Строительство в санитарно-Защитной зоне
Подборка наиболее важных документов по запросу Строительство в санитарно-Защитной зоне (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Оспаривание решений и действий (бездействия) органов власти: Административный истец не согласен с отказом в выдаче разрешения на строительство (в т.ч. при реконструкции)
(КонсультантПлюс, 2025)земельный участок не предназначен для строительства объекта, например, когда правилами землепользования и застройки не предусмотрено возведение объекта придорожного сервиса в рекреационной зоне или строительство объекта противоречит требованиям к санитарно-защитным зонам и др.
(КонсультантПлюс, 2025)земельный участок не предназначен для строительства объекта, например, когда правилами землепользования и застройки не предусмотрено возведение объекта придорожного сервиса в рекреационной зоне или строительство объекта противоречит требованиям к санитарно-защитным зонам и др.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 54 "Государственный строительный надзор" Градостроительного кодекса РФ"Поскольку спорный объект АГНКС является опасным производственным объектом IV класса опасности и в отношении него должна быть установлена санитарно-защитная зона, то проектная документация на строительство такого объекта подлежит экспертизе.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Пределы защиты гражданских прав: вопросы теории и практики
(Степин А.Б.)
("Гражданское право", 2021, N 1)Являясь ситуационными, такие правила регулируют отдельные сферы правовой деятельности. Например, ситуационные правила-требования образовательного ценза представителей, предусмотренного Арбитражным процессуальным кодексом РФ, Кодексом административного судопроизводства РФ, Гражданским процессуальным кодексом РФ, не распространяются на патентных поверенных по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве, а также иных лиц, указанных в федеральном законе. В таких случаях представителями могут быть любые дееспособные граждане, чьи полномочия оформлены надлежащим образом <18>. В нематериальных правоотношениях пределы связаны с процессуальными правилами-требованиями относительно оспариваемого периода времени, специфики объекта защиты гражданских правоотношений (пределы параметров разрешенного строительства, санитарно-защитной зоны, срока службы товара, страховой суммы <19>, территории страхования <20> и др.), заявленных (имущественных (срок исковой давности), неимущественных) требований, доводов жалобы (представления), вопросов территориальной подсудности. В материальных правоотношениях это правила-установления позитивного обязательства по обеспечению защиты <21>, реализации способов (средств) защиты, предусмотренных нормами закона (например, Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Гражданского кодекса РФ) <22>, и способов, отсутствующих в законе, но имеющих место в судебной практике.
(Степин А.Б.)
("Гражданское право", 2021, N 1)Являясь ситуационными, такие правила регулируют отдельные сферы правовой деятельности. Например, ситуационные правила-требования образовательного ценза представителей, предусмотренного Арбитражным процессуальным кодексом РФ, Кодексом административного судопроизводства РФ, Гражданским процессуальным кодексом РФ, не распространяются на патентных поверенных по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве, а также иных лиц, указанных в федеральном законе. В таких случаях представителями могут быть любые дееспособные граждане, чьи полномочия оформлены надлежащим образом <18>. В нематериальных правоотношениях пределы связаны с процессуальными правилами-требованиями относительно оспариваемого периода времени, специфики объекта защиты гражданских правоотношений (пределы параметров разрешенного строительства, санитарно-защитной зоны, срока службы товара, страховой суммы <19>, территории страхования <20> и др.), заявленных (имущественных (срок исковой давности), неимущественных) требований, доводов жалобы (представления), вопросов территориальной подсудности. В материальных правоотношениях это правила-установления позитивного обязательства по обеспечению защиты <21>, реализации способов (средств) защиты, предусмотренных нормами закона (например, Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Гражданского кодекса РФ) <22>, и способов, отсутствующих в законе, но имеющих место в судебной практике.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Необходимо отметить, что по смыслу Закона N 135-ФЗ приаэродромные территории должны быть установлены по новым правилам в течение 360 дней со дня официального опубликования данного Закона (п. п. 5 и 6 ст. 4 Закона N 135-ФЗ) и сам переходный период согласования строительства в ПВП (СЗЗ, ранее установленных приаэродромных территориях) должен являться непродолжительным.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Необходимо отметить, что по смыслу Закона N 135-ФЗ приаэродромные территории должны быть установлены по новым правилам в течение 360 дней со дня официального опубликования данного Закона (п. п. 5 и 6 ст. 4 Закона N 135-ФЗ) и сам переходный период согласования строительства в ПВП (СЗЗ, ранее установленных приаэродромных территориях) должен являться непродолжительным.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222
(ред. от 03.03.2022)
"Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон"а) размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства;
(ред. от 03.03.2022)
"Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон"а) размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства;
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74
(ред. от 17.06.2025)
"О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2008 N 10995)5.1. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
(ред. от 17.06.2025)
"О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2008 N 10995)5.1. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Следует учитывать, что при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила. Эти правила утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 14.02.2022).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Следует учитывать, что при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила. Эти правила утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 14.02.2022).
