Стратегическое планирование на муниципальном уровне
Подборка наиболее важных документов по запросу Стратегическое планирование на муниципальном уровне (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Развитие территорий муниципальных образований и реализация демократических инструментов
(Тепляшин И.В., Богатова Е.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 8)При этом местное самоуправление признано уровнем публичной власти, его решения являются общеобязательными, оно выступает в некоторой мере представителем государства на местном уровне и связующим звеном между гражданским обществом и государством. Такая природа позволяет населению муниципальных образований транслировать свои интересы на уровень государственной власти <3>. Например, состояние демократических инструментов на муниципальном уровне способно влиять на формирование стратегии развития системы местного самоуправления и реализации плановых мероприятий в этой сфере. Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" предусматривает стратегическое планирование на уровне муниципального образования с возможностью вовлечения граждан, общественных объединений, экспертных групп в данный процесс <4>.
(Тепляшин И.В., Богатова Е.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 8)При этом местное самоуправление признано уровнем публичной власти, его решения являются общеобязательными, оно выступает в некоторой мере представителем государства на местном уровне и связующим звеном между гражданским обществом и государством. Такая природа позволяет населению муниципальных образований транслировать свои интересы на уровень государственной власти <3>. Например, состояние демократических инструментов на муниципальном уровне способно влиять на формирование стратегии развития системы местного самоуправления и реализации плановых мероприятий в этой сфере. Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" предусматривает стратегическое планирование на уровне муниципального образования с возможностью вовлечения граждан, общественных объединений, экспертных групп в данный процесс <4>.
Статья: Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления: проблемы и вызовы
(Ульянов А.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 6)Изученные доклады глав муниципальных образований малоинформативны <14> либо перегружены цифровыми показателями <15> и зачастую не содержат конкретных выводов и рекомендаций по достижению планируемых значений показателей на трехлетний период. Результаты мониторинга реализации стратегий редко заслушиваются на заседаниях представительных органов местного самоуправления и фактически не доводятся до сведения населения. Для повышения результативности реализации документов стратегического планирования на муниципальном уровне представляется целесообразным создать единый общедоступный реестр стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, который должен включать результаты мониторинга их реализации (в разрезе достижения ключевых показателей). План мероприятий реализации стратегии, муниципальные программы должны постоянно пересматриваться в зависимости от имеющихся социально-экономических условий и действующего законодательства. Контроль, базируясь на мониторинге и оценке предлагаемых стратегией программ и проектов, создаст обратную связь между процессом планирования и результатами управленческих решений местной администрации.
(Ульянов А.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 6)Изученные доклады глав муниципальных образований малоинформативны <14> либо перегружены цифровыми показателями <15> и зачастую не содержат конкретных выводов и рекомендаций по достижению планируемых значений показателей на трехлетний период. Результаты мониторинга реализации стратегий редко заслушиваются на заседаниях представительных органов местного самоуправления и фактически не доводятся до сведения населения. Для повышения результативности реализации документов стратегического планирования на муниципальном уровне представляется целесообразным создать единый общедоступный реестр стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, который должен включать результаты мониторинга их реализации (в разрезе достижения ключевых показателей). План мероприятий реализации стратегии, муниципальные программы должны постоянно пересматриваться в зависимости от имеющихся социально-экономических условий и действующего законодательства. Контроль, базируясь на мониторинге и оценке предлагаемых стратегией программ и проектов, создаст обратную связь между процессом планирования и результатами управленческих решений местной администрации.
Нормативные акты
Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ
(ред. от 13.07.2024)
"О стратегическом планировании в Российской Федерации"Глава 11. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ НА УРОВНЕ
(ред. от 13.07.2024)
"О стратегическом планировании в Российской Федерации"Глава 11. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ НА УРОВНЕ
Указ Президента РФ от 28.12.2024 N 1124
"Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации"2) документы стратегического планирования, разработанные на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
"Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации"2) документы стратегического планирования, разработанные на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
"Образование и занятость: правовые вопросы новой цифровой реальности: монография"
(отв. ред. Н.С. Волкова, Н.В. Путило)
("Юриспруденция", 2025)В то же время на региональном и муниципальном уровнях в документах стратегического планирования отмечается востребованность дистанционных образовательных технологий и электронного обучения в труднодоступных или удаленных местностях <1>.
(отв. ред. Н.С. Волкова, Н.В. Путило)
("Юриспруденция", 2025)В то же время на региональном и муниципальном уровнях в документах стратегического планирования отмечается востребованность дистанционных образовательных технологий и электронного обучения в труднодоступных или удаленных местностях <1>.
Статья: Подходы к разработке федерального закона о стратегическом управлении социально-экономическим развитием
(Болдырев О.Ю.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)Общая задача Законопроекта состоит в обеспечении согласованности документов стратегического планирования федерального, регионального и муниципального уровней; включенности в их реализацию широкого круга субъектов, включая не только органы публичной власти, но и Центральный Банк, государственные корпорации и иные субъекты корпоративного сектора; координации (не директивной, в ряде случаев основанной на косвенном управлении, но достаточно эффективной) деятельности соответствующих субъектов, а также в ресурсно-финансовом обеспечении реализации стратегических документов и деятельности субъектов, их реализующих.
(Болдырев О.Ю.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)Общая задача Законопроекта состоит в обеспечении согласованности документов стратегического планирования федерального, регионального и муниципального уровней; включенности в их реализацию широкого круга субъектов, включая не только органы публичной власти, но и Центральный Банк, государственные корпорации и иные субъекты корпоративного сектора; координации (не директивной, в ряде случаев основанной на косвенном управлении, но достаточно эффективной) деятельности соответствующих субъектов, а также в ресурсно-финансовом обеспечении реализации стратегических документов и деятельности субъектов, их реализующих.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Стратегия социально-экономического развития муниципального образования - документ стратегического планирования, разрабатываемый на уровне муниципального образования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Стратегия социально-экономического развития муниципального образования - документ стратегического планирования, разрабатываемый на уровне муниципального образования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период.
Статья: Участие населения в принятии и реализации программных документов муниципальных образований
(Кожевников О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 9)И уже на этом этапе мы сталкиваемся с интересным нормативным аспектом в части того, что все задачи стратегического планирования, определенные в ст. 8 упомянутого Федерального закона на уровне муниципального образования, в целом очевидно направлены на повышение уровня реализации на территории муниципального образования вопросов местного значения, при этом в ч. 3 ст. 9 этого же Закона среди участников стратегического планирования на уровне муниципального образования названы только органы местного самоуправления, а также муниципальные организации в случаях, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами. Таким образом, население муниципального образования при буквальном прочтении не является полноценным участником стратегического планирования на территории своего проживания в муниципалитете.
(Кожевников О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 9)И уже на этом этапе мы сталкиваемся с интересным нормативным аспектом в части того, что все задачи стратегического планирования, определенные в ст. 8 упомянутого Федерального закона на уровне муниципального образования, в целом очевидно направлены на повышение уровня реализации на территории муниципального образования вопросов местного значения, при этом в ч. 3 ст. 9 этого же Закона среди участников стратегического планирования на уровне муниципального образования названы только органы местного самоуправления, а также муниципальные организации в случаях, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами. Таким образом, население муниципального образования при буквальном прочтении не является полноценным участником стратегического планирования на территории своего проживания в муниципалитете.