Статус многодетной семьи Хабаровский край
Подборка наиболее важных документов по запросу Статус многодетной семьи Хабаровский край (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 27.01.2025 N 58-КГ24-12-К9 (УИД 27RS0001-01-2023-001323-73)
Категория спора: Социальные пособия.
Требования заявителя: 1) О взыскании ежемесячной денежной выплаты; 2) О признании недействительным решения о прекращении ежемесячной денежной выплаты, возврате полученной суммы.
Обстоятельства: По мнению истца, решение о прекращении предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на каждого ребенка является незаконным.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как при рассмотрении кассационной жалобы на судебные акты кассационный суд общей юрисдикции проверку правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при разрешении дела по иску не осуществил.Кроме того, истец просил суд о рассмотрении вопроса о правомерности прекращения выплат с 1 сентября 2021 г. в связи с утратой его семьей статуса "многодетная семья" ввиду достижения старшим сыном заявителя (Маковецким Г.Е., <...> года рождения) возраста 18 лет при наличии у ответчика сведений об обучении Маковецкого Г.Е. в краевом государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении "Хабаровский дорожно-строительный техникум" по очной форме обучения с 1 сентября 2019 г. по программе специалистов среднего звена со сроком обучения 3 года 10 мес., что, по мнению истца, в силу статьи 19 Закона Хабаровского края "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Хабаровском крае" свидетельствует о сохранении его семьей статуса "многодетная семья" до 20 сентября 2022 г.
Категория спора: Социальные пособия.
Требования заявителя: 1) О взыскании ежемесячной денежной выплаты; 2) О признании недействительным решения о прекращении ежемесячной денежной выплаты, возврате полученной суммы.
Обстоятельства: По мнению истца, решение о прекращении предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на каждого ребенка является незаконным.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как при рассмотрении кассационной жалобы на судебные акты кассационный суд общей юрисдикции проверку правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при разрешении дела по иску не осуществил.Кроме того, истец просил суд о рассмотрении вопроса о правомерности прекращения выплат с 1 сентября 2021 г. в связи с утратой его семьей статуса "многодетная семья" ввиду достижения старшим сыном заявителя (Маковецким Г.Е., <...> года рождения) возраста 18 лет при наличии у ответчика сведений об обучении Маковецкого Г.Е. в краевом государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении "Хабаровский дорожно-строительный техникум" по очной форме обучения с 1 сентября 2019 г. по программе специалистов среднего звена со сроком обучения 3 года 10 мес., что, по мнению истца, в силу статьи 19 Закона Хабаровского края "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Хабаровском крае" свидетельствует о сохранении его семьей статуса "многодетная семья" до 20 сентября 2022 г.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Категоризация представителей северных этносов и иных лиц, обладающих статусом коренных малочисленных народов Севера
(Грязнова А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 12)В региональном законодательстве тех субъектов РФ, где проживают представители северных этносов, обладающие статусом КМНС, используются дифференцированные подходы к определению правового статуса данной четвертой категории. Например, в Чукотском автономном округе и Хабаровском крае правовой статус указанных лиц не определен. В других регионах национальности таких лиц могут различаться (Магаданская область <3>, Республика Саха (Якутия) <4>) либо не приниматься во внимание (Мурманская область <5>, Красноярский край), но их статусы являются полностью равными.
(Грязнова А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 12)В региональном законодательстве тех субъектов РФ, где проживают представители северных этносов, обладающие статусом КМНС, используются дифференцированные подходы к определению правового статуса данной четвертой категории. Например, в Чукотском автономном округе и Хабаровском крае правовой статус указанных лиц не определен. В других регионах национальности таких лиц могут различаться (Магаданская область <3>, Республика Саха (Якутия) <4>) либо не приниматься во внимание (Мурманская область <5>, Красноярский край), но их статусы являются полностью равными.
Статья: Легитимность власти и конституционный континуитет
(Кабышев С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2020, N 3)Так, ст. 4 Закона Хабаровского края "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Хабаровском крае" <7> устанавливает, что "полномочия вновь избранного депутата подтверждаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления. В случае если вновь избранный депутат после опубликования общих итогов выборов, но не позднее дня проведения первого заседания представительного органа местного самоуправления нового созыва не сложит с себя обязанности, несовместимые со статусом депутата, предусмотренные частью 3 ст. 1 настоящего Закона, его полномочия представительным органом местного самоуправления не подтверждаются и назначаются повторные выборы в порядке, установленном краевым законом".
(Кабышев С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2020, N 3)Так, ст. 4 Закона Хабаровского края "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Хабаровском крае" <7> устанавливает, что "полномочия вновь избранного депутата подтверждаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления. В случае если вновь избранный депутат после опубликования общих итогов выборов, но не позднее дня проведения первого заседания представительного органа местного самоуправления нового созыва не сложит с себя обязанности, несовместимые со статусом депутата, предусмотренные частью 3 ст. 1 настоящего Закона, его полномочия представительным органом местного самоуправления не подтверждаются и назначаются повторные выборы в порядке, установленном краевым законом".
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
(постатейный)
(Аверина К.Н., Куропацкая Е.Г., Ситкова О.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)Пример: несовершеннолетний Ж., являющийся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в 2007 году в свободное от учебы время в период летних каникул осуществлял трудовую деятельность. Поскольку ранее Ж. на учете в качестве безработного не состоял и не мог быть поставлен на него, т.к. в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О занятости населения в РФ" являлся занятым гражданином (учащимся), несовершеннолетним, в органы службы занятости о поиске подходящей работы не обращался, он встал на учет после окончания в 2014 г. образовательного учреждения. Приказами директора КГКУ "Центр занятости населении Ванинского района" ему был присвоен статус безработного и назначена выплата пособия по безработице, однако в выплате пособия в размере средней заработной платы, сложившейся в Хабаровском крае, ему было отказано, поскольку он ранее проходил трудовую адаптацию и встал на учет повторно.
(постатейный)
(Аверина К.Н., Куропацкая Е.Г., Ситкова О.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)Пример: несовершеннолетний Ж., являющийся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в 2007 году в свободное от учебы время в период летних каникул осуществлял трудовую деятельность. Поскольку ранее Ж. на учете в качестве безработного не состоял и не мог быть поставлен на него, т.к. в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О занятости населения в РФ" являлся занятым гражданином (учащимся), несовершеннолетним, в органы службы занятости о поиске подходящей работы не обращался, он встал на учет после окончания в 2014 г. образовательного учреждения. Приказами директора КГКУ "Центр занятости населении Ванинского района" ему был присвоен статус безработного и назначена выплата пособия по безработице, однако в выплате пособия в размере средней заработной платы, сложившейся в Хабаровском крае, ему было отказано, поскольку он ранее проходил трудовую адаптацию и встал на учет повторно.
"Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(постатейный)
(Беликов П.П., Гребенникова А.А., Зюзин С.Ю., Мокеев М.М., Наумов С.Ю., Свищева В.А., Шишелова С.А.)
(под ред. Л.П. Жуковской)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)Так, например, 30 июня 2004 г. Законодательной Думой Хабаровского края был принят Закон Хабаровского края от 30 июня 2004 г. N 191 "О наделении административных центров районов статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ", в соответствии с которым рабочий поселок Ванино наделен статусом городского поселения. В соответствии с картографическим описанием согласно пункту 3 приложения к данному закону установлены границы городского поселения "Рабочий поселок Ванино".
(постатейный)
(Беликов П.П., Гребенникова А.А., Зюзин С.Ю., Мокеев М.М., Наумов С.Ю., Свищева В.А., Шишелова С.А.)
(под ред. Л.П. Жуковской)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)Так, например, 30 июня 2004 г. Законодательной Думой Хабаровского края был принят Закон Хабаровского края от 30 июня 2004 г. N 191 "О наделении административных центров районов статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ", в соответствии с которым рабочий поселок Ванино наделен статусом городского поселения. В соответствии с картографическим описанием согласно пункту 3 приложения к данному закону установлены границы городского поселения "Рабочий поселок Ванино".
Статья: Признаки хищения наркотических средств
(Хромов Е.В.)
("Уголовное право", 2023, N 4)Я. узнала, что ее муж является потребителем наркотических средств, после чего на заднем дворе своего дома в бочке обнаружила бутылку, в которой находилось наркотическое средство кустарного изготовления - масло каннабиса (гашишное масло). В дальнейшем Я. за два раза продала часть похищенного ею у мужа наркотического средства лицу, добровольно участвовавшему в проведении проверочной закупки. Я. осуждена по п. "б" ч. 3 ст. 228.1 (2 эп.), ч. 1 ст. 30, п. "г" ч. 4 ст. 228.1, п. "б" ч. 3 ст. 229 УК РФ. По уголовному делу супруг Я., у которого фактически были похищены наркотические средства, потерпевшим по данному уголовному делу не признавался, а имел в нем статус свидетеля <43>.
