, являются необоснованными, поскольку положениями статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ именно на заказчика по контракту возлагается обязанность определить и обосновать начальную (максимальную) цену контракта. Проектно-сметная документация является лишь методом ее определения. Наличие положительного заключения экспертизы не исключает необходимость устранения ошибок проектно-сметной документации в части ошибочного или необоснованного определения стоимости работ, и не снимает с Администрации ответственности части эффективного расходования выделенных бюджетных средств."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Об экспертизе результатов исполнения контракта
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 5)В случае нарушения требований ч. 2 ст. 41 Закона N 44-ФЗ проведенная экспертиза может быть признана судом дефектной.
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 5)В случае нарушения требований ч. 2 ст. 41 Закона N 44-ФЗ проведенная экспертиза может быть признана судом дефектной.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли дробить закупку, осуществив несколько малых закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: Заказчик заключил по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ два контракта на оказание консультационных услуг. Общая сумма контрактов превысила максимально допустимую цену, предусмотренную п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Прокурор посчитал, что заказчик искусственно раздробил закупку, предметы контрактов однородны. Была проведена судебная экспертиза, согласно которой предметы контрактов не являются однородными.
Можно ли дробить закупку, осуществив несколько малых закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: Заказчик заключил по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ два контракта на оказание консультационных услуг. Общая сумма контрактов превысила максимально допустимую цену, предусмотренную п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Прокурор посчитал, что заказчик искусственно раздробил закупку, предметы контрактов однородны. Была проведена судебная экспертиза, согласно которой предметы контрактов не являются однородными.
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23
"О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе"4. Если в случаях, предусмотренных в части 1 статьи 82 АПК РФ, суд считает необходимым назначить экспертизу по своей инициативе, назначение экспертизы осуществляется по правилам, установленным Кодексом, с учетом разъяснений, содержащихся в настоящем постановлении. При этом положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" применению не подлежат, поскольку не регулируют отношения, связанные с назначением экспертизы судом.
"О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе"4. Если в случаях, предусмотренных в части 1 статьи 82 АПК РФ, суд считает необходимым назначить экспертизу по своей инициативе, назначение экспертизы осуществляется по правилам, установленным Кодексом, с учетом разъяснений, содержащихся в настоящем постановлении. При этом положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" применению не подлежат, поскольку не регулируют отношения, связанные с назначением экспертизы судом.
<Письмо> Минэкономразвития России N 4332-ЕЕ/Д28и, ФАС России N АЦ/7864/14 от 05.03.2014
"О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу применения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" к отношениям, связанным с привлечением экспертов, специалистов, переводчиков и иных участников уголовного судопроизводства"Статьей 198 УПК РФ установлено, что при назначении и производстве судебной экспертизы подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, представитель вправе заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении, а также ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц либо о производстве судебной экспертизы в конкретном экспертном учреждении.
"О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу применения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" к отношениям, связанным с привлечением экспертов, специалистов, переводчиков и иных участников уголовного судопроизводства"Статьей 198 УПК РФ установлено, что при назначении и производстве судебной экспертизы подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, представитель вправе заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении, а также ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц либо о производстве судебной экспертизы в конкретном экспертном учреждении.
Готовое решение: Как заказчику расторгнуть государственный или муниципальный контракт в одностороннем порядке
(КонсультантПлюс, 2026)Обратите внимание, что если вы проводили экспертизу товаров с привлечением сторонних экспертов или экспертных организаций, вы можете принять решение о расторжении только в том случае, если экспертиза подтвердила нарушение условий контракта (ч. 10, 11 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Обратите внимание, что если вы проводили экспертизу товаров с привлечением сторонних экспертов или экспертных организаций, вы можете принять решение о расторжении только в том случае, если экспертиза подтвердила нарушение условий контракта (ч. 10, 11 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Обзор некоторых актуальных правовых позиций Верховного Суда РФ по делам, связанным с применением Закона N 44-ФЗ
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)- в этой связи, руководствуясь Законом N 44-ФЗ и Положением N 2604, требования к участнику закупки о наличии реализованных контрактов исключительно в сфере трудоустройства и занятости не предоставляют заказчику дополнительные гарантии выполнения исполнителем своих обязательств по данному государственному контракту.
