Страховой стаж с учетом нестраховых периодов
Подборка наиболее важных документов по запросу Страховой стаж с учетом нестраховых периодов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2024 N 19АП-2196/2024 по делу N А14-18205/2023
Требование: О признании недействительным решения фонда пенсионного и социального страхования о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.
Решение: Требование удовлетворено в части.Частично удовлетворяя заявленные требования и признавая решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 02.08.2023 N 36092380000629 недействительным в части в части предложения возместить расходы в размере 450 638,98 руб., суд области, пришел к выводу, что Фонд вправе восстановить понесенные им расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности работникам без учета сведений об их нестраховых периодах страхового стажа за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, выделяемых на следующий финансовый год. Направление сотрудников, являющихся получателями пособий по уходу за детьми до достижения ими полутора лет, в краткосрочные командировки (7-8 дней), а также привлечение их к работе в выходные дни на полный рабочий день (8 часов) не свидетельствует о наличии оснований для прекращения выплаты им указанного пособия, поскольку осуществление ухода за ребенком не означает непрерывное присутствие в месте его нахождения. Кроме того, суд области установил, что излишнее перечисление застрахованному лицу, являющемуся инвалидом, пособия по временной нетрудоспособности не явилось следствием неправомерных действий заявителя ввиду непредставления самим работником данных сведений работодателю.
Требование: О признании недействительным решения фонда пенсионного и социального страхования о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.
Решение: Требование удовлетворено в части.Частично удовлетворяя заявленные требования и признавая решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 02.08.2023 N 36092380000629 недействительным в части в части предложения возместить расходы в размере 450 638,98 руб., суд области, пришел к выводу, что Фонд вправе восстановить понесенные им расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности работникам без учета сведений об их нестраховых периодах страхового стажа за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, выделяемых на следующий финансовый год. Направление сотрудников, являющихся получателями пособий по уходу за детьми до достижения ими полутора лет, в краткосрочные командировки (7-8 дней), а также привлечение их к работе в выходные дни на полный рабочий день (8 часов) не свидетельствует о наличии оснований для прекращения выплаты им указанного пособия, поскольку осуществление ухода за ребенком не означает непрерывное присутствие в месте его нахождения. Кроме того, суд области установил, что излишнее перечисление застрахованному лицу, являющемуся инвалидом, пособия по временной нетрудоспособности не явилось следствием неправомерных действий заявителя ввиду непредставления самим работником данных сведений работодателю.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как рассчитать страховой стаж работника для оплаты больничного листа
(КонсультантПлюс, 2025)1.1. Как учитывать в страховом стаже нестраховые периоды для расчета пособия по больничному листу
(КонсультантПлюс, 2025)1.1. Как учитывать в страховом стаже нестраховые периоды для расчета пособия по больничному листу
Статья: Учет при назначении страховой пенсии нестраховых периодов, имевших место за границей: международно-правовой аспект
(Курченко О.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2024, N 2)В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза в описанном выше случае учитывается величина ИПК, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом понятием "стаж работы" охватываются не только периоды работы, но и иные периоды, учитываемые в соответствии с законодательством государства-члена (ст. 1 Соглашения). Таким образом, учет в составе страхового стажа нестрахового периода (например, периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет), имевшего место на территории государства - члена ЕАЭС, должен влиять и на величину ИПК для целей определения права на пенсию.
(Курченко О.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2024, N 2)В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза в описанном выше случае учитывается величина ИПК, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом понятием "стаж работы" охватываются не только периоды работы, но и иные периоды, учитываемые в соответствии с законодательством государства-члена (ст. 1 Соглашения). Таким образом, учет в составе страхового стажа нестрахового периода (например, периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет), имевшего место на территории государства - члена ЕАЭС, должен влиять и на величину ИПК для целей определения права на пенсию.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.03.2005 N 18-ФЗ
(ред. от 28.12.2022)
"О средствах федерального бюджета, выделяемых Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан"3. При подсчете продолжительности нестраховых периодов, за которые предусматривается выделение Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств федерального бюджета на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, не учитываются периоды, включенные при оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
(ред. от 28.12.2022)
"О средствах федерального бюджета, выделяемых Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан"3. При подсчете продолжительности нестраховых периодов, за которые предусматривается выделение Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств федерального бюджета на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, не учитываются периоды, включенные при оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Приказ Минфина России от 10.06.2024 N 85н
(ред. от 15.10.2025)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2025 год (на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2024 N 78833)По данному направлению расходов отражаются расходы бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату страховой пенсии с учетом бюджетных ассигнований на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала и на выплату страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, в том числе гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации и в соответствии с соглашениями по применению международных договоров между Российской Федерацией и иностранными государствами в области пенсионного обеспечения; расходы на доставку указанной пенсии, а также финансовое обеспечение выплаты указанной пенсии по исковым требованиям граждан на основании вступивших в законную силу решений судов, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