(Хромов Е.В.)
("Уголовное право", 2023, N 4)Я. узнала, что ее муж является потребителем наркотических средств, после чего на заднем дворе своего дома в бочке обнаружила бутылку, в которой находилось наркотическое средство кустарного изготовления - масло каннабиса (гашишное масло). В дальнейшем Я. за два раза продала часть похищенного ею у мужа наркотического средства лицу, добровольно участвовавшему в проведении проверочной закупки. Я. осуждена по п. "б" ч. 3 ст. 228.1 (2 эп.), ч. 1 ст. 30, п. "г" ч. 4 ст. 228.1, п. "б" ч. 3 ст. 229 УК РФ. По уголовному делу супруг Я., у которого фактически были похищены наркотические средства, потерпевшим по данному уголовному делу не признавался, а имел в нем статус свидетеля <43>.
Статья: Конституционно-правовой статус лиц, постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России
(Ирхин И.В.)
("Журнал российского права", 2019, N 5)В некоторых субъектах РФ отсутствует практика распространения правового статуса коренных малочисленных народов на лиц, не относящихся к малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности (Алтайский край, Вологодская область, Кемеровская область, Псковская область, Удмуртская Республика, Хабаровский край, Челябинская область, Чукотский автономный округ).
(Ирхин И.В.)
("Журнал российского права", 2019, N 5)В некоторых субъектах РФ отсутствует практика распространения правового статуса коренных малочисленных народов на лиц, не относящихся к малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности (Алтайский край, Вологодская область, Кемеровская область, Псковская область, Удмуртская Республика, Хабаровский край, Челябинская область, Чукотский автономный округ).
Статья: Полномочие как категория отечественной юриспруденции: диалектика многозначности и унифицированности
(Лексин И.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 4)Морозова А.С., Карасев А.Т. Конституционно-правовая характеристика статуса субъектов Российской Федерации и их взаимоотношений с Российской Федерацией: вопросы теории. Екатеринбург, 2014.
(Лексин И.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 4)Морозова А.С., Карасев А.Т. Конституционно-правовая характеристика статуса субъектов Российской Федерации и их взаимоотношений с Российской Федерацией: вопросы теории. Екатеринбург, 2014.
Статья: Конституционный принцип равенства и совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел как обстоятельство, отягчающее наказание: теоретические и практические аспекты соотношения
(Плаксина Т.А., Баньковский А.Е.)
("Вестник Омской юридической академии", 2017, N 2)<1> См., напр.: Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Амурского городского суда Хабаровского края о проверке конституционности статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации: Определение Конституц. Суда Рос. Федерации от 15 мая 2007 г. N 378-О-П; По делу о проверке конституционности положений пунктов 2 и 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и пункта 8 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004 - 2010 годы, входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, в связи с жалобами ряда граждан": Постановление Конституц. Суда Российской Федерации от 5 апр. 2007 г. N 5-П. URL: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision19707.pdf.
(Плаксина Т.А., Баньковский А.Е.)
("Вестник Омской юридической академии", 2017, N 2)<1> См., напр.: Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Амурского городского суда Хабаровского края о проверке конституционности статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации: Определение Конституц. Суда Рос. Федерации от 15 мая 2007 г. N 378-О-П; По делу о проверке конституционности положений пунктов 2 и 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и пункта 8 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004 - 2010 годы, входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, в связи с жалобами ряда граждан": Постановление Конституц. Суда Российской Федерации от 5 апр. 2007 г. N 5-П. URL: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision19707.pdf.
"Права (статусы) профессионального защитника-адвоката (представителя). Адвокат, медиация и др."
(Кузнецов С.А.)
