Субъекты контрактной системы
Подборка наиболее важных документов по запросу Субъекты контрактной системы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О применении АНО, получающей субсидию из бюджета субъекта РФ, законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
(Письмо Минфина России от 11.04.2025 N 02-11-13/36306)Вопрос: О применении АНО, получающей субсидию из бюджета субъекта РФ, законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
(Письмо Минфина России от 11.04.2025 N 02-11-13/36306)Вопрос: О применении АНО, получающей субсидию из бюджета субъекта РФ, законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Статья: Общественные советы при территориальных органах ФАС России как субъект общественного контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе
(Доброштан Д.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 1)"Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 1
(Доброштан Д.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 1)"Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 1
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)6. Положения настоящего Федерального закона, касающиеся субъектов Российской Федерации, исполнительных органов субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, применяются к федеральным территориям, органам публичной власти федеральных территорий, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, соответственно.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)6. Положения настоящего Федерального закона, касающиеся субъектов Российской Федерации, исполнительных органов субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, применяются к федеральным территориям, органам публичной власти федеральных территорий, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, соответственно.
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"2. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации определяют поставщиков (исполнителей) товаров, услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения, проживающего на территориях северного завоза, для заказчиков субъектов Российской Федерации и муниципальных заказчиков муниципальных образований, находящихся на территориях этих субъектов Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае утверждения перечня таких товаров и услуг законом субъекта Российской Федерации.
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"2. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации определяют поставщиков (исполнителей) товаров, услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения, проживающего на территориях северного завоза, для заказчиков субъектов Российской Федерации и муниципальных заказчиков муниципальных образований, находящихся на территориях этих субъектов Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае утверждения перечня таких товаров и услуг законом субъекта Российской Федерации.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (июнь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)5. Банк, являющийся субъектом контроля ФАС России, должен соблюдать установленные Законом о контрактной системе сроки направления оператору электронной площадки сведений, подтверждающих блокирование денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в закупке.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)5. Банк, являющийся субъектом контроля ФАС России, должен соблюдать установленные Законом о контрактной системе сроки направления оператору электронной площадки сведений, подтверждающих блокирование денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в закупке.
Статья: Реализация принципов финансового контроля, осуществляемого в рамках контрактной системы: вопросы теории и практики
(Бит-Шабо И.В.)
("Финансовое право", 2022, N 6)Актуальность обозначенной проблематики перманентно демонстрирует динамику роста, несмотря на достаточное количество качественных научных исследований <1>, в результате которых формулируется комплекс предложений, способных оказать воздействие на эффективность удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в целом. Однако до настоящего времени государству не удалось достигнуть высокого уровня финансовой дисциплины среди субъектов контрактной системы, расходующих бюджетные средства. В первой половине 2020 г. нарушения зачастую были связаны с обоснованием начальной максимальной цены контракта <2> (далее - НМЦК). Об аналогичном заявляла и Счетная палата Российской Федерации по результатам мониторинга развития системы государственных и корпоративных закупок в Российской Федерации в 2019 г. <3>. Результаты финансового контроля в регионах и муниципальных образованиях также демонстрируют высокий уровень нарушений финансовой дисциплины в рамках контрактной системы. Так, по результатам 3 кварталов 2020 г. в Нижнем Новгороде помимо нарушений, связанных с обоснованием НМЦК, имели место быть нарушения начисления пени за просрочку исполнения обязательств, платы по исполнению контрактов и т.д. <4>.
(Бит-Шабо И.В.)
("Финансовое право", 2022, N 6)Актуальность обозначенной проблематики перманентно демонстрирует динамику роста, несмотря на достаточное количество качественных научных исследований <1>, в результате которых формулируется комплекс предложений, способных оказать воздействие на эффективность удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в целом. Однако до настоящего времени государству не удалось достигнуть высокого уровня финансовой дисциплины среди субъектов контрактной системы, расходующих бюджетные средства. В первой половине 2020 г. нарушения зачастую были связаны с обоснованием начальной максимальной цены контракта <2> (далее - НМЦК). Об аналогичном заявляла и Счетная палата Российской Федерации по результатам мониторинга развития системы государственных и корпоративных закупок в Российской Федерации в 2019 г. <3>. Результаты финансового контроля в регионах и муниципальных образованиях также демонстрируют высокий уровень нарушений финансовой дисциплины в рамках контрактной системы. Так, по результатам 3 кварталов 2020 г. в Нижнем Новгороде помимо нарушений, связанных с обоснованием НМЦК, имели место быть нарушения начисления пени за просрочку исполнения обязательств, платы по исполнению контрактов и т.д. <4>.
