Субъект Российской Федерации вправе устанавливать ограничения для применения ПСН
Подборка наиболее важных документов по запросу Субъект Российской Федерации вправе устанавливать ограничения для применения ПСН (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15.12.2023 N Ф05-30436/2023 по делу N А40-37855/2023
Требование: О признании недействительными решений налогового органа.
Обстоятельства: Решением предпринимателю был доначислен налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, начислены пени в связи с неправомерностью применения ставки 0 процентов по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
Решение: Требование удовлетворено в части, так как физические лица, ранее обладавшие статусом индивидуальных предпринимателей и прекратившие свою деятельность, но решившие возобновить ее впервые после начала действия закона субъекта РФ, устанавливающего налоговую ставку 0 процентов, не исключаются из сферы применения положений п. 4 ст. 346.20 и п. 3 ст. 346.50 НК РФ.Из систематического толкования статьи 76, статьи 77 Конституции Российской Федерации следует, что действие нормативного акта субъекта Российской Федерации в пространстве ограничено территорией соответствующего субъекта, соответственно, правовое регулирование города Москвы в отношении возможности применения налоговой ставки 0 процентов обусловлено первичной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя на территории города Москвы после вступления в силу Закона г. Москвы от 18.03.2015 N 10 "Об установлении ставок налогов для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и перешедших на упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения" при наличии иных критериев, установленных названным законом. Иное толкование противоречит нормам, установленным статьей 346.20 НК РФ.
Требование: О признании недействительными решений налогового органа.
Обстоятельства: Решением предпринимателю был доначислен налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, начислены пени в связи с неправомерностью применения ставки 0 процентов по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
Решение: Требование удовлетворено в части, так как физические лица, ранее обладавшие статусом индивидуальных предпринимателей и прекратившие свою деятельность, но решившие возобновить ее впервые после начала действия закона субъекта РФ, устанавливающего налоговую ставку 0 процентов, не исключаются из сферы применения положений п. 4 ст. 346.20 и п. 3 ст. 346.50 НК РФ.Из систематического толкования статьи 76, статьи 77 Конституции Российской Федерации следует, что действие нормативного акта субъекта Российской Федерации в пространстве ограничено территорией соответствующего субъекта, соответственно, правовое регулирование города Москвы в отношении возможности применения налоговой ставки 0 процентов обусловлено первичной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя на территории города Москвы после вступления в силу Закона г. Москвы от 18.03.2015 N 10 "Об установлении ставок налогов для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и перешедших на упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения" при наличии иных критериев, установленных названным законом. Иное толкование противоречит нормам, установленным статьей 346.20 НК РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: ИП планирует перейти на ПСН по сдаче собственных нежилых помещений в аренду, которые находятся в Московской области, с площадями 75 кв. м, 120 кв. м и 1 000 кв. м. Есть ли в Московской области ограничения по площади, сдаваемой в аренду, и если нет, то какова стоимость патента в данном случае на 2024 г.?
(Консультация эксперта, 2024)Субъекты РФ вправе устанавливать ограничения для применения ПСН, в частности, по общей площади сдаваемых в аренду (внаем) собственных или арендованных жилых помещений и (или) нежилых помещений (включая выставочные залы, складские помещения) (пп. 2.1 п. 8 ст. 346.43 НК РФ).
(Консультация эксперта, 2024)Субъекты РФ вправе устанавливать ограничения для применения ПСН, в частности, по общей площади сдаваемых в аренду (внаем) собственных или арендованных жилых помещений и (или) нежилых помещений (включая выставочные залы, складские помещения) (пп. 2.1 п. 8 ст. 346.43 НК РФ).
Вопрос: О применении ПСН при оказании услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, в частности в Ставропольском крае.