("Добрянка - столица доброты, Пермский край", 2018)Первая хитрая засада ждет адвокатов - любителей соцсетей в разделе правил 2.1 с многообещающим названием "Профессионализм". Итак, "адвокату следует с осторожностью относиться к осуществлению адвокатской деятельности путем оказания юридической помощи, предоставления профессиональных советов и юридических консультаций, адресованных и/или доступных неопределенному кругу лиц, с использованием сети "Интернет". Создается впечатление, что те, кто голосовал за этот пункт, между собой называют "Фейсбук" "Мордокнигой" и видели ее один раз через плечо коллег. Положение абсолютно бессмысленно, поскольку неисполнимо без детальных разъяснений, которых придется ждать десять лет (а приблизительно столько говорили о регулировании адвокатской деятельности в Интернете). Разумеется, что касается того, что кто-то может воспринять высказывание адвоката в сети как руководство к продаже своей квартиры, так у нас многие вообще живут на основании сообщений из телевизора, который ни к какой ответственности не привлекают. Как с этим бороться? Вставлять в каждый пост оговорки, что это не юридическое заключение? Хорошо, что в последний момент перед принятием, благодаря взвешенной позиции ряда членов ФПА и небольшой, но горячей интернет-дискуссии вокруг правил, их все-таки удалось поправить хотя бы в части того, что правила не распространяются на публикации информационного, научного, аналитического, дискуссионного характера об изменениях в законодательстве, судебной практике, юридической науке и пр. После того как адвокат вставил во все свои посты в "Одноклассниках" соответствующие оговорки, он попадает в более хитрую ловушку под названием "2.2. Сдержанность и корректность". Авторы "Морального кодекса строителя коммунизма" были на несколько порядков более определенными в своих требованиях к моральному облику граждан СССР, чем авторы этого раздела. Данный пункт гласит: "При общении в сети "Интернет" адвокат должен проявлять свойственную профессии сдержанность, осторожность и корректность". Кругом одни грабли. Представляем сразу несколько ситуаций. Адвокат является известным чемпионом по бодибилдингу и размещает свои фото в трусах с соревнований в своем блоге (уверен, многие сразу вспомнили, о ком приблизительно я пишу). Это приемлемое содержание? А если девушка-адвокат участвует в конкурсе красоты, то ей можно постить фотографии или нежелательно? В коротком платье можно, а в купальнике нет? А где это написано? Или отдельное разъяснение ФПА выйдет? А все фотографии с пляжа? Можно? Или все-таки адвокат с голым торсом - это однозначное табу и дисциплинарное взыскание? Возьмем невиннейший раздел "Семейные фото": скажем, адвокат, целующийся с женой, - это одно, а если выяснится, что это любовница? Сразу в мозгу возникает хорошо знакомое всем выросшим в СССР слово "аморалка", неприемлемость для широкого распространения и неизбежно уроненный "престиж российской адвокатуры". А если адвокат (тут дальше, главное, не попасть под соответствующую статью УК) - не совсем традиционной сексуальной ориентации и постит фото с сожителем? Престиж адвокатуры падает "стремительным домкратом". Я не буду даже пытаться обсуждать фото с адвокатских корпоративов, дней адвокатуры, дней полиции, научных конференций и питерского юридического симпозиума - там людей можно просто сотнями выгонять из профессии за "состояние явного сильного алкогольного опьянения", в котором они "не проявляют сдержанность". Молодые адвокаты могут негодовать, что я тут выдумываю, но те, кто работал еще при Леониде Ильиче, хорошо понимают, что все это зависит сугубо от того, кто на тебя имеет зуб и кому конкретно твоя фотография не понравилась. Очень близко к "Сдержанности и корректности" в смысловом и каверзном отношении находится раздел "Достоинство", который гласит, что "высказываниям адвоката в сети "Интернет" должен быть чужд правовой нигилизм", и далее "адвокат обязан вести себя уважительно и не допускать оскорбительного поведения". Не будем про правовой нигилизм, который явно протягивает свои корни к знаменитому хрущевскому "волюнтаризму". О нигилизме еще классики пытались писать, но так и не поняли, что это такое. А куда уж рядовым адвокатам. Остается надеяться, что там, в заоблачной выси ФПА, это точно знают. Мне очень не хочется, чтобы кого-нибудь из моих коллег наказали за "правовой нигилизм", хотя очень хочется узнать, что это такое. Да, разумеется, оскорблять коллег очень плохо. С этим надо бороться. Но нет тоньше грани, чем грань между оскорблением и критикой. Это мы еще по комсомольским собраниям помним. Недавно широко известный адвокат Трунов покритиковал коллег, а выяснилось, что наговорил на "вылет" из адвокатуры. Кстати, и иные прецеденты привлечения за критику есть. Например, в 2013 году в Хабаровском крае был прекращен адвокатский статус И. Барсуковой. Причем Президиум областного суда отметил, что ни Закон об адвокатуре, ни КПЭА не содержит указаний на то, какие именно действия адвоката следует понимать под поступком, порочащим честь и достоинство другого адвоката или умаляющим авторитет адвокатуры. "Честь", "достоинство" и "авторитет" - категории оценочные, относящиеся к сфере морали. Отсутствие однозначности, единства понимания и, следовательно, применения этих понятий неизбежно приводит к тому, что совершенный адвокатом проступок анализируется и расценивается дисциплинарной комиссией в каждом конкретном случае. Теперь, наверное, вы понимаете, что можно при желании выдать за "критику" неудобным коллегой другого адвоката. Например, слова, что у "адвоката С. носки воняют". И опять же те, кто помоложе, подумают, что "не звери же - разберутся, где критика, а где научная работа", а те, кто поопытнее, сразу поймут, что, когда надо - "научная работа", а потом - "вон из профессии". Одним словом, там, где пытаются регулировать этичность поведения правовыми нормами, добра не жди.
(Кузнецов С.А.)
("Добрянка - столица доброты, Пермский край", 2018)Первая хитрая засада ждет адвокатов - любителей соцсетей в разделе правил 2.1 с многообещающим названием "Профессионализм". Итак, "адвокату следует с осторожностью относиться к осуществлению адвокатской деятельности путем оказания юридической помощи, предоставления профессиональных советов и юридических консультаций, адресованных и/или доступных неопределенному кругу лиц, с использованием сети "Интернет". Создается впечатление, что те, кто голосовал за этот пункт, между собой называют "Фейсбук" "Мордокнигой" и видели ее один раз через плечо коллег. Положение абсолютно бессмысленно, поскольку неисполнимо без детальных разъяснений, которых придется ждать десять лет (а приблизительно столько говорили о регулировании адвокатской деятельности в Интернете). Разумеется, что касается того, что кто-то может воспринять высказывание адвоката в сети как руководство к продаже своей квартиры, так у нас многие вообще живут на основании сообщений из телевизора, который ни к какой ответственности не привлекают. Как с этим бороться? Вставлять в каждый пост оговорки, что это не юридическое заключение? Хорошо, что в последний момент перед принятием, благодаря взвешенной позиции ряда членов ФПА и небольшой, но горячей интернет-дискуссии вокруг правил, их все-таки удалось поправить хотя бы в части того, что правила не распространяются на публикации информационного, научного, аналитического, дискуссионного характера об изменениях в законодательстве, судебной практике, юридической науке и пр. После того как адвокат вставил во все свои посты в "Одноклассниках" соответствующие оговорки, он попадает в более хитрую ловушку под названием "2.2. Сдержанность и корректность". Авторы "Морального кодекса строителя коммунизма" были на несколько порядков более определенными в своих требованиях к моральному облику граждан СССР, чем авторы этого раздела. Данный пункт гласит: "При общении в сети "Интернет" адвокат должен проявлять свойственную профессии сдержанность, осторожность и корректность". Кругом одни грабли. Представляем сразу несколько ситуаций. Адвокат является известным чемпионом по бодибилдингу и размещает свои фото в трусах с соревнований в своем блоге (уверен, многие сразу вспомнили, о ком приблизительно я пишу). Это приемлемое содержание? А если девушка-адвокат участвует в конкурсе красоты, то ей можно постить фотографии или нежелательно? В коротком платье можно, а в купальнике нет? А где это написано? Или отдельное разъяснение ФПА выйдет? А все фотографии с пляжа? Можно? Или все-таки адвокат с голым торсом - это однозначное табу и дисциплинарное взыскание? Возьмем невиннейший раздел "Семейные фото": скажем, адвокат, целующийся с женой, - это одно, а если выяснится, что это любовница? Сразу в мозгу возникает хорошо знакомое всем выросшим в СССР слово "аморалка", неприемлемость для широкого распространения и неизбежно уроненный "престиж российской адвокатуры". А если адвокат (тут дальше, главное, не попасть под соответствующую статью УК) - не совсем традиционной сексуальной ориентации и постит фото с сожителем? Престиж адвокатуры падает "стремительным домкратом". Я не буду даже пытаться обсуждать фото с адвокатских корпоративов, дней адвокатуры, дней полиции, научных конференций и питерского юридического симпозиума - там людей можно просто сотнями выгонять из профессии за "состояние явного сильного алкогольного опьянения", в котором они "не проявляют сдержанность". Молодые адвокаты могут негодовать, что я тут выдумываю, но те, кто работал еще при Леониде Ильиче, хорошо понимают, что все это зависит сугубо от того, кто на тебя имеет зуб и кому конкретно твоя фотография не понравилась. Очень близко к "Сдержанности и корректности" в смысловом и каверзном отношении находится раздел "Достоинство", который гласит, что "высказываниям адвоката в