Статья: Изменения законодательства о государственных закупках июля 2023 г.
(Шереметьева Н.В.)
("Российский судья", 2023, N 12)Для достижения цели, поставленной в рассматриваемой статье, автор использует метод ретроспективного исследования проблемы, компаративистский метод и метод анализа. Практическая ценность настоящей статьи заключается в помощи субъектам контрактной системы, в которую включаются специалисты, заказчики, поставщики, должностные лица органов государственной власти, заинтересованные в осуществлении антимонопольной деятельности.
(Шереметьева Н.В.)
("Российский судья", 2023, N 12)Для достижения цели, поставленной в рассматриваемой статье, автор использует метод ретроспективного исследования проблемы, компаративистский метод и метод анализа. Практическая ценность настоящей статьи заключается в помощи субъектам контрактной системы, в которую включаются специалисты, заказчики, поставщики, должностные лица органов государственной власти, заинтересованные в осуществлении антимонопольной деятельности.
Статья: Субъекты административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях в сфере контрактной системы
(Никитин К.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)"Административное право и процесс", 2024, N 8
(Никитин К.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)"Административное право и процесс", 2024, N 8
Статья: К вопросу об учете НДС в цене государственного (муниципального) контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемого в целях обеспечения государственных (муниципальных) нужд
(Абсолямов Р.Г., Денисова А.А.)
("Налоги" (журнал), 2021, N 4)Напротив, практика антимонопольных и судебных органов достаточно разнообразна. В целом это связано с тем, что недобросовестные субъекты контрактной системы в целях получения выгоды в виде заложенного в цене контракта НДС, не уплачивая его в бюджет, толкуют законодательство о контрактной системе и законодательство о налогах и сборах в свою пользу и тем самым создают новые прецеденты.
(Абсолямов Р.Г., Денисова А.А.)
("Налоги" (журнал), 2021, N 4)Напротив, практика антимонопольных и судебных органов достаточно разнообразна. В целом это связано с тем, что недобросовестные субъекты контрактной системы в целях получения выгоды в виде заложенного в цене контракта НДС, не уплачивая его в бюджет, толкуют законодательство о контрактной системе и законодательство о налогах и сборах в свою пользу и тем самым создают новые прецеденты.
Вопрос: О применении законодательства о контрактной системе в сфере закупок НКО, получившими субсидии из бюджета субъекта РФ, и законодательства о закупках отдельными видами юрлиц НКО в форме фондов.
(Письмо Минфина России от 24.04.2025 N 02-08-11/41587)Вопрос: О применении законодательства о контрактной системе в сфере закупок НКО, получившими субсидии из бюджета субъекта РФ, и законодательства о закупках отдельными видами юрлиц НКО в форме фондов.
(Письмо Минфина России от 24.04.2025 N 02-08-11/41587)Вопрос: О применении законодательства о контрактной системе в сфере закупок НКО, получившими субсидии из бюджета субъекта РФ, и законодательства о закупках отдельными видами юрлиц НКО в форме фондов.
Статья: Письма ФАС России как доказательства при рассмотрении жалоб
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 7)Иными словами, ФАС России открыто, несмотря на запрет принятия нормативных актов в форме писем и телеграмм, подготовила общеобязательный для применения субъектами контрактной системы акт в форме письма.
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 7)Иными словами, ФАС России открыто, несмотря на запрет принятия нормативных актов в форме писем и телеграмм, подготовила общеобязательный для применения субъектами контрактной системы акт в форме письма.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (август 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Отклоняя довод Заказчика и Уполномоченного органа о том, что банки являются профессиональными субъектами контрактной системы и обязаны выдавать независимые гарантии, соответствующие требованиям извещения и Закона о контрактной системе, Арбитражный суд города Москвы отметил:
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Отклоняя довод Заказчика и Уполномоченного органа о том, что банки являются профессиональными субъектами контрактной системы и обязаны выдавать независимые гарантии, соответствующие требованиям извещения и Закона о контрактной системе, Арбитражный суд города Москвы отметил: