Строительство на чужом земельном участке
Подборка наиболее важных документов по запросу Строительство на чужом земельном участке (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Какая ответственность предусмотрена за незаконное строительство жилого дома?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Гражданско-правовая ответственность
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Гражданско-правовая ответственность
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)Необходимо отметить, что проблемы содержания и применения Постановления вызваны в первую очередь недостатками закона, который ошибочно объединил в ст. 222 ГК РФ гражданско-правовое нарушение (строительство на чужом земельном участке) и многообразные административно-правовые нарушения в области строительства. В связи с этим при комментировании отдельных положений Постановления автор вносит предложения по исключению из гражданско-правового регулирования ряда нарушений закона при строительстве.
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)Необходимо отметить, что проблемы содержания и применения Постановления вызваны в первую очередь недостатками закона, который ошибочно объединил в ст. 222 ГК РФ гражданско-правовое нарушение (строительство на чужом земельном участке) и многообразные административно-правовые нарушения в области строительства. В связи с этим при комментировании отдельных положений Постановления автор вносит предложения по исключению из гражданско-правового регулирования ряда нарушений закона при строительстве.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка
(ред. от 04.11.2025)Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Таким образом, право застройки представляет собой ограниченное вещное право владения и пользования чужим земельным участком с целью строительства на нем здания (сооружения) и его последующей эксплуатации. Оно является долгосрочным, возмездным, отчуждаемым и возникает на основании договора между застройщиком и собственником земельного участка (которому в соответствии с принципом superficies solo cedit должно принадлежать и право собственности на возведенное строение) <648>. В соответствии с новой ст. 287.1 ГК РФ публичный собственник земли не становится собственником строения, возведенного на принадлежащем ему земельном участке, а должен предоставить "застройщику" на выбор ряд возможностей, о которых упоминалось выше (см. п. 1 § 2 гл. 7 настоящей работы) и которые далеко не всегда создают для нового собственника строения юридически прочное положение (титул) относительно землепользования.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Таким образом, право застройки представляет собой ограниченное вещное право владения и пользования чужим земельным участком с целью строительства на нем здания (сооружения) и его последующей эксплуатации. Оно является долгосрочным, возмездным, отчуждаемым и возникает на основании договора между застройщиком и собственником земельного участка (которому в соответствии с принципом superficies solo cedit должно принадлежать и право собственности на возведенное строение) <648>. В соответствии с новой ст. 287.1 ГК РФ публичный собственник земли не становится собственником строения, возведенного на принадлежащем ему земельном участке, а должен предоставить "застройщику" на выбор ряд возможностей, о которых упоминалось выше (см. п. 1 § 2 гл. 7 настоящей работы) и которые далеко не всегда создают для нового собственника строения юридически прочное положение (титул) относительно землепользования.
"Правовой режим самовольной постройки в системе вещного права: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Во Франции ФГК в ст. 555 регулирует лишь случаи строительства на чужом земельном участке <156>. У собственника земельного участка имеются две правовые возможности. Первая - требовать удаления (сноса) насаждений, сооружений или построек за счет лица, осуществившего их строительство, без какого-либо возмещения. При этом во Франции не существует самостоятельного иска о сносе, собственник участка может заявить петиторный или посессорный иск <157>.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Во Франции ФГК в ст. 555 регулирует лишь случаи строительства на чужом земельном участке <156>. У собственника земельного участка имеются две правовые возможности. Первая - требовать удаления (сноса) насаждений, сооружений или построек за счет лица, осуществившего их строительство, без какого-либо возмещения. При этом во Франции не существует самостоятельного иска о сносе, собственник участка может заявить петиторный или посессорный иск <157>.
Статья: Иск о сносе самовольной постройки в исторической и сравнительно-правовой перспективе
(Александров Г.А.)
("Вестник гражданского права", 2023, N 1)Согласно ст. 222 ГК РФ здание <1> может быть признано самовольной постройкой при наличии как частноправовых, так и публично-правовых нарушений. В этом ГК РФ существенно отличается от многих иностранных гражданских кодексов, регулирующих, как правило, лишь последствия строительства на чужом земельном участке. Однако в силу особенностей российского подхода при сравнительно-правовом анализе мы также проанализируем некоторые публично-правовые основания для сноса самовольной постройки.
(Александров Г.А.)