(ред. от 15.10.2025)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2025 год (на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2024 N 78833)По данному направлению расходов отражаются расходы бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату страховой пенсии с учетом бюджетных ассигнований на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала и на выплату страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, в том числе гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации и в соответствии с соглашениями по применению международных договоров между Российской Федерацией и иностранными государствами в области пенсионного обеспечения; расходы на доставку указанной пенсии, а также финансовое обеспечение выплаты указанной пенсии по исковым требованиям граждан на основании вступивших в законную силу решений судов, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Статья: Доклад Счетной палаты Российской Федерации "Анализ реализации мер государственной политики, направленных на поддержку женщин, обеспечение их равных возможностей для развития и включения в общественный процесс"
(Изотова Г., Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 3)В целях нивелирования негативного влияния на пенсионные права периодов, связанных с отпуском по беременности и родам, отпуском по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 года (но не более 6 лет в общей сложности), ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет, данные периоды включаются в страховой стаж в качестве нестраховых периодов. Вместе с тем указанные выше периоды включаются в страховой стаж, только если данному периоду предшествовали или за ним следовали периоды трудовой деятельности. Таким образом, женщина, которая родила более одного ребенка и последовательно находилась в отпуске по уходу за детьми без перерыва на труд, лишается возможности учета этих периодов в страховом стаже. Одновременно указанные нестраховые периоды не включаются в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
(Изотова Г., Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 3)В целях нивелирования негативного влияния на пенсионные права периодов, связанных с отпуском по беременности и родам, отпуском по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 года (но не более 6 лет в общей сложности), ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет, данные периоды включаются в страховой стаж в качестве нестраховых периодов. Вместе с тем указанные выше периоды включаются в страховой стаж, только если данному периоду предшествовали или за ним следовали периоды трудовой деятельности. Таким образом, женщина, которая родила более одного ребенка и последовательно находилась в отпуске по уходу за детьми без перерыва на труд, лишается возможности учета этих периодов в страховом стаже. Одновременно указанные нестраховые периоды не включаются в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Статья: Зачет нестраховых периодов, имевших место за границей, в страховой стаж для назначения страховой пенсии
(Курченко О.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2023, N 6)Иные (нестраховые) периоды (например, период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, период прохождения военной или приравненной к ней службы и др.) этой логике подчинены быть не могут, поскольку по определению не предполагают уплату страховых взносов. Означает ли это, что связь между ними и территорией государства оказывается юридически безразличной? С учетом отмечаемой специалистами тенденции к увеличению удельного веса нестраховых периодов в жизни работников <2> и активного развития трансграничной миграции значимость поставленного вопроса существенно возрастает, поскольку зачет в страховой стаж нестраховых периодов в ряде случаев позволяет приобрести право на страховую пенсию по старости, а также увеличить ее размер <3>.
(Курченко О.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2023, N 6)Иные (нестраховые) периоды (например, период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, период прохождения военной или приравненной к ней службы и др.) этой логике подчинены быть не могут, поскольку по определению не предполагают уплату страховых взносов. Означает ли это, что связь между ними и территорией государства оказывается юридически безразличной? С учетом отмечаемой специалистами тенденции к увеличению удельного веса нестраховых периодов в жизни работников <2> и активного развития трансграничной миграции значимость поставленного вопроса существенно возрастает, поскольку зачет в страховой стаж нестраховых периодов в ряде случаев позволяет приобрести право на страховую пенсию по старости, а также увеличить ее размер <3>.
"Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В соответствии с этой формулой к сумме индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 г. отчисления страховых взносов в ПФР на страховую пенсию по старости, прибавляется сумма коэффициентов иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 ФЗ "О страховых пенсиях", определяемых за каждый календарный год. Определенная таким образом сумма коэффициентов "нестраховых" периодов так же, как и в предыдущем случае, делится на два коэффициента:
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В соответствии с этой формулой к сумме индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 г. отчисления страховых взносов в ПФР на страховую пенсию по старости, прибавляется сумма коэффициентов иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 ФЗ "О страховых пенсиях", определяемых за каждый календарный год. Определенная таким образом сумма коэффициентов "нестраховых" периодов так же, как и в предыдущем случае, делится на два коэффициента:
Статья: Страховой стаж для соцпособий: как считать и какие периоды учитывать
(Калинченко Е.О.)
("Главная книга", 2024, N 18)Из чего складывается страховой стаж
(Калинченко Е.О.)
("Главная книга", 2024, N 18)Из чего складывается страховой стаж
Статья: Принцип уважения человека труда и его реализация в нормах института трудового стажа
(Корсаненкова Ю.Б.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 1)Следует отметить, что принцип уважения человека труда реализуется в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" <3> (далее - Закон N 400-ФЗ) в нормах ч. 1 ст. 12, устанавливающей достаточно широкий перечень нестраховых периодов общественно полезной деятельности, засчитываемых в страховой стаж наряду со страховыми периодами (военная служба; уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим 80 лет; уход за ребенком до 1,5 года), с учетом которых реализуется право граждан на пенсионное обеспечение. Государство в силу значимости такой общественно полезной деятельности придает ей большое юридическое значение, фактически приравнивая ее к периодам трудовой деятельности в части стажевых требований. Как известно, перечень указанных периодов общественно полезной деятельности воспринят из ранее действовавшего Закона от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который включал в общий трудовой стаж помимо перечисленных также периоды обучения (обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре) (ст. 91).