(Письмо Минфина России от 02.06.2023 N 03-11-11/51114)Вместе с тем субъекты Российской Федерации вправе устанавливать ограничения для применения ПСН по общему количеству автотранспортных средств - в отношении вида предпринимательской деятельности, указанного в подпункте 11 пункта 2 статьи 346.43 Кодекса (подпункт 2.1 пункта 8 статьи 346.43 Кодекса).
(Письмо Минфина России от 02.06.2023 N 03-11-11/51114)Вместе с тем субъекты Российской Федерации вправе устанавливать ограничения для применения ПСН по общему количеству автотранспортных средств - в отношении вида предпринимательской деятельности, указанного в подпункте 11 пункта 2 статьи 346.43 Кодекса (подпункт 2.1 пункта 8 статьи 346.43 Кодекса).
Нормативные акты
"Обзор правоприменительной практики за январь - сентябрь 2014 года по спорам о признании недействительными нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Минфина России (на основании вступивших в законную силу судебных актов)"По мнению заявителя, оспариваемые письма Минфина России являются нормативными правовыми актами, носят обязательный характер, порождают правовые последствия для неопределенного круга лиц, используются в работе налоговых органов при проведении мероприятий налогового контроля, не соответствуют положениям главы 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, изменяют содержание понятий и терминов и применяют их в ином значении, чем предусмотрено главой 26.5 Налогового кодекса, и ограничивают применение патентной системы налогообложения в отношении дополнительно установленных законами субъектов Российской Федерации видов деятельности. Нарушение прав и законных интересов, а также возложение дополнительных обязанностей заявитель связывает с тем, что оспариваемые письма устанавливают запрет на применение патентной системы налогообложения для вида деятельности "производство мебели", если заказчиком выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели, и возлагают дополнительное налоговое бремя по уплате налогов по общей или упрощенной системам налогообложения.
Готовое решение: Чем отличается патентная система от УСН с объектом "доходы"
(КонсультантПлюс, 2025)Размер налога на УСН "доходы" зависит от вашего фактического дохода, а на ПСН налог (стоимость патента) с реальным доходом не связан. Он зависит от потенциально возможного дохода, который устанавливают власти субъекта РФ по видам деятельности.
(КонсультантПлюс, 2025)Размер налога на УСН "доходы" зависит от вашего фактического дохода, а на ПСН налог (стоимость патента) с реальным доходом не связан. Он зависит от потенциально возможного дохода, который устанавливают власти субъекта РФ по видам деятельности.
Готовое решение: Какой режим выбрать ИП: ПСН или УСН
(КонсультантПлюс, 2025)На ПСН размер налога не зависит от ваших реальных доходов и расходов. Стоимость патента рассчитывают с некой усредненной величины - потенциально возможного дохода. Его устанавливают власти субъекта РФ в зависимости от вида деятельности. Для федеральной территории "Сириус" применяют потенциально возможный доход, установленный законом Краснодарского края для города-курорта Сочи (п. п. 7, 8.1 ст. 346.43, ст. 346.48, п. 1 ст. 346.51 НК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)На ПСН размер налога не зависит от ваших реальных доходов и расходов. Стоимость патента рассчитывают с некой усредненной величины - потенциально возможного дохода. Его устанавливают власти субъекта РФ в зависимости от вида деятельности. Для федеральной территории "Сириус" применяют потенциально возможный доход, установленный законом Краснодарского края для города-курорта Сочи (п. п. 7, 8.1 ст. 346.43, ст. 346.48, п. 1 ст. 346.51 НК РФ).
Вопрос: ИП планирует осуществлять изготовление металлических гаражных ворот с электроприводом и без по договорам подряда с физическими лицами. Вправе ли будет ИП применять ПСН?
(Консультация эксперта, Минфин России, 2023)Подпунктом 1 п. 8 ст. 346.43 НК РФ субъектам РФ предоставлено право в целях установления размеров ПВД по видам деятельности, в отношении которых применяется ПСН, дифференцировать виды предпринимательской деятельности, указанные в п. 2 данной статьи НК РФ, если такая дифференциация предусмотрена ОКВЭД и (или) ОКПД.