Статья: Презумпции в экологическом праве
(Волков Г.А.)
("Экологическое право", 2025, N 1)Поскольку в соответствии с подп. "б" п. 12 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию <38> в разд. 2 "Схема планировочной организации земельного участка" проектной документации должно содержаться обоснование границ СЗЗ объектов капитального строительства в пределах границ земельного участка, а в подп. "в" п. 16 Правил установления СЗЗ проект СЗЗ должен содержать обоснование размеров и границ СЗЗ, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (подп. "д" п. 16 Правил установления СЗЗ), то такое обоснование является составной частью разд. 2 проектной документации.
(Волков Г.А.)
("Экологическое право", 2025, N 1)Поскольку в соответствии с подп. "б" п. 12 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию <38> в разд. 2 "Схема планировочной организации земельного участка" проектной документации должно содержаться обоснование границ СЗЗ объектов капитального строительства в пределах границ земельного участка, а в подп. "в" п. 16 Правил установления СЗЗ проект СЗЗ должен содержать обоснование размеров и границ СЗЗ, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (подп. "д" п. 16 Правил установления СЗЗ), то такое обоснование является составной частью разд. 2 проектной документации.
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В силу требований п. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В силу требований п. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.
Статья: Сокращение санитарно-защитной зоны
(Суркова С.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Со дня изменения санитарно-защитной зоны планируемых к строительству или реконструкции объектов и до дня ввода их в эксплуатацию независимо от ограничений использования земельных участков, предусмотренных решением об изменении санитарно-защитной зоны, допускается использование земельных участков в границах такой зоны для целей, не связанных со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, за исключением строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство, выданного до дня изменения указанной зоны, а также допускается использование зданий и сооружений, расположенных в границах зоны (п. 31 Правил).
(Суркова С.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Со дня изменения санитарно-защитной зоны планируемых к строительству или реконструкции объектов и до дня ввода их в эксплуатацию независимо от ограничений использования земельных участков, предусмотренных решением об изменении санитарно-защитной зоны, допускается использование земельных участков в границах такой зоны для целей, не связанных со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, за исключением строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство, выданного до дня изменения указанной зоны, а также допускается использование зданий и сооружений, расположенных в границах зоны (п. 31 Правил).
Статья: Санитарно-защитные зоны
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. п. 6, 13 Правил установления санитарно-защитных зон при планировании строительства или реконструкции объекта застройщик не позднее чем за 30 дней до дня направления в соответствии с ГрК РФ заявления о выдаче разрешения на строительство представляет в уполномоченный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека заявление об установлении санитарно-защитной зоны. Заявление представляется лично или направляется посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителей или иными лицами на основании заключения договора с заявителями.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. п. 6, 13 Правил установления санитарно-защитных зон при планировании строительства или реконструкции объекта застройщик не позднее чем за 30 дней до дня направления в соответствии с ГрК РФ заявления о выдаче разрешения на строительство представляет в уполномоченный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека заявление об установлении санитарно-защитной зоны. Заявление представляется лично или направляется посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителей или иными лицами на основании заключения договора с заявителями.