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)- в этой связи, руководствуясь Законом N 44-ФЗ и Положением N 2604, требования к участнику закупки о наличии реализованных контрактов исключительно в сфере трудоустройства и занятости не предоставляют заказчику дополнительные гарантии выполнения исполнителем своих обязательств по данному государственному контракту.
Статья: Обзор практики применения оснований для изменения существенных условий контракта, действующих исключительно в 2022 году
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)<6> Проводится в части проверки достоверности определения сметной стоимости в соответствии с п. 45(14) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)<6> Проводится в части проверки достоверности определения сметной стоимости в соответствии с п. 45(14) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145.
"Правовые аспекты разработки и коммерциализации программного обеспечения"
(Савельев А.И.)
("Статут", 2024)<1> Следует отметить, что в определенных случаях проведение такой проверки является для заказчика обязательным. В частности, в соответствии с п. 3 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами, или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с данным Законом.
(Савельев А.И.)
("Статут", 2024)<1> Следует отметить, что в определенных случаях проведение такой проверки является для заказчика обязательным. В частности, в соответствии с п. 3 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами, или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с данным Законом.
Статья: Понятие и правовой статус специалиста в уголовном процессе. Комментарий к статье 58 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)57. Нетесин Е.С. Некоторые аспекты участия анестезиологов-реаниматологов в судебно-медицинских экспертизах / Е.С. Нетесин, В.И. Горбачев // Медицинское право. 2019. N 5. С. 33 - 43 [Электронный ресурс] // СПС "КонсультантПлюс". 2019.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)57. Нетесин Е.С. Некоторые аспекты участия анестезиологов-реаниматологов в судебно-медицинских экспертизах / Е.С. Нетесин, В.И. Горбачев // Медицинское право. 2019. N 5. С. 33 - 43 [Электронный ресурс] // СПС "КонсультантПлюс". 2019.
Статья: Надзор в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(Токтаньязов А.Б.)
("Законность", 2023, N 1)Давая оценку доводам кассационной жалобы осужденного, суд кассационной инстанции указал, что глава муниципального образования, выступая заказчиком, не вправе был подписывать акты приема-передачи квартир, не проведя экспертизы. Отсутствие заключения экспертиз исключало возможность приобретения квартир в муниципальную собственность и перечисления денежных средств продавцу. В связи с этим подписание актов приема-передачи без экспертного заключения представляет собой совершение активных действий вопреки условиям, установленным законом, т.е. выходящих за пределы полномочий должностного лица. При этом суд кассационной инстанции указал, что действительно Законом N 44-ФЗ допускается возможность проведения экспертизы силами заказчика. Вместе с тем решение о создании комиссии и включении в ее состав конкретных сотрудников, отвечающих за проверку соответствия квартир условиям контракта, не принималось. Какой-либо документ, подтверждающий факт осмотра членами комиссии квартир на соответствие их условиям контракта, не составлялся. Сам глава администрации в их осмотре не участвовал. То обстоятельство, что сотрудники администрации района осматривали квартиры и пришли к выводу о том, что они соответствуют техническому заданию, о фактическом обследовании квартир на предмет соответствия предъявляемым требованиям не свидетельствует. При этом, по мнению судебной коллегии, визуальный осмотр лицами, не имеющими специального образования и познаний в области строительства, без проведения каких-либо измерений и исследований, установления технических характеристик объектов, не позволяет выявить все нарушения и несоответствия приобретаемых квартир техническому заданию, в силу чего указанные действия нельзя расценивать как проведение экспертизы силами заказчика. При таком положении выводы нижестоящих судов о том, что экспертиза силами заказчика фактически проводилась, но ненадлежащим образом, противоречат установленным обстоятельствам дела.
(Токтаньязов А.Б.)