(Консультация эксперта, Минфин России, 2023)Подпунктом 1 п. 8 ст. 346.43 НК РФ субъектам РФ предоставлено право в целях установления размеров ПВД по видам деятельности, в отношении которых применяется ПСН, дифференцировать виды предпринимательской деятельности, указанные в п. 2 данной статьи НК РФ, если такая дифференциация предусмотрена ОКВЭД и (или) ОКПД.
"Индивидуальный предприниматель"
(7-е издание, переработанное и дополненное)
(Карсетская Е.В., Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (размера налоговой базы по налогу) по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ПСН (п. 7 и 8 ст. 346.43 НК РФ).
(7-е издание, переработанное и дополненное)
(Карсетская Е.В., Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (размера налоговой базы по налогу) по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ПСН (п. 7 и 8 ст. 346.43 НК РФ).
Вопрос: В какой срок ИП без работников должен подать уведомление об уменьшении патента на сумму страховых взносов и можно ли в течение года подать два уведомления?
(Консультация эксперта, 2025)Патентная система налогообложения применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, перечень которых устанавливается законами субъектов Российской Федерации, за исключением видов деятельности, установленных п. 6 ст. 346.43 НК РФ (п. 2 ст. 346.43 НК РФ).
(Консультация эксперта, 2025)Патентная система налогообложения применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, перечень которых устанавливается законами субъектов Российской Федерации, за исключением видов деятельности, установленных п. 6 ст. 346.43 НК РФ (п. 2 ст. 346.43 НК РФ).
Вопрос: Физическое лицо зарегистрировалось в качестве индивидуального предпринимателя и оказывает услуги в качестве фитнес-тренера. Индивидуальный предприниматель хочет перейти на применение патентной системы налогообложения. Какой патент он может получить в отношении своего вида деятельности?
(Консультация эксперта, 2023)Обоснование: Патентная система налогообложения применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, перечень которых устанавливается законами субъектов РФ, за исключением видов деятельности, установленных п. 6 ст. 346.43 Налогового кодекса РФ. В частности, патентная система налогообложения применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, перечисленных в п. 2 ст. 346.43 НК РФ. При этом субъекты РФ вправе включать в перечень видов предпринимательской деятельности виды деятельности, которые предусмотрены ОКВЭД 2 и ОКПД 2, с учетом ограничений, предусмотренных п. 6 ст. 346.43 НК РФ (п. 2, пп. 2 п. 8 ст. 346.43 НК РФ). Индивидуальный предприниматель вправе применять патентную систему налогообложения в отношении деятельности по проведению занятий по физической культуре и спорту (пп. 28 п. 2 ст. 346.43 НК РФ).
(Консультация эксперта, 2023)Обоснование: Патентная система налогообложения применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, перечень которых устанавливается законами субъектов РФ, за исключением видов деятельности, установленных п. 6 ст. 346.43 Налогового кодекса РФ. В частности, патентная система налогообложения применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, перечисленных в п. 2 ст. 346.43 НК РФ. При этом субъекты РФ вправе включать в перечень видов предпринимательской деятельности виды деятельности, которые предусмотрены ОКВЭД 2 и ОКПД 2, с учетом ограничений, предусмотренных п. 6 ст. 346.43 НК РФ (п. 2, пп. 2 п. 8 ст. 346.43 НК РФ). Индивидуальный предприниматель вправе применять патентную систему налогообложения в отношении деятельности по проведению занятий по физической культуре и спорту (пп. 28 п. 2 ст. 346.43 НК РФ).
Статья: Совершенствование механизма применения патентной системы налогообложения
(Семкина Т.И., Стешенко Ю.А.)
("Финансы", 2025, N 3)1. Расширение сферы применения ПСН. Субъекты Федерации своими законами могут включать в перечень видов деятельности, в отношении которых может применяться ПСН, любые виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, то есть практически любые виды деятельности.