(Корсаненкова Ю.Б.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 1)Следует отметить, что принцип уважения человека труда реализуется в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" <3> (далее - Закон N 400-ФЗ) в нормах ч. 1 ст. 12, устанавливающей достаточно широкий перечень нестраховых периодов общественно полезной деятельности, засчитываемых в страховой стаж наряду со страховыми периодами (военная служба; уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим 80 лет; уход за ребенком до 1,5 года), с учетом которых реализуется право граждан на пенсионное обеспечение. Государство в силу значимости такой общественно полезной деятельности придает ей большое юридическое значение, фактически приравнивая ее к периодам трудовой деятельности в части стажевых требований. Как известно, перечень указанных периодов общественно полезной деятельности воспринят из ранее действовавшего Закона от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который включал в общий трудовой стаж помимо перечисленных также периоды обучения (обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре) (ст. 91).
Ситуация: Какие нестраховые периоды учитываются при назначении пенсии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обратите внимание! Нестраховые периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали или за ними следовали страховые периоды. В случае совпадения по времени страховых и нестраховых периодов при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 13 Закона N 400-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обратите внимание! Нестраховые периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали или за ними следовали страховые периоды. В случае совпадения по времени страховых и нестраховых периодов при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 13 Закона N 400-ФЗ).
Статья: Электронные средства коммуникации между субъектами пенсионных правоотношений как триггер развития пенсионного процесса
(Чирков С.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 2)К важнейшим организационным мерам как пример можно отнести спешную работу органов ПФР по заблаговременной оценке пенсионных прав застрахованных лиц и наполнению индивидуальных лицевых счетов граждан сведениями о периодах их работы до регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также данными о периодах деятельности, засчитываемых в страховой стаж на основании ст. 12 Закона N 400-ФЗ ("нестраховые" периоды). Фактически заблаговременная работа в новых условиях, в том числе с учетом наличия электронных средств коммуникации между субъектами пенсионных правоотношений, приобрела статус первого, и важнейшего, этапа пенсионного процесса.
(Чирков С.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 2)К важнейшим организационным мерам как пример можно отнести спешную работу органов ПФР по заблаговременной оценке пенсионных прав застрахованных лиц и наполнению индивидуальных лицевых счетов граждан сведениями о периодах их работы до регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также данными о периодах деятельности, засчитываемых в страховой стаж на основании ст. 12 Закона N 400-ФЗ ("нестраховые" периоды). Фактически заблаговременная работа в новых условиях, в том числе с учетом наличия электронных средств коммуникации между субъектами пенсионных правоотношений, приобрела статус первого, и важнейшего, этапа пенсионного процесса.
Типовая ситуация: Как рассчитать больничный (для бюджетной организации)
(Издательство "Главная книга", 2025)Служба в армии (нестраховой период) засчитывается в страховой стаж для расчета больничного. Следовательно, страховой стаж Петрова - более 5 лет.
(Издательство "Главная книга", 2025)Служба в армии (нестраховой период) засчитывается в страховой стаж для расчета больничного. Следовательно, страховой стаж Петрова - более 5 лет.
Вопрос: В организацию пришел запрос сведений от СФР по ЭЛН по беременности и родам работницы. Нужно указать общую продолжительность страхового стажа и нестраховые периоды. Относятся ли к нестраховым периодам период больничного по беременности и родам на первого ребенка и отпуск по уходу за ребенком до полутора лет?
(Консультация эксперта, 2023)При этом на бумажном листке нетрудоспособности в строке "Страховой стаж" в ячейках " лет", " мес." указывается количество полных лет, месяцев деятельности работника, учитываемой в страховом стаже в соответствии с законодательством Российской Федерации; в строке листка нетрудоспособности "в т.ч. нестраховые периоды" в ячейках " лет", " мес." указывается количество полных лет, месяцев прохождения работником военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" с 1 января 2007 г. (п. 86 Порядка формирования листков нетрудоспособности).
(Консультация эксперта, 2023)При этом на бумажном листке нетрудоспособности в строке "Страховой стаж" в ячейках " лет", " мес." указывается количество полных лет, месяцев деятельности работника, учитываемой в страховом стаже в соответствии с законодательством Российской Федерации; в строке листка нетрудоспособности "в т.ч. нестраховые периоды" в ячейках " лет", " мес." указывается количество полных лет, месяцев прохождения работником военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" с 1 января 2007 г. (п. 86 Порядка формирования листков нетрудоспособности).
Статья: Как учитывать период военной службы в страховом стаже работника
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 5)КАК УЧИТЫВАТЬ ПЕРИОД ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В СТРАХОВОМ СТАЖЕ
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 5)КАК УЧИТЫВАТЬ ПЕРИОД ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В СТРАХОВОМ СТАЖЕ