("Законность", 2023, N 1)Давая оценку доводам кассационной жалобы осужденного, суд кассационной инстанции указал, что глава муниципального образования, выступая заказчиком, не вправе был подписывать акты приема-передачи квартир, не проведя экспертизы. Отсутствие заключения экспертиз исключало возможность приобретения квартир в муниципальную собственность и перечисления денежных средств продавцу. В связи с этим подписание актов приема-передачи без экспертного заключения представляет собой совершение активных действий вопреки условиям, установленным законом, т.е. выходящих за пределы полномочий должностного лица. При этом суд кассационной инстанции указал, что действительно Законом N 44-ФЗ допускается возможность проведения экспертизы силами заказчика. Вместе с тем решение о создании комиссии и включении в ее состав конкретных сотрудников, отвечающих за проверку соответствия квартир условиям контракта, не принималось. Какой-либо документ, подтверждающий факт осмотра членами комиссии квартир на соответствие их условиям контракта, не составлялся. Сам глава администрации в их осмотре не участвовал. То обстоятельство, что сотрудники администрации района осматривали квартиры и пришли к выводу о том, что они соответствуют техническому заданию, о фактическом обследовании квартир на предмет соответствия предъявляемым требованиям не свидетельствует. При этом, по мнению судебной коллегии, визуальный осмотр лицами, не имеющими специального образования и познаний в области строительства, без проведения каких-либо измерений и исследований, установления технических характеристик объектов, не позволяет выявить все нарушения и несоответствия приобретаемых квартир техническому заданию, в силу чего указанные действия нельзя расценивать как проведение экспертизы силами заказчика. При таком положении выводы нижестоящих судов о том, что экспертиза силами заказчика фактически проводилась, но ненадлежащим образом, противоречат установленным обстоятельствам дела.
Готовое решение: Как заказчику своими силами провести экспертизу исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не предусматривает порядка обжалования заключения внутренней экспертизы. Полагаем, что обжаловать его отдельно от результатов приемки нецелесообразно. Как правило, результат экспертизы отражается в документе о приемке. Поэтому, если поставщик (подрядчик, исполнитель) не согласен с результатами приемки, в том числе оформленными на основании экспертного заключения, он вправе обратиться в суд с требованием о признании соответствующего решения заказчика незаконным, а также о приемке и оплате поставленного товара (работы, услуги).
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не предусматривает порядка обжалования заключения внутренней экспертизы. Полагаем, что обжаловать его отдельно от результатов приемки нецелесообразно. Как правило, результат экспертизы отражается в документе о приемке. Поэтому, если поставщик (подрядчик, исполнитель) не согласен с результатами приемки, в том числе оформленными на основании экспертного заключения, он вправе обратиться в суд с требованием о признании соответствующего решения заказчика незаконным, а также о приемке и оплате поставленного товара (работы, услуги).
Статья: Специальный субъект в составах злоупотреблений и подкупа в сфере государственных и муниципальных закупок
(Шурпаев Ш.М.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2022, N 4)Лица, осуществляющие приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг. В соответствии с ч. 1 ст. 94 Закона N 44-ФЗ приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая экспертизу поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта относится к комплексу мер по исполнению контракта.
(Шурпаев Ш.М.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2022, N 4)Лица, осуществляющие приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг. В соответствии с ч. 1 ст. 94 Закона N 44-ФЗ приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая экспертизу поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта относится к комплексу мер по исполнению контракта.
Статья: Квалификация должностных преступлений, совершаемых при осуществлении публичных закупок
(Шевченко Е.Н.)
("Законность", 2025, N 1)Так, на практике должностное лицо помимо собственно внесения ложных сведений в документы о приемке объекта закупки выполняет и иные незаконные действия, в частности направленные на создание преимуществ для соответствующего подрядчика на торгах, допускает бездействие при необходимости обеспечения проведения обязательной в силу требований ч. 3 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" экспертизы результатов выполненных работ, не осуществляет контроль за ходом исполнения контракта, дает указания подчиненным работникам о производстве оплаты выполненных работ на основании фиктивных документов и т.д.
(Шевченко Е.Н.)
("Законность", 2025, N 1)Так, на практике должностное лицо помимо собственно внесения ложных сведений в документы о приемке объекта закупки выполняет и иные незаконные действия, в частности направленные на создание преимуществ для соответствующего подрядчика на торгах, допускает бездействие при необходимости обеспечения проведения обязательной в силу требований ч. 3 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" экспертизы результатов выполненных работ, не осуществляет контроль за ходом исполнения контракта, дает указания подчиненным работникам о производстве оплаты выполненных работ на основании фиктивных документов и т.д.
Статья: Бюджетные средства должны использоваться эффективно!
(Мухин С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 5)Таким образом, арбитры установили, что расчет НМЦК учреждение произвело с нарушением ч. 9.2 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, и признали законными п. 1, 2, 3 оспариваемого представления.
(Мухин С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 5)Таким образом, арбитры установили, что расчет НМЦК учреждение произвело с нарушением ч. 9.2 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, и признали законными п. 1, 2, 3 оспариваемого представления.