(Семкина Т.И., Стешенко Ю.А.)
("Финансы", 2025, N 3)1. Расширение сферы применения ПСН. Субъекты Федерации своими законами могут включать в перечень видов деятельности, в отношении которых может применяться ПСН, любые виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, то есть практически любые виды деятельности.
Вопрос: Каков порядок налогообложения крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ)?
(Консультация эксперта, 2025)В случае осуществления видов деятельности, указанных в п. 6 ст. 346.43 НК РФ (например, производства подакцизных товаров), а также если средняя численность наемных работников за налоговый период превысит 15 человек, налогоплательщик считается утратившим право на применение ПСН (пп. 2 п. 6 ст. 346.45 НК РФ).
(Консультация эксперта, 2025)В случае осуществления видов деятельности, указанных в п. 6 ст. 346.43 НК РФ (например, производства подакцизных товаров), а также если средняя численность наемных работников за налоговый период превысит 15 человек, налогоплательщик считается утратившим право на применение ПСН (пп. 2 п. 6 ст. 346.45 НК РФ).
Вопрос: Может ли ИП в отношении выполняемых им работ по монтажу дренажных систем (гидроизоляционных работ, код по ОКВЭД 2 - 43.99.1) получить патент с указанием вида предпринимательской деятельности "Услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ"?
(Консультация эксперта, 2024)Следует иметь в виду, что субъекты РФ вправе включать в перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться ПСН, виды деятельности, предусмотренные ОКВЭД 2 и ОКПД 2, с учетом установленных ограничений (пп. 2 п. 8 ст. 346.43 НК РФ).
(Консультация эксперта, 2024)Следует иметь в виду, что субъекты РФ вправе включать в перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться ПСН, виды деятельности, предусмотренные ОКВЭД 2 и ОКПД 2, с учетом установленных ограничений (пп. 2 п. 8 ст. 346.43 НК РФ).
Вопрос: Физлицо впервые зарегистрировалось в качестве ИП. С момента регистрации ИП перешел на применение УСН. Также он получил патент. Впоследствии ИП утратил право на применение ПСН. В связи с этим он должен уплачивать налог по УСН. Может ли ИП в данном случае применять налоговую ставку в размере 0% по УСН?
(Консультация эксперта, 2024)В случае утраты права на применение ПСН сумма налога, подлежащая уплате в соответствии с применением УСН, а также суммы торгового сбора за период, в котором индивидуальный предприниматель утратил право на применение ПСН, исчисляются и уплачиваются в порядке, установленном для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. При этом указанные индивидуальные предприниматели не уплачивают пени в случае несвоевременной уплаты налогов, авансовых платежей по ним, подлежащих уплате при УСН, а также торгового сбора в течение того периода, в котором применялась ПСН. Сумма налога, уплачиваемого при применении УСН, подлежащая уплате за налоговый период, в котором индивидуальный предприниматель утратил право на применение ПСН, уменьшается на сумму налога, уплаченного в связи с применением ПСН (п. 7 ст. 346.45 НК РФ).
(Консультация эксперта, 2024)В случае утраты права на применение ПСН сумма налога, подлежащая уплате в соответствии с применением УСН, а также суммы торгового сбора за период, в котором индивидуальный предприниматель утратил право на применение ПСН, исчисляются и уплачиваются в порядке, установленном для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. При этом указанные индивидуальные предприниматели не уплачивают пени в случае несвоевременной уплаты налогов, авансовых платежей по ним, подлежащих уплате при УСН, а также торгового сбора в течение того периода, в котором применялась ПСН. Сумма налога, уплачиваемого при применении УСН, подлежащая уплате за налоговый период, в котором индивидуальный предприниматель утратил право на применение ПСН, уменьшается на сумму налога, уплаченного в связи с применением ПСН (п. 7 ст. 346.45 НК РФ).