Субъекты административной юрисдикции
Подборка наиболее важных документов по запросу Субъекты административной юрисдикции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 30.17 "Виды постановлений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов" КоАП РФ"Исходя из взаимосвязанных положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 и пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб (протестов) возвращение дела на новое рассмотрение возможно лишь тому субъекту административной юрисдикции, который является уполномоченным на рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 30.17 "Виды постановлений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов" КоАП РФ"Исходя из взаимосвязанных положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 и пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб (протестов) возвращение дела на новое рассмотрение возможно лишь тому субъекту административной юрисдикции, который является уполномоченным на рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Субъекты административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях в сфере контрактной системы
(Никитин К.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)"Административное право и процесс", 2024, N 8
(Никитин К.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)"Административное право и процесс", 2024, N 8
Нормативные акты
"Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"4. Субъекты административной юрисдикции
Статья: Особенности организации и осуществления Росгвардией производства по делам об административных правонарушениях в рамках административно-юрисдикционной деятельности
(Шеншин В.М.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Проанализировав законодательство, мы видим, что Росгвардия в лице войск Национальной гвардии относится к одному из основных субъектов административной юрисдикции, эффективная деятельность которого позволяет обеспечивать государственную и общественную безопасность, защищать права и свободы человека и гражданина, а также предупреждать административные правонарушения.
(Шеншин В.М.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Проанализировав законодательство, мы видим, что Росгвардия в лице войск Национальной гвардии относится к одному из основных субъектов административной юрисдикции, эффективная деятельность которого позволяет обеспечивать государственную и общественную безопасность, защищать права и свободы человека и гражданина, а также предупреждать административные правонарушения.
Статья: Административно-процессуальные принципы судебного контроля над административным усмотрением
(Зюзин В.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 4)Отметим, что административное усмотрение не является недостатком, с которым надо бороться, или проблемой, которую нужно решать. Это неизбежное состояние, когда представителю публичной администрации необходимо и обязательно оперативно и самостоятельно принять решение или совершить действие (бездействие) здесь и сейчас, причем в условиях дефицита времени, основываясь на общих нормах законов и подзаконных актов. Так, профессор В.М. Манохин не просто признавал право администрации решать вопросы на основе принципа целесообразности <1>, а указывал на содержание данного принципа. Согласно В.М. Манохину, органы исполнительной власти призваны действовать на основании принципа целесообразности в случаях отсутствия нормативного предписания, когда его и не должно быть, то есть при решении текущих оперативных задач [2, с. 19]. Иное было бы несовместимо с конституционным принципом поддержания доверия к закону и действиям государства (публичной власти), который "предполагает необходимость безотлагательного реагирования компетентных органов (должностных лиц) - независимо от наличия у них полномочий по возбуждению дела о данном административном правонарушении... в том числе посредством пресечения соответствующих противоправных действий (бездействия) и уведомления о них уполномоченных субъектов административной юрисдикции" <2>.
(Зюзин В.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 4)Отметим, что административное усмотрение не является недостатком, с которым надо бороться, или проблемой, которую нужно решать. Это неизбежное состояние, когда представителю публичной администрации необходимо и обязательно оперативно и самостоятельно принять решение или совершить действие (бездействие) здесь и сейчас, причем в условиях дефицита времени, основываясь на общих нормах законов и подзаконных актов. Так, профессор В.М. Манохин не просто признавал право администрации решать вопросы на основе принципа целесообразности <1>, а указывал на содержание данного принципа. Согласно В.М. Манохину, органы исполнительной власти призваны действовать на основании принципа целесообразности в случаях отсутствия нормативного предписания, когда его и не должно быть, то есть при решении текущих оперативных задач [2, с. 19]. Иное было бы несовместимо с конституционным принципом поддержания доверия к закону и действиям государства (публичной власти), который "предполагает необходимость безотлагательного реагирования компетентных органов (должностных лиц) - независимо от наличия у них полномочий по возбуждению дела о данном административном правонарушении... в том числе посредством пресечения соответствующих противоправных действий (бездействия) и уведомления о них уполномоченных субъектов административной юрисдикции" <2>.
Статья: Представление доказательств участниками производства по делам об административных правонарушениях
(Чужакова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 8)Принцип вины, закрепленный в ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, требует от субъекта административной юрисдикции установления виновности лица в совершении административного правонарушения, которая является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу (п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ). Доказывание вины (виновности) возлагается на субъектов административной юрисдикции (лиц, осуществляющих производство по делу).
