Статистическая отчетность по закупкам
Подборка наиболее важных документов по запросу Статистическая отчетность по закупкам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверки государственных органов
(КонсультантПлюс, 2025)Административная ответственность за непредоставление первичных статистических данных (отчетности)
(КонсультантПлюс, 2025)Административная ответственность за непредоставление первичных статистических данных (отчетности)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 2)7.13. Участник закупки не сдает финансовую отчетность в органы государственной статистики;
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 2)7.13. Участник закупки не сдает финансовую отчетность в органы государственной статистики;
Статья: Критерии эффективности государственных закупок: неучтенные эффекты
(Павлова Н.С., Плеханова Л.С.)
("Закон", 2021, N 8)Современные и предшествующие им нормативно-правовые акты РФ в сфере регулирования закупочной деятельности государственных компаний, а также компаний с государственным участием не содержат четких формализованных критериев оценки эффективности системы закупок. Указ 1997 г. не предполагал обязательной отчетности и не содержал критериев для сбора статистики, позволяющей анализировать работу системы закупок. Закон N 94-ФЗ также не устанавливал критерии для оценки эффективности закупочной деятельности, несмотря на то, что в качестве одной из его целей обозначено "эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования" (ч. 1 ст. 1). В тексте Закона о контрактной системе понятие "эффективность" встречается двенадцать раз - применительно к осуществлению закупочной деятельности, деятельности органов контроля, использованию энергетических ресурсов и др. Среди целей принятия Закона отмечено "повышение эффективности, результативности осуществления закупок" (ч. 1 ст. 1). Однако по-прежнему отсутствует перечень критериев для оценки эффективности закупочной деятельности или системы закупок в целом. Вместе с тем Закон о контрактной системе предписывает осуществлять мониторинг закупок с отображением оценки эффективности закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сводном аналитическом отчете, подлежащем обязательному размещению в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) (ч. 1 - 9 ст. 97).
(Павлова Н.С., Плеханова Л.С.)
("Закон", 2021, N 8)Современные и предшествующие им нормативно-правовые акты РФ в сфере регулирования закупочной деятельности государственных компаний, а также компаний с государственным участием не содержат четких формализованных критериев оценки эффективности системы закупок. Указ 1997 г. не предполагал обязательной отчетности и не содержал критериев для сбора статистики, позволяющей анализировать работу системы закупок. Закон N 94-ФЗ также не устанавливал критерии для оценки эффективности закупочной деятельности, несмотря на то, что в качестве одной из его целей обозначено "эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования" (ч. 1 ст. 1). В тексте Закона о контрактной системе понятие "эффективность" встречается двенадцать раз - применительно к осуществлению закупочной деятельности, деятельности органов контроля, использованию энергетических ресурсов и др. Среди целей принятия Закона отмечено "повышение эффективности, результативности осуществления закупок" (ч. 1 ст. 1). Однако по-прежнему отсутствует перечень критериев для оценки эффективности закупочной деятельности или системы закупок в целом. Вместе с тем Закон о контрактной системе предписывает осуществлять мониторинг закупок с отображением оценки эффективности закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сводном аналитическом отчете, подлежащем обязательному размещению в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) (ч. 1 - 9 ст. 97).
Нормативные акты
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Полагаем сложившиеся подходы Минфина России и Счетной палаты Российской Федерации к мониторингