СуБординация в органах внутренних дел
Подборка наиболее важных документов по запросу СуБординация в органах внутренних дел (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13.06.2024 N 88-13995/2024 (УИД 43RS0003-01-2023-003931-85)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О признании незаконным решения о привлечении к дисциплинарной ответственности; 2) О признании результатов служебной проверки недействительными.
Обстоятельства: Служебная проверка ответчиком проводилась в соответствии с положениями нормативных правовых актов, каких-либо процессуальных нарушений при ее проведении судом первой инстанции установлено не было. Проведение служебной проверки относится к исключительной компетенции работодателя, а признание заключений служебных проверок незаконными возможно лишь при нарушении порядка их проведения.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Отказано.Доводы кассационной жалобы о том, что истцом нарушены основополагающие принципы службы в органах внутренних дел (принцип единоначалия и субординации) не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О признании незаконным решения о привлечении к дисциплинарной ответственности; 2) О признании результатов служебной проверки недействительными.
Обстоятельства: Служебная проверка ответчиком проводилась в соответствии с положениями нормативных правовых актов, каких-либо процессуальных нарушений при ее проведении судом первой инстанции установлено не было. Проведение служебной проверки относится к исключительной компетенции работодателя, а признание заключений служебных проверок незаконными возможно лишь при нарушении порядка их проведения.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Отказано.Доводы кассационной жалобы о том, что истцом нарушены основополагающие принципы службы в органах внутренних дел (принцип единоначалия и субординации) не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые основы и особенности деятельности профессиональных союзов в полиции на современном этапе
(Андреева С.Н., Румянцев Н.В., Кузьменюк А.А.)
("Административное право и процесс", 2022, N 10)Необходимость защиты социально-трудовых прав сотрудников обусловлена тем, что система органов внутренних дел имеет свою специфику, которая заключается в императивных руководящих принципах единоначалия и строгой субординации. Поддержание дисциплины, необходимой для выполнения стоящих перед органами внутренних дел задач, основывается на недопущении любого рода неподчинения указаниям свыше или их оспаривания, создании прямолинейной системы управления, в которой каждая поставленная задача непременно должна быть исполнена в скорейшем времени. Безусловно, руководящие начала, перенятые у военнослужащих, повышают управляемость личного состава и позволяют добиться максимальной степени подчинения среди них, представляя собой простейшие способы организовать коллектив. Однако деятельность правоохранительных органов все же носит иную направленность и должна подразумевать проявление индивидуальных особенностей сотрудников для более эффективного выполнения поставленных задач. Сотрудник, осознающий, что его права защищены, в том числе и перед руководством, будет гораздо более продуктивно выполнять свои служебные обязанности, не опасаясь какого-либо негативного воздействия.
(Андреева С.Н., Румянцев Н.В., Кузьменюк А.А.)
("Административное право и процесс", 2022, N 10)Необходимость защиты социально-трудовых прав сотрудников обусловлена тем, что система органов внутренних дел имеет свою специфику, которая заключается в императивных руководящих принципах единоначалия и строгой субординации. Поддержание дисциплины, необходимой для выполнения стоящих перед органами внутренних дел задач, основывается на недопущении любого рода неподчинения указаниям свыше или их оспаривания, создании прямолинейной системы управления, в которой каждая поставленная задача непременно должна быть исполнена в скорейшем времени. Безусловно, руководящие начала, перенятые у военнослужащих, повышают управляемость личного состава и позволяют добиться максимальной степени подчинения среди них, представляя собой простейшие способы организовать коллектив. Однако деятельность правоохранительных органов все же носит иную направленность и должна подразумевать проявление индивидуальных особенностей сотрудников для более эффективного выполнения поставленных задач. Сотрудник, осознающий, что его права защищены, в том числе и перед руководством, будет гораздо более продуктивно выполнять свои служебные обязанности, не опасаясь какого-либо негативного воздействия.
Статья: Разграничение ведомственного процессуального контроля и прокурорского надзора при производстве дознания в уголовном судопроизводстве
(Коротаева Ю.А.)
