Субъекты контроля в сфере закупок
Подборка наиболее важных документов по запросу Субъекты контроля в сфере закупок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 45 "Условия независимой гарантии. Реестры независимых гарантий" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Таким образом, к банкам, уполномоченным выдавать независимые гарантии при осуществлении исполнения государственных контрактов, установлены повышенные требования соответствия как к субъектам контроля в сфере закупок."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 99 "Контроль в сфере закупок" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Из положений пункта 1 части 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ не следует, что антимонопольный орган, получивший в последующем жалобу иных лиц на действия субъектов контроля по той же закупке, лишен права в ходе проведения внеплановой проверки установить нарушения, хотя и имевшие место на дату осуществления предыдущей проверки, но выявленные по настоящей."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ноябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3. Субъекты контроля обязаны осуществлять закупку с использованием размещенной в КТРУ позиции, в том числе с соблюдением условий и запретов, установленных Правилами использования КТРУ.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3. Субъекты контроля обязаны осуществлять закупку с использованием размещенной в КТРУ позиции, в том числе с соблюдением условий и запретов, установленных Правилами использования КТРУ.
Статья: Проблемы правового регулирования деятельности субъектов общественного контроля в сфере государственных и муниципальных закупок
(Петелин А.Л.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 3)"Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 3
(Петелин А.Л.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 3)"Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 3
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (март 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)4. Комиссия ФАС России (решение от 03.03.2021 по делу N 21/44/105/204) в рамках рассмотрения жалобы заявителя пришла к выводу, что субъектами контроля установлено излишнее требование к участникам закупки о членстве в СРО в области инженерных изысканий, поскольку при исполнении контракта на выполнение работ, требующих членства в вышеуказанном СРО, исполнитель вправе привлечь для оказания таких услуг соисполнителя, обладающего соответствующим статусом.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)4. Комиссия ФАС России (решение от 03.03.2021 по делу N 21/44/105/204) в рамках рассмотрения жалобы заявителя пришла к выводу, что субъектами контроля установлено излишнее требование к участникам закупки о членстве в СРО в области инженерных изысканий, поскольку при исполнении контракта на выполнение работ, требующих членства в вышеуказанном СРО, исполнитель вправе привлечь для оказания таких услуг соисполнителя, обладающего соответствующим статусом.
Статья: Общественные советы при территориальных органах ФАС России как субъект общественного контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе
(Доброштан Д.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 1)В ст. 102 Закона N 44-ФЗ отсутствует прямое указание на общественные советы при территориальных органах ФАС России как субъекты общественного контроля в сфере закупок. Однако комплексное толкование положений ч. 1 ст. 102 Закона N 44-ФЗ и Закона N 212-ФЗ позволяет отнести их к таковым. Е.В. Бердникова справедливо отмечает, что "на основе существующих подходов в науке конституционного права к теоретическому определению правовой природы общественных советов можно заключить, что данные институты можно рассматривать с точки зрения властеотношений, в частности, как органы общественной власти, органы народного представительства, органы публичного управления" <4>.
(Доброштан Д.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 1)В ст. 102 Закона N 44-ФЗ отсутствует прямое указание на общественные советы при территориальных органах ФАС России как субъекты общественного контроля в сфере закупок. Однако комплексное толкование положений ч. 1 ст. 102 Закона N 44-ФЗ и Закона N 212-ФЗ позволяет отнести их к таковым. Е.В. Бердникова справедливо отмечает, что "на основе существующих подходов в науке конституционного права к теоретическому определению правовой природы общественных советов можно заключить, что данные институты можно рассматривать с точки зрения властеотношений, в частности, как органы общественной власти, органы народного представительства, органы публичного управления" <4>.
"Комментарий к Федеральному закону от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)2.1) проведение контрольных закупок в целях проверки соблюдения субъектами обращения лекарственных средств, осуществляющими розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения и (или) запрета продажи фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств (пункт был введен Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 511-ФЗ <112>, принятым в части предоставления Росздравнадзору права на проведение мероприятий по контролю в виде контрольной закупки);
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)2.1) проведение контрольных закупок в целях проверки соблюдения субъектами обращения лекарственных средств, осуществляющими розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения и (или) запрета продажи фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств (пункт был введен Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 511-ФЗ <112>, принятым в части предоставления Росздравнадзору права на проведение мероприятий по контролю в виде контрольной закупки);
Вопрос: О полномочиях органов внутреннего государственного финансового контроля субъектов РФ по рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере закупок.