сети "Интернет" должен быть чужд правовой нигилизм", и далее "адвокат обязан вести себя уважительно и не допускать оскорбительного поведения". Не будем про правовой нигилизм, который явно протягивает свои корни к знаменитому хрущевскому "волюнтаризму". О нигилизме еще классики пытались писать, но так и не поняли, что это такое. А куда уж рядовым адвокатам. Остается надеяться, что там, в заоблачной выси ФПА, это точно знают. Мне очень не хочется, чтобы кого-нибудь из моих коллег наказали за "правовой нигилизм", хотя очень хочется узнать, что это такое. Да, разумеется, оскорблять коллег очень плохо. С этим надо бороться. Но нет тоньше грани, чем грань между оскорблением и критикой. Это мы еще по комсомольским собраниям помним. Недавно широко известный адвокат Трунов покритиковал коллег, а выяснилось, что наговорил на "вылет" из адвокатуры. Кстати, и иные прецеденты привлечения за критику есть. Например, в 2013 году в Хабаровском крае был прекращен адвокатский статус И. Барсуковой. Причем Президиум областного суда отметил, что ни Закон об адвокатуре, ни КПЭА не содержит указаний на то, какие именно действия адвоката следует понимать под поступком, порочащим честь и достоинство другого адвоката или умаляющим авторитет адвокатуры. "Честь", "достоинство" и "авторитет" - категории оценочные, относящиеся к сфере морали. Отсутствие однозначности, единства понимания и, следовательно, применения этих понятий неизбежно приводит к тому, что совершенный адвокатом проступок анализируется и расценивается дисциплинарной комиссией в каждом конкретном случае. Теперь, наверное, вы понимаете, что можно при желании выдать за "критику" неудобным коллегой другого адвоката. Например, слова, что у "адвоката С. носки воняют". И опять же те, кто помоложе, подумают, что "не звери же - разберутся, где критика, а где научная работа", а те, кто поопытнее, сразу поймут, что, когда надо - "научная работа", а потом - "вон из профессии". Одним словом, там, где пытаются регулировать этичность поведения правовыми нормами, добра не жди.
Статья: Изменение границ, преобразование и ликвидация особо охраняемых природных территорий: проблемы правового регулирования и правоприменения
(Андреечев И.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 2)5. Необоснованное преобразование или упразднение ООПТ, изменение границ ее территории снимает ограничения осуществления хозяйственной деятельности, установленные режимом особой охраны, что наносит ущерб окружающей среде, приводит к ухудшению экологической ситуации и негативно сказывается на возможности реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду. В названном ранее Докладе о результатах мониторинга правоприменения в РФ за 2019 г. отмечается, что на практике основанием упразднения ООПТ является решение государственного органа или органа местного самоуправления. Например, в качестве обоснования принятия решения об упразднении ООПТ указывается несоответствие ООПТ статусу памятника природы областного значения <22>.
(Андреечев И.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 2)5. Необоснованное преобразование или упразднение ООПТ, изменение границ ее территории снимает ограничения осуществления хозяйственной деятельности, установленные режимом особой охраны, что наносит ущерб окружающей среде, приводит к ухудшению экологической ситуации и негативно сказывается на возможности реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду. В названном ранее Докладе о результатах мониторинга правоприменения в РФ за 2019 г. отмечается, что на практике основанием упразднения ООПТ является решение государственного органа или органа местного самоуправления. Например, в качестве обоснования принятия решения об упразднении ООПТ указывается несоответствие ООПТ статусу памятника природы областного значения <22>.
"Источники муниципального права Российской Федерации"
(Гринченко К.А.)