("Российский судья", 2023, N 4)Говоря об участниках уголовного судопроизводства, можно отметить, что начальник органа дознания и начальник подразделения дознания, являясь сотрудниками органов внутренних дел, связаны между собой согласно принципам соответствующей службы, а именно субординацией (подчиненностью) и единоначалием.
(Коротаева Ю.А.)
("Российский судья", 2023, N 4)Говоря об участниках уголовного судопроизводства, можно отметить, что начальник органа дознания и начальник подразделения дознания, являясь сотрудниками органов внутренних дел, связаны между собой согласно принципам соответствующей службы, а именно субординацией (подчиненностью) и единоначалием.
Нормативные акты
Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ
(ред. от 28.12.2024)
"О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025)1) единоначалие и субординация (подчиненность) на службе в органах внутренних дел;
(ред. от 28.12.2024)
"О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025)1) единоначалие и субординация (подчиненность) на службе в органах внутренних дел;
<Информация> ФСИН России
"Основные вопросы, возникающие при прохождении службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы после 01.08.2018, и их правовая регламентация в связи с принятием Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"Форма и условия контракта установлены приложением N 2 к Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 N 76.
"Основные вопросы, возникающие при прохождении службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы после 01.08.2018, и их правовая регламентация в связи с принятием Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"Форма и условия контракта установлены приложением N 2 к Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 N 76.
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)<2> Основы управления в органах внутренних дел: учебник / под ред. засл. деят. науки РФ, д-ра юрид. наук, проф. А.П. Коренева. 4-е изд. М.: Моск. акад. МВД России; изд-во "Щит-М", 2000. С. 23.
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)<2> Основы управления в органах внутренних дел: учебник / под ред. засл. деят. науки РФ, д-ра юрид. наук, проф. А.П. Коренева. 4-е изд. М.: Моск. акад. МВД России; изд-во "Щит-М", 2000. С. 23.
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Принципами службы в органах внутренних дел являются:
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Принципами службы в органах внутренних дел являются:
Статья: Характерные черты административно-правовых актов управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации
(Бочков С.С.)
("Административное право и процесс", 2024, N 2)1) определены основные характерные особенности административно-правовых актов управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации;
(Бочков С.С.)
("Административное право и процесс", 2024, N 2)1) определены основные характерные особенности административно-правовых актов управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации;
Статья: Грубые нарушения служебной дисциплины в органах внутренних дел, затрагивающие конституционные права человека и гражданина
(Коврова В.Г., Куракин А.В.)
("Современное право", 2025, N 1)Сотрудник органов внутренних дел имеет право на обращение к вышестоящему руководству с жалобой на нарушения законодательства или неправомерные действия начальства через установленные процедуры, например в письменной форме, с соблюдением служебной субординации. Однако любое публичное обсуждение должно основываться на доказательствах и не должно содержать клеветы или оскорблений. Кроме того, нельзя забывать и возможных уголовно-правовых последствиях, если публичные высказывания сотрудника содержат элементы клеветы (ст. 128.1 УК РФ), оскорбления (ст. 130 УК РФ) или распространения государственной тайны. В этом случае уголовное наказание может быть значительно более строгим, чем дисциплинарное взыскание.
(Коврова В.Г., Куракин А.В.)
("Современное право", 2025, N 1)Сотрудник органов внутренних дел имеет право на обращение к вышестоящему руководству с жалобой на нарушения законодательства или неправомерные действия начальства через установленные процедуры, например в письменной форме, с соблюдением служебной субординации. Однако любое публичное обсуждение должно основываться на доказательствах и не должно содержать клеветы или оскорблений. Кроме того, нельзя забывать и возможных уголовно-правовых последствиях, если публичные высказывания сотрудника содержат элементы клеветы (ст. 128.1 УК РФ), оскорбления (ст. 130 УК РФ) или распространения государственной тайны. В этом случае уголовное наказание может быть значительно более строгим, чем дисциплинарное взыскание.
Статья: Соотношение административного и дисциплинарного принуждения на службе в органах внутренних дел
(Гришковец А.А.)