("Вестник гражданского права", 2023, N 1)Согласно ст. 222 ГК РФ здание <1> может быть признано самовольной постройкой при наличии как частноправовых, так и публично-правовых нарушений. В этом ГК РФ существенно отличается от многих иностранных гражданских кодексов, регулирующих, как правило, лишь последствия строительства на чужом земельном участке. Однако в силу особенностей российского подхода при сравнительно-правовом анализе мы также проанализируем некоторые публично-правовые основания для сноса самовольной постройки.
Статья: Современная концепция права на недвижимость и некоторые новеллы Гражданского кодекса РФ (главы 6.1 и 17.1)
(Емелькина И.А.)
("Гражданское право", 2023, N 2)Таким образом, можно утверждать, что вопрос о праве застройщика на чужой частный земельный участок, на котором им возведено строение, остается нерешенным, и справедливое разрешение этого вопроса путем выбора правовой конструкции обязательственного договора аренды вряд ли получится. Для того чтобы застройщик был заинтересован в строительстве на чужой земле капитального строения, необходимо, чтобы право пользования чужим земельным участком для строительства было публичным (зарегистрированным в ЕГРН), наследуемым, оборотоспособным, закладываемым и защищенным от всех иных лиц. Подобное содержание права пользования чужим участком для строительства имеет место в вещном праве застройки.
(Емелькина И.А.)
("Гражданское право", 2023, N 2)Таким образом, можно утверждать, что вопрос о праве застройщика на чужой частный земельный участок, на котором им возведено строение, остается нерешенным, и справедливое разрешение этого вопроса путем выбора правовой конструкции обязательственного договора аренды вряд ли получится. Для того чтобы застройщик был заинтересован в строительстве на чужой земле капитального строения, необходимо, чтобы право пользования чужим земельным участком для строительства было публичным (зарегистрированным в ЕГРН), наследуемым, оборотоспособным, закладываемым и защищенным от всех иных лиц. Подобное содержание права пользования чужим участком для строительства имеет место в вещном праве застройки.
Статья: Право застройки - особенности гражданско-правового института: есть ли будущее у суперфиция в российском гражданском праве
(Мышьяков С.В.)
("Юрист", 2022, N 6)Указанное позволяет прийти к выводу о целесообразности введения в российский правопорядок конструкции права застройки. Однако следует признать, что в переходный период для участников оборота необходимо оставить альтернативу в виде используемой сегодня строительной аренды. Профессиональные участники оборота сами должны выбрать, какой институт использовать для целей строительства на чужом земельном участке: существующую в настоящее время строительную аренду или право застройки чужого земельного участка (на случай принятия законопроекта N 47538-6/5).
(Мышьяков С.В.)
("Юрист", 2022, N 6)Указанное позволяет прийти к выводу о целесообразности введения в российский правопорядок конструкции права застройки. Однако следует признать, что в переходный период для участников оборота необходимо оставить альтернативу в виде используемой сегодня строительной аренды. Профессиональные участники оборота сами должны выбрать, какой институт использовать для целей строительства на чужом земельном участке: существующую в настоящее время строительную аренду или право застройки чужого земельного участка (на случай принятия законопроекта N 47538-6/5).
Статья: Право застройки: проблемы реализации и перспективы введения
(Терениченко А.А., Галкин В.Н.)
("Современный юрист", 2022, N 2)Необходимость введения права застройки наблюдается, если проанализировать относительно недавнюю судебную практику по данной тематике. Вот подтверждение тому, что строительство на чужой земле в нашей правовой системе несовершенно. В Кассационном определении N 19-КАД21-17-К5 было представлено следующее: гражданка А. взяла земельный участок в муниципалитете, чтобы построить дом. Срок аренды был 10 лет, однако она в этот срок не уложилась. На участке был только недостроенный объект.
(Терениченко А.А., Галкин В.Н.)
("Современный юрист", 2022, N 2)Необходимость введения права застройки наблюдается, если проанализировать относительно недавнюю судебную практику по данной тематике. Вот подтверждение тому, что строительство на чужой земле в нашей правовой системе несовершенно. В Кассационном определении N 19-КАД21-17-К5 было представлено следующее: гражданка А. взяла земельный участок в муниципалитете, чтобы построить дом. Срок аренды был 10 лет, однако она в этот срок не уложилась. На участке был только недостроенный объект.