(Письмо Минфина России от 07.12.2023 N 02-09-08/118265)Вопрос: О полномочиях органов внутреннего государственного финансового контроля субъектов РФ по рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере закупок.
(Письмо Минфина России от 07.12.2023 N 02-09-08/118265)Вопрос: О полномочиях органов внутреннего государственного финансового контроля субъектов РФ по рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере закупок.
Статья: Независимая гарантия для участников закупок: какие ошибки банков становятся причиной жалоб в ФАС
(Макаренков О.)
("Банковское кредитование", 2025, N 6)С 2022 года действия банка как субъекта контроля подлежат обжалованию со стороны участников закупок (поставщиков) в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ <1> (ч. 9 ст. 99). Выделим несколько оснований, при которых поставщики подают обращения и жалобы на действия банков в ФАС России, и разберем типичные ошибки при подготовке макета независимой гарантии.
(Макаренков О.)
("Банковское кредитование", 2025, N 6)С 2022 года действия банка как субъекта контроля подлежат обжалованию со стороны участников закупок (поставщиков) в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ <1> (ч. 9 ст. 99). Выделим несколько оснований, при которых поставщики подают обращения и жалобы на действия банков в ФАС России, и разберем типичные ошибки при подготовке макета независимой гарантии.
Готовое решение: Кто и в каком порядке осуществляет контроль в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы заказчик субъекта РФ, то плановые проверки в отношении вас проводит уполномоченный на контроль в сфере закупок орган соответствующего субъекта. Внеплановые проверки проводят как контрольный орган субъекта РФ, так и ФАС России (ее территориальные органы) (п. 2 ч. 3 ст. 99 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы заказчик субъекта РФ, то плановые проверки в отношении вас проводит уполномоченный на контроль в сфере закупок орган соответствующего субъекта. Внеплановые проверки проводят как контрольный орган субъекта РФ, так и ФАС России (ее территориальные органы) (п. 2 ч. 3 ст. 99 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как закупить медицинские изделия по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)контрольный орган в сфере закупок субъекта РФ - при закупках для региональных нужд;
(КонсультантПлюс, 2026)контрольный орган в сфере закупок субъекта РФ - при закупках для региональных нужд;
Готовое решение: Как составить, утвердить и разместить план-график закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Внимание! Если в плане-графике предусмотрены закупки, оплата которых предполагается за пределами планового периода, для прохождения контроля к плану-графику необходимо приложить сведения об объемах средств по утвержденной форме. Для ряда субъектов контроля сделаны исключения, например федеральным автономным учреждениям при проведении закупок в соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ такие сведения предоставлять не нужно (пп. "б" п. 17 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193).
(КонсультантПлюс, 2026)Внимание! Если в плане-графике предусмотрены закупки, оплата которых предполагается за пределами планового периода, для прохождения контроля к плану-графику необходимо приложить сведения об объемах средств по утвержденной форме. Для ряда субъектов контроля сделаны исключения, например федеральным автономным учреждениям при проведении закупок в соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ такие сведения предоставлять не нужно (пп. "б" п. 17 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193).
Вопрос: О действиях органа внутреннего государственного финансового контроля субъекта РФ при выявлении нарушений законодательства РФ в сфере закупок в ходе проверки исполнения контрактов.
(Письмо Минфина России от 26.01.2024 N 02-09-08/6396)Вопрос: О действиях органа внутреннего государственного финансового контроля субъекта РФ при выявлении нарушений законодательства РФ в сфере закупок в ходе проверки исполнения контрактов.
(Письмо Минфина России от 26.01.2024 N 02-09-08/6396)Вопрос: О действиях органа внутреннего государственного финансового контроля субъекта РФ при выявлении нарушений законодательства РФ в сфере закупок в ходе проверки исполнения контрактов.