("Современное право", 2024, N 11)Служебная дисциплина. Деятельность сотрудников органов внутренних дел, прежде всего тех, кто непосредственно занимается правоохраной, сопряжена с риском для здоровья и самой жизни, и требует хорошей физической подготовки. Эта деятельность в значительной степени милитаризована, предусматривает субординацию, беспрекословное подчинение нижестоящих сотрудников законным приказам вышестоящих, отданным в рамках их компетенции, а потому предполагает жесткую, четко регламентированную нормативно служебную дисциплину. Следует сказать, что служебная дисциплина в системе правоохранительной службы (ныне не используемый в законе обобщенный термин для всех видов службы в силовых структурах) - это обязательное для правоохранительных служащих соблюдение запретов и ограничений, предусмотренных регулирующими профессиональную деятельность служащих законами и подзаконными актами, должностным регламентом, служебным контрактом, а также надлежащее выполнение возложенных на них обязанностей [17, с. 47]. В связи с этим среди особенностей правового статуса сотрудников органов внутренних дел вполне обоснованно выделяется такая его особенность, как наличие более строгой дисциплины, регламентированной специальным уставом, на основании которого они привлекаются к дисциплинарной ответственности [1, с. 18].
(Гришковец А.А.)
("Современное право", 2024, N 11)Служебная дисциплина. Деятельность сотрудников органов внутренних дел, прежде всего тех, кто непосредственно занимается правоохраной, сопряжена с риском для здоровья и самой жизни, и требует хорошей физической подготовки. Эта деятельность в значительной степени милитаризована, предусматривает субординацию, беспрекословное подчинение нижестоящих сотрудников законным приказам вышестоящих, отданным в рамках их компетенции, а потому предполагает жесткую, четко регламентированную нормативно служебную дисциплину. Следует сказать, что служебная дисциплина в системе правоохранительной службы (ныне не используемый в законе обобщенный термин для всех видов службы в силовых структурах) - это обязательное для правоохранительных служащих соблюдение запретов и ограничений, предусмотренных регулирующими профессиональную деятельность служащих законами и подзаконными актами, должностным регламентом, служебным контрактом, а также надлежащее выполнение возложенных на них обязанностей [17, с. 47]. В связи с этим среди особенностей правового статуса сотрудников органов внутренних дел вполне обоснованно выделяется такая его особенность, как наличие более строгой дисциплины, регламентированной специальным уставом, на основании которого они привлекаются к дисциплинарной ответственности [1, с. 18].
Статья: Конституционализация принципа уважения к старшим: опыт конституционных поправок 2020 года, их содержание и проблемы реализации
(Астафичев П.А.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2021, N 2)<6> См.: Кузнецов Р.А. Воинская дисциплина - основа военной службы на современном этапе // Военно-правовые и гуманитарные науки Сибири. 2020. N 2 (4). С. 172 - 176; Веригина Е.В. Соревнование как метод укрепления дисциплины и повышения мотивации к деятельности сотрудников ОВД // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2009. N 4 (39). С. 75 - 76.
(Астафичев П.А.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2021, N 2)<6> См.: Кузнецов Р.А. Воинская дисциплина - основа военной службы на современном этапе // Военно-правовые и гуманитарные науки Сибири. 2020. N 2 (4). С. 172 - 176; Веригина Е.В. Соревнование как метод укрепления дисциплины и повышения мотивации к деятельности сотрудников ОВД // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2009. N 4 (39). С. 75 - 76.
Статья: К вопросу о принципах государственной службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации
(Бобров А.М.)
("Административное право и процесс", 2021, N 4)<17> Основы управления в органах внутренних дел: Учеб. / Под ред. А.П. Коренева. Изд. 4-е. М.: Московская академия МВД России; Изд-во "Щит-М", 2000. С. 23.
(Бобров А.М.)
("Административное право и процесс", 2021, N 4)<17> Основы управления в органах внутренних дел: Учеб. / Под ред. А.П. Коренева. Изд. 4-е. М.: Московская академия МВД России; Изд-во "Щит-М", 2000. С. 23.