Статус лица без гражданства
Подборка наиболее важных документов по запросу Статус лица без гражданства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 1.1 "Законодательство об административных правонарушениях" КоАП РФ"Таким образом, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности (статьи 1.1 и 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Кто имеет право на материнский капитал?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства РФ или статуса лица без гражданства - в случае прекращения права на материнский капитал у женщины.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства РФ или статуса лица без гражданства - в случае прекращения права на материнский капитал у женщины.
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)3. Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), оставления ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, наличия письменного согласия матери на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (за исключением согласия на его усыновление отчимом), а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
(ред. от 31.07.2025)
"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)3. Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), оставления ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, наличия письменного согласия матери на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (за исключением согласия на его усыновление отчимом), а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
"Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)- у мужчин (отцов либо усыновителей детей) независимо от наличия у них гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства, если право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось;
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)- у мужчин (отцов либо усыновителей детей) независимо от наличия у них гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства, если право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось;
"Правовое регулирование внешней торговли услугами в цифровой экономике: монография"
(Ворникова Е.Д.)
("Юстицинформ", 2024)Высшей юридической силой на территории РФ обладает Конституция РФ. Она содержит основы правового регулирования предпринимательской деятельности: поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности и защита всех форм собственности (ст. 8), право на использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности (ст. 34), право частной собственности (ст. 35). С точки зрения внешнеэкономической деятельности наиболее важны положения о правовом статусе иностранных лиц и лиц без гражданства (ч. 3 ст. 62), об отнесении валютного регулирования и регулирования внешнеэкономических отношений к ведению РФ (ст. 71).
(Ворникова Е.Д.)
("Юстицинформ", 2024)Высшей юридической силой на территории РФ обладает Конституция РФ. Она содержит основы правового регулирования предпринимательской деятельности: поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности и защита всех форм собственности (ст. 8), право на использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности (ст. 34), право частной собственности (ст. 35). С точки зрения внешнеэкономической деятельности наиболее важны положения о правовом статусе иностранных лиц и лиц без гражданства (ч. 3 ст. 62), об отнесении валютного регулирования и регулирования внешнеэкономических отношений к ведению РФ (ст. 71).
"Должная правовая процедура - гарантия всех остальных прав: К 30-летнему юбилею Конституции Российской Федерации"
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2024)Такое суждение совпадает с практикой межгосударственных органов по защите прав человека, и не только с постановлениями ЕСПЧ <1>, но и, в частности, с практикой Комитета по правам человека: "Статья 14 [Международного пакта о гражданских и политических правах] охватывает право доступа в суды при рассмотрении любого уголовного обвинения и при определении прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе. Доступ к отправлению правосудия должен действенным образом гарантироваться во всех таких случаях в целях обеспечения того, чтобы никакое лицо не было с процессуальной точки зрения лишено своего права требовать правосудия. Право на обращение в суды и трибуналы и на равенство перед ними принадлежит не только гражданам государств-участников, но должно быть также предоставлено всем лицам независимо от гражданства или их статуса апатридов или любого другого их статуса, будь то просители убежища, беженцы, трудящиеся-мигранты, несопровождаемые дети или другие лица, которые могут оказаться на территории или под юрисдикцией государства-участника. Ситуация, в условиях которой попытки лица добиться доступа в компетентные суды или трибуналы систематически сводятся на нет де-юре или де-факто, противоречит гарантии, предусмотренной в первом предложении пункта 1 статьи 14 <2>. Эта гарантия запрещает... любые различия в отношении доступа к судам и трибуналам, не основанные на законе и не могущие быть оправданными по объективным и разумным основаниям. Данная гарантия оказывается нарушенной, если каким-либо лицам препятствуют в предъявлении иска любым другим лицам, исходя из таких признаков, как раса, цвет кожи, пол, язык, вероисповедание, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное положение, рождение, или иных оснований 11 (пункт 9 Замечания общего порядка N 32. Статья 14: Равенство перед судами и трибуналами и право каждого на справедливое судебное разбирательство. Принято Комитетом по правам человека на его 90-й сессии (9 - 27 июля 2007 г.). CCPR/C/GC/32).
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2024)Такое суждение совпадает с практикой межгосударственных органов по защите прав человека, и не только с постановлениями ЕСПЧ <1>, но и, в частности, с практикой Комитета по правам человека: "Статья 14 [Международного пакта о гражданских и политических правах] охватывает право доступа в суды при рассмотрении любого уголовного обвинения и при определении прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе. Доступ к отправлению правосудия должен действенным образом гарантироваться во всех таких случаях в целях обеспечения того, чтобы никакое лицо не было с процессуальной точки зрения лишено своего права требовать правосудия. Право на обращение в суды и трибуналы и на равенство перед ними принадлежит не только гражданам государств-участников, но должно быть также предоставлено всем лицам независимо от гражданства или их статуса апатридов или любого другого их статуса, будь то просители убежища, беженцы, трудящиеся-мигранты, несопровождаемые дети или другие лица, которые могут оказаться на территории или под юрисдикцией государства-участника. Ситуация, в условиях которой попытки лица добиться доступа в компетентные суды или трибуналы систематически сводятся на нет де-юре или де-факто, противоречит гарантии, предусмотренной в первом предложении пункта 1 статьи 14 <2>. Эта гарантия запрещает... любые различия в отношении доступа к судам и трибуналам, не основанные на законе и не могущие быть оправданными по объективным и разумным основаниям. Данная гарантия оказывается нарушенной, если каким-либо лицам препятствуют в предъявлении иска любым другим лицам, исходя из таких признаков, как раса, цвет кожи, пол, язык, вероисповедание, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное положение, рождение, или иных оснований 11 (пункт 9 Замечания общего порядка N 32. Статья 14: Равенство перед судами и трибуналами и право каждого на справедливое судебное разбирательство. Принято Комитетом по правам человека на его 90-й сессии (9 - 27 июля 2007 г.). CCPR/C/GC/32).