(Чужакова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 8)Принцип вины, закрепленный в ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, требует от субъекта административной юрисдикции установления виновности лица в совершении административного правонарушения, которая является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу (п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ). Доказывание вины (виновности) возлагается на субъектов административной юрисдикции (лиц, осуществляющих производство по делу).
"Административно-предупредительные меры в области безопасности дорожного движения: монография"
(Баканов К.С., Антонов С.Н., Исаев М.М.)
("ФКУ "НЦ БДД МВД России", 2023)174. Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции // Государство и право. 1996. N 8. С. 100 - 111.
(Баканов К.С., Антонов С.Н., Исаев М.М.)
("ФКУ "НЦ БДД МВД России", 2023)174. Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции // Государство и право. 1996. N 8. С. 100 - 111.
Статья: Дефекты механизма профилактики административных правонарушений в контексте реформы контрольно-надзорной деятельности
(Карицкая А.А.)
("Журнал российского права", 2024, N 7)Отмеченные системные противоречия в модели представления подтверждают, что в настоящее время КоАП РФ и практика его применения <47> не исключают произвольной реализации субъектами административной юрисдикции своих полномочий по устранению причин и условий административных правонарушений и таким образом ослабляют необходимые гарантии защиты от необоснованного административного принуждения и ставят под сомнение соблюдение принципа поддержания доверия к закону и действиям государства. Этим предопределяется постановка вопроса о допустимости сохранения рассматриваемого механизма в неизменном виде. Особенно актуальным разрешение данного вопроса становится применительно к привлечению к административной ответственности за нарушение обязательных требований, соблюдение которых одновременно подлежит оценке в рамках контрольно-надзорной деятельности <48>.
(Карицкая А.А.)
("Журнал российского права", 2024, N 7)Отмеченные системные противоречия в модели представления подтверждают, что в настоящее время КоАП РФ и практика его применения <47> не исключают произвольной реализации субъектами административной юрисдикции своих полномочий по устранению причин и условий административных правонарушений и таким образом ослабляют необходимые гарантии защиты от необоснованного административного принуждения и ставят под сомнение соблюдение принципа поддержания доверия к закону и действиям государства. Этим предопределяется постановка вопроса о допустимости сохранения рассматриваемого механизма в неизменном виде. Особенно актуальным разрешение данного вопроса становится применительно к привлечению к административной ответственности за нарушение обязательных требований, соблюдение которых одновременно подлежит оценке в рамках контрольно-надзорной деятельности <48>.
Статья: Производство по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции как научное понятие
(Щепалов С.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)<8> Петрухин А.А. Судьи как субъекты административной юрисдикции // Административная ответственность: вопросы теории и практики / под ред. Н.Ю. Хаманевой. М., 2005. С. 160.
(Щепалов С.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)<8> Петрухин А.А. Судьи как субъекты административной юрисдикции // Административная ответственность: вопросы теории и практики / под ред. Н.Ю. Хаманевой. М., 2005. С. 160.
Статья: Административная юрисдикция в зеркале уголовного судопроизводства: сравнение на основе функционального подхода
(Писаревский И.И.)
("Администратор суда", 2023, N 2)<22> См., например: Султанов К.А. Неопределенность правового статуса сотрудника полиции как участника производства по делу об административном правонарушении в суде общей юрисдикции // Административное и муниципальное право. 2018. N 12. С. 43 - 47; Холопова Е.Н. Придание субъекту административной юрисдикции статуса участника производства по делам об административных правонарушениях как способ реализации принципа состязательности (на примере пограничных органов) // Юридический мир. 2013. N 3. С. 35 - 39; Князева И.Н. Процессуальное положение должностного лица как участника производства по делу об административном правонарушении в суде общей юрисдикции // Административное право и процесс. 2013. N 1. С. 51 - 53.
(Писаревский И.И.)
("Администратор суда", 2023, N 2)<22> См., например: Султанов К.А. Неопределенность правового статуса сотрудника полиции как участника производства по делу об административном правонарушении в суде общей юрисдикции // Административное и муниципальное право. 2018. N 12. С. 43 - 47; Холопова Е.Н. Придание субъекту административной юрисдикции статуса участника производства по делам об административных правонарушениях как способ реализации принципа состязательности (на примере пограничных органов) // Юридический мир. 2013. N 3. С. 35 - 39; Князева И.Н. Процессуальное положение должностного лица как участника производства по делу об административном правонарушении в суде общей юрисдикции // Административное право и процесс. 2013. N 1. С. 51 - 53.