(под ред. С.Е. Чаннова)
("ДМК Пресс", 2015)Как представляется, "предметная" дифференциация правового регулирования муниципально-правовых отношений не ограничивается прямо предусмотренными в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" случаями. Как справедливо отмечает Е.С. Шугрина, существует более широкий перечень таких территорий. "Например, в ряде регионов существуют общины коренных малочисленных народов (например, в Хабаровском крае, Республике Якутия и других регионах). В новых субъектах РФ, созданных в результате объединения ранее существовавших, появились территории с особым статусом - там также есть особенности в организации местного самоуправления" <239>. В этой связи есть все основания полагать, что такая дифференциация будет расширяться, а горизонтальная или предметная иерархия источников муниципального права будет усложняться. Вместе с тем наблюдается, на наш взгляд, негативная тенденция принятия уникальных актов, регулирующих местное самоуправление на отдельных территориях. Примером является Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково". Как нам представляется, это в значительной степени разрушает системность правового регулирования муниципальных отношений, а также ставит в неравное положение отдельные муниципальные образования.
(Гринченко К.А.)
(под ред. С.Е. Чаннова)
("ДМК Пресс", 2015)Как представляется, "предметная" дифференциация правового регулирования муниципально-правовых отношений не ограничивается прямо предусмотренными в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" случаями. Как справедливо отмечает Е.С. Шугрина, существует более широкий перечень таких территорий. "Например, в ряде регионов существуют общины коренных малочисленных народов (например, в Хабаровском крае, Республике Якутия и других регионах). В новых субъектах РФ, созданных в результате объединения ранее существовавших, появились территории с особым статусом - там также есть особенности в организации местного самоуправления" <239>. В этой связи есть все основания полагать, что такая дифференциация будет расширяться, а горизонтальная или предметная иерархия источников муниципального права будет усложняться. Вместе с тем наблюдается, на наш взгляд, негативная тенденция принятия уникальных актов, регулирующих местное самоуправление на отдельных территориях. Примером является Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково". Как нам представляется, это в значительной степени разрушает системность правового регулирования муниципальных отношений, а также ставит в неравное положение отдельные муниципальные образования.
Статья: Место законодательства субъектов Российской Федерации в системе земельного законодательства
(Болтанова Е.С.)
("Юрист", 2016, N 10)Во-первых, активно оспариваются нормы, обеспечивающие получение земельных участков на льготных условиях (бесплатно). Так, оспаривались: законность предоставления гражданам земельных участков, на которых расположены жилые дома (Республика Бурятия, Хабаровский и Пермский края), условия предоставления земельных участков многодетным семьям (Пензенская, Костромская, Ярославская, Белгородская области, Карачаево-Черкесская Республика, Красноярский край). По данной категории дел решения судов основываются на указаниях Конституционного Суда РФ, о том, что определение оснований, круга лиц и условий для бесплатного предоставления земли относится к компетенции федерального законодателя и законодателя субъекта РФ, которые располагают достаточно широкой свободой усмотрения при разрешении указанного вопроса, в том числе в части установления порядка предоставления (Определения КС РФ от 24.12.2013 N 2134-О, Верховного Суда РФ от 15.10.2014 N 8-АПГ14-10 и др.). "Субъекты РФ определяют именно случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, а не основания их предоставления, вытекающие из норм ГК РФ и ЗК РФ" <8>.
(Болтанова Е.С.)
("Юрист", 2016, N 10)Во-первых, активно оспариваются нормы, обеспечивающие получение земельных участков на льготных условиях (бесплатно). Так, оспаривались: законность предоставления гражданам земельных участков, на которых расположены жилые дома (Республика Бурятия, Хабаровский и Пермский края), условия предоставления земельных участков многодетным семьям (Пензенская, Костромская, Ярославская, Белгородская области, Карачаево-Черкесская Республика, Красноярский край). По данной категории дел решения судов основываются на указаниях Конституционного Суда РФ, о том, что определение оснований, круга лиц и условий для бесплатного предоставления земли относится к компетенции федерального законодателя и законодателя субъекта РФ, которые располагают достаточно широкой свободой усмотрения при разрешении указанного вопроса, в том числе в части установления порядка предоставления (Определения КС РФ от 24.12.2013 N 2134-О, Верховного Суда РФ от 15.10.2014 N 8-АПГ14-10 и др.). "Субъекты РФ определяют именно случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, а не основания их предоставления, вытекающие из норм ГК РФ и ЗК РФ" <8>.