Статья: Возможно ли оспаривание пленумов... (на примере оспаривания одного Постановления Пленума ВАС РФ)
(Султанов А.Р.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 6)Статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах охватывает право доступа в суды при рассмотрении любого уголовного обвинения и при определении прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе. Доступ к отправлению правосудия должен действенным образом гарантироваться во всех таких случаях в целях обеспечения того, чтобы никакое лицо не было с процессуальной точки зрения лишено своего права требовать правосудия. Право на обращение в суды и трибуналы и на равенство перед ними принадлежит не только гражданам государств-участников, но должно быть также предоставлено всем лицам независимо от гражданства или их статуса апатридов или любого другого их статуса, будь то просители убежища, беженцы, трудящиеся-мигранты, несопровождаемые дети или другие лица, которые могут оказаться на территории или под юрисдикцией государства-участника. Ситуация, в условиях которой попытки лица добиться доступа в компетентные суды или трибуналы систематически сводятся на нет де-юре или де-факто, противоречит гарантии, предусмотренной в первом предложении п. 1 ст. 14 <12>. Эта гарантия запрещает любые различия в отношении доступа к судам и трибуналам, не основанные на законе и не могущие быть оправданными по объективным и разумным основаниям. Данная гарантия оказывается нарушенной, если каким-либо лицам препятствуют в предъявлении иска любым другим лицам, исходя из таких признаков, как раса, цвет кожи, пол, язык, вероисповедание, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное положение, рождение, или иных оснований (п. 9 Замечания общего порядка N 32 "Статья 14: Равенство перед судами и трибуналами и право каждого на справедливое судебное разбирательство" (принято Комитетом по правам человека на его 90-й сессии (9 - 27 июля 2007 г.), CCPR/C/GC/32)).
(Султанов А.Р.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 6)Статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах охватывает право доступа в суды при рассмотрении любого уголовного обвинения и при определении прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе. Доступ к отправлению правосудия должен действенным образом гарантироваться во всех таких случаях в целях обеспечения того, чтобы никакое лицо не было с процессуальной точки зрения лишено своего права требовать правосудия. Право на обращение в суды и трибуналы и на равенство перед ними принадлежит не только гражданам государств-участников, но должно быть также предоставлено всем лицам независимо от гражданства или их статуса апатридов или любого другого их статуса, будь то просители убежища, беженцы, трудящиеся-мигранты, несопровождаемые дети или другие лица, которые могут оказаться на территории или под юрисдикцией государства-участника. Ситуация, в условиях которой попытки лица добиться доступа в компетентные суды или трибуналы систематически сводятся на нет де-юре или де-факто, противоречит гарантии, предусмотренной в первом предложении п. 1 ст. 14 <12>. Эта гарантия запрещает любые различия в отношении доступа к судам и трибуналам, не основанные на законе и не могущие быть оправданными по объективным и разумным основаниям. Данная гарантия оказывается нарушенной, если каким-либо лицам препятствуют в предъявлении иска любым другим лицам, исходя из таких признаков, как раса, цвет кожи, пол, язык, вероисповедание, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное положение, рождение, или иных оснований (п. 9 Замечания общего порядка N 32 "Статья 14: Равенство перед судами и трибуналами и право каждого на справедливое судебное разбирательство" (принято Комитетом по правам человека на его 90-й сессии (9 - 27 июля 2007 г.), CCPR/C/GC/32)).
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства".
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства".
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Для беженца личным законом является закон той страны, в которой он приобрел такой статус. Для апатрида - лица без гражданства - личный закон определен как право страны, в которой это лицо имеет место жительства. Если в соответствии с личным законом иностранное лицо не обладает гражданской процессуальной дееспособностью, например, в силу возраста, но в соответствии с российским правом он считался бы дееспособным, суд может признать его процессуально дееспособным. Основания и порядок признания в Российской Федерации недееспособным или ограниченно дееспособным либо безвестно отсутствующим, а также объявление физического лица умершим подчиняются российскому праву.
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Для беженца личным законом является закон той страны, в которой он приобрел такой статус. Для апатрида - лица без гражданства - личный закон определен как право страны, в которой это лицо имеет место жительства. Если в соответствии с личным законом иностранное лицо не обладает гражданской процессуальной дееспособностью, например, в силу возраста, но в соответствии с российским правом он считался бы дееспособным, суд может признать его процессуально дееспособным. Основания и порядок признания в Российской Федерации недееспособным или ограниченно дееспособным либо безвестно отсутствующим, а также объявление физического лица умершим подчиняются российскому праву.
Ситуация: Как получить материнский капитал?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По общему правилу материнский капитал могут получить лица, имеющие гражданство РФ на день рождения ребенка. Однако в случае, например, смерти матери ребенка, право на материнский капитал возникает при определенных условиях у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия у него гражданства РФ или статуса лица без гражданства (ч. 1, 3 ст. 3 Закона N 256-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По общему правилу материнский капитал могут получить лица, имеющие гражданство РФ на день рождения ребенка. Однако в случае, например, смерти матери ребенка, право на материнский капитал возникает при определенных условиях у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия у него гражданства РФ или статуса лица без гражданства (ч. 1, 3 ст. 3 Закона N 256-ФЗ).