Статья: Модель административной ответственности: под патронажем Н.Г. Салищевой и спустя годы
(Федорова Т.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)Концепция профессора Н.Г. Салищевой не только оказала значительное влияние на формирование современного российского административно-деликтного законодательства, но и во многом предопределила развитие теории административной юрисдикции в XXI в. <6>. Так, в проекте Кодекса РФ об административных правонарушениях появился целый раздел, посвященный субъектам административной юрисдикции, да и проект Процессуального кодекса РФ об административных правонарушениях также обращается к такой правовой категории. Н.Г. Салищевой неоднократно указывалось, что административная ответственность является жестким средством правового воздействия и его дозировка требует бережного отношения к человеку, соблюдения его законных прав в административно-юрисдикционном процессе. Каждая из сторон вправе доказывать перед административным органом, ведущим процесс рассмотрения дела, фактические обстоятельства дела и требовать тщательного их рассмотрения <7>.
(Федорова Т.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)Концепция профессора Н.Г. Салищевой не только оказала значительное влияние на формирование современного российского административно-деликтного законодательства, но и во многом предопределила развитие теории административной юрисдикции в XXI в. <6>. Так, в проекте Кодекса РФ об административных правонарушениях появился целый раздел, посвященный субъектам административной юрисдикции, да и проект Процессуального кодекса РФ об административных правонарушениях также обращается к такой правовой категории. Н.Г. Салищевой неоднократно указывалось, что административная ответственность является жестким средством правового воздействия и его дозировка требует бережного отношения к человеку, соблюдения его законных прав в административно-юрисдикционном процессе. Каждая из сторон вправе доказывать перед административным органом, ведущим процесс рассмотрения дела, фактические обстоятельства дела и требовать тщательного их рассмотрения <7>.
Статья: Современное развитие учения И.И. Веремеенко о воспитательной цели административного наказания за нарушения в области дорожного движения
(Майоров В.И.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 2)В этом контексте возрастает актуальность именно принципа справедливости в деятельности судьи (или других субъектов административной юрисдикции, имеющих соответствующие полномочия) на стадии принятия законного и справедливого судебного решения по делам об административных правонарушениях.
(Майоров В.И.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 2)В этом контексте возрастает актуальность именно принципа справедливости в деятельности судьи (или других субъектов административной юрисдикции, имеющих соответствующие полномочия) на стадии принятия законного и справедливого судебного решения по делам об административных правонарушениях.
Статья: Характеристика "льготного" режима уплаты административного штрафа (на примере административных правонарушений в области дорожного движения)
(Цындря В.Н.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)Основными отличиями между этими основаниями являются: исключительный и условный характер снижения размера административного штрафа и безусловный - при его уплате в 50%-ном размере; конкретизация групп административных правонарушений, в отношении которых может применяться специальный порядок оплаты административного штрафа (отдельные административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена гл. 12 КоАП РФ); этапы производства по делам об административных правонарушениях, в пределах которых реализуются соответствующие положения КоАП РФ: на этапе принятия решения о назначении административного наказания и в ходе исполнения постановления о назначении административного штрафа; назначение административного штрафа менее минимального размера - это способ реализации компетенции субъектов административной юрисдикции, а уплата административного штрафа в половинном размере назначенной суммы - право лица, привлеченного к административной ответственности.
(Цындря В.Н.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)Основными отличиями между этими основаниями являются: исключительный и условный характер снижения размера административного штрафа и безусловный - при его уплате в 50%-ном размере; конкретизация групп административных правонарушений, в отношении которых может применяться специальный порядок оплаты административного штрафа (отдельные административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена гл. 12 КоАП РФ); этапы производства по делам об административных правонарушениях, в пределах которых реализуются соответствующие положения КоАП РФ: на этапе принятия решения о назначении административного наказания и в ходе исполнения постановления о назначении административного штрафа; назначение административного штрафа менее минимального размера - это способ реализации компетенции субъектов административной юрисдикции, а уплата административного штрафа в половинном размере назначенной суммы - право лица, привлеченного к административной ответственности.