Субподрядчик не обязан быть членом сро
Подборка наиболее важных документов по запросу Субподрядчик не обязан быть членом сро (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 54.1 "Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Договорами, заключенными налогоплательщиком с заказчиками, предусмотрено привлечение субподрядчиков, имеющих необходимую квалификацию, знания, опыт и членство в СРО. В отношении спорных контрагентов названные условия не соблюдались.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Договорами, заключенными налогоплательщиком с заказчиками, предусмотрено привлечение субподрядчиков, имеющих необходимую квалификацию, знания, опыт и членство в СРО. В отношении спорных контрагентов названные условия не соблюдались.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Согласование заключения контракта с единственным поставщиком по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...решение Управления об отказе в согласовании заключения контракта... по причине представления заявителем не действующей на дату подачи заявки выписки из реестра членов СРО является излишне формальным и не соответствует принципам и целям обеспечения государственных и муниципальных нужд путем закупки..."
(КонсультантПлюс, 2025)...решение Управления об отказе в согласовании заключения контракта... по причине представления заявителем не действующей на дату подачи заявки выписки из реестра членов СРО является излишне формальным и не соответствует принципам и целям обеспечения государственных и муниципальных нужд путем закупки..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что такое реконструкция объектов капитального строительства и какие этапы может включать ее проведение
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание: если договоры о реконструкции ОКС заключены не с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания (сооружения), региональным оператором (договоры генерального подряда), а с иными лицами (договоры субподряда), то работы могут выполнять ИП или юрлица, не являющиеся членами саморегулируемых организаций (далее - СРО) (Письмо Минстроя России от 10.09.2018 N 41067-ОГ/02).
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание: если договоры о реконструкции ОКС заключены не с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания (сооружения), региональным оператором (договоры генерального подряда), а с иными лицами (договоры субподряда), то работы могут выполнять ИП или юрлица, не являющиеся членами саморегулируемых организаций (далее - СРО) (Письмо Минстроя России от 10.09.2018 N 41067-ОГ/02).
Статья: Вступление в саморегулируемую организацию (СРО)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При этом работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами (субподрядчиками), не являющимися членами таких СРО.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При этом работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами (субподрядчиками), не являющимися членами таких СРО.
Нормативные акты
<Письмо> Минстроя России от 28.02.2018 N 7157-ТБ/02
<О требованиях к саморегулируемым организациям>В соответствии с частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением случаев, установленных частями 2.1 и 2.2 статьи 52 Кодекса. Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами (субподрядчиками), не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.
<О требованиях к саморегулируемым организациям>В соответствии с частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением случаев, установленных частями 2.1 и 2.2 статьи 52 Кодекса. Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами (субподрядчиками), не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.
<Письмо> Минстроя России от 10.06.2021 N 24024-ТБ/02
<Об особенностях исполнения договорных обязательств по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенных с индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, не являющимися членами саморегулируемых организаций>Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Кодекса, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами (далее - договоры субподряда), могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.
<Об особенностях исполнения договорных обязательств по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенных с индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, не являющимися членами саморегулируемых организаций>Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Кодекса, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами (далее - договоры субподряда), могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.
Статья: Незаключенность и недействительность договора: проблемы правоприменения
(Чеговадзе Л.А., Дерюгина Т.В.)
("Цивилист", 2022, N 3)3. Согласно абз. 3 п. 1 ст. 49 ГК РФ в предусмотренных законом случаях юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения/лицензии, членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ. Норма императивна, никаких исключений не допускает, других вариантов правового регулирования не предлагает. В нашем примере работы, о которых договаривается субподрядчик, разрешены ему лишь при наличии свидетельства о допуске к ним. У субподрядчика свидетельства нет. Он знает, что юридически к работам не допущен, понимает, что, заключая договор на основании поддельного свидетельства, создает лишь видимость обязательства ввиду невозможности его выполнения. Субподрядчик уверен в том, что, если заказчик (подрядчик по основному договору) и выплатит аванс, результат работ он не получит. Подписывая договор, субподрядчик осведомлен, что никогда не сможет исполнить договорное обязательство, и договаривается об авансировании работ на сумму более 17 млн рублей.
(Чеговадзе Л.А., Дерюгина Т.В.)
("Цивилист", 2022, N 3)3. Согласно абз. 3 п. 1 ст. 49 ГК РФ в предусмотренных законом случаях юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения/лицензии, членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ. Норма императивна, никаких исключений не допускает, других вариантов правового регулирования не предлагает. В нашем примере работы, о которых договаривается субподрядчик, разрешены ему лишь при наличии свидетельства о допуске к ним. У субподрядчика свидетельства нет. Он знает, что юридически к работам не допущен, понимает, что, заключая договор на основании поддельного свидетельства, создает лишь видимость обязательства ввиду невозможности его выполнения. Субподрядчик уверен в том, что, если заказчик (подрядчик по основному договору) и выплатит аванс, результат работ он не получит. Подписывая договор, субподрядчик осведомлен, что никогда не сможет исполнить договорное обязательство, и договаривается об авансировании работ на сумму более 17 млн рублей.
Готовое решение: Что такое капитальный ремонт здания и как он проводится
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание: если договор о капитальном ремонте заключен с иным лицом (договор субподряда), а не с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания (сооружения), региональным оператором (договоры генерального подряда), то работы могут выполнять организации или ИП, которые не являются членами саморегулируемых организаций (Письмо Минстроя России от 10.09.2018 N 41067-ОГ/02);
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание: если договор о капитальном ремонте заключен с иным лицом (договор субподряда), а не с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания (сооружения), региональным оператором (договоры генерального подряда), то работы могут выполнять организации или ИП, которые не являются членами саморегулируемых организаций (Письмо Минстроя России от 10.09.2018 N 41067-ОГ/02);
Статья: Комментарий к Постановлению Арбитражного суда Поволжского округа от 15.12.2023 N Ф06-11894/2023 по делу N А65-4384/2023 <Правильно оформленная "первичка" поможет избежать налоговых санкций>
(Веселов А.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 6)- общество полностью рассчиталось с субподрядчиками;
(Веселов А.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 6)- общество полностью рассчиталось с субподрядчиками;
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3.2. В ч. 3.2 комментируемой статьи говорится о возможности привлекать застройщиком или техническим заказчиком индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, являющихся членами саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании договора строительного подряда на осуществление отдельных этапов строительства, реконструкции объекта капитального строительства (если иное не предусмотрено комментируемой статьей).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3.2. В ч. 3.2 комментируемой статьи говорится о возможности привлекать застройщиком или техническим заказчиком индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, являющихся членами саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании договора строительного подряда на осуществление отдельных этапов строительства, реконструкции объекта капитального строительства (если иное не предусмотрено комментируемой статьей).
Готовое решение: Что такое реконструкция здания и как ее провести
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание, что работы по договорам субподряда, заключенным не с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, региональным оператором, а с иными лицами, могут выполняться ИП или организациями, не являющимися членами СРО (Письмо Минстроя России от 10.09.2018 N 41067-ОГ/02).
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание, что работы по договорам субподряда, заключенным не с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, региональным оператором, а с иными лицами, могут выполняться ИП или организациями, не являющимися членами СРО (Письмо Минстроя России от 10.09.2018 N 41067-ОГ/02).
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (апрель 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Таким образом, Заказчик обязывает подрядчика по контракту выполнять работы не единолично, а также еще и привлекать субподрядчиков, что подтверждает правильность позиции ФАС России о запрете устанавливать членство в двух СРО к участникам закупки в Извещении, поскольку работы по контракту могут выполняться субподрядчиками, имеющими соответствующие СРО".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Таким образом, Заказчик обязывает подрядчика по контракту выполнять работы не единолично, а также еще и привлекать субподрядчиков, что подтверждает правильность позиции ФАС России о запрете устанавливать членство в двух СРО к участникам закупки в Извещении, поскольку работы по контракту могут выполняться субподрядчиками, имеющими соответствующие СРО".
Готовое решение: Каким требованиям должен соответствовать участник закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Участник закупки должен соответствовать требованиям законодательства РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом закупки, а именно участник закупки должен являться членом саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования, при этом совокупный размер обязательств участника закупки по договорам, которые заключены с использованием конкурентных способов, не должен превышать уровень ответственности участника по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств.
(КонсультантПлюс, 2025)Участник закупки должен соответствовать требованиям законодательства РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом закупки, а именно участник закупки должен являться членом саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования, при этом совокупный размер обязательств участника закупки по договорам, которые заключены с использованием конкурентных способов, не должен превышать уровень ответственности участника по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке работ по капитальному ремонту заказчикам, работающим по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При подготовке документации о закупке проверьте, нужно ли установить требование о членстве в строительной СРО. При установлении такого требования укажите в документации, что уровень ответственности члена СРО должен быть не меньше предложения участника закупки о цене договора. Этот уровень зависит от размера взносов в компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств, предусмотренных ч. 12, 13 ст. 55.16 ГрК РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)При подготовке документации о закупке проверьте, нужно ли установить требование о членстве в строительной СРО. При установлении такого требования укажите в документации, что уровень ответственности члена СРО должен быть не меньше предложения участника закупки о цене договора. Этот уровень зависит от размера взносов в компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств, предусмотренных ч. 12, 13 ст. 55.16 ГрК РФ.
Статья: Административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 4)Таким образом, принимая во внимание, что в проекте контракта отсутствует запрет на привлечение субподрядных организаций, заказчик, установив в документации требование к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации не только в области проектирования, но и в области инженерных изысканий, нарушил п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 4)Таким образом, принимая во внимание, что в проекте контракта отсутствует запрет на привлечение субподрядных организаций, заказчик, установив в документации требование к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации не только в области проектирования, но и в области инженерных изысканий, нарушил п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.
Вопрос: Какую разрешительную документацию должны иметь организация и специалисты, разрабатывающие документацию на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов? В частности, есть ли требования для таких организаций быть членами СРО?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2024)Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами (договорам субподряда), могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2024)Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами (договорам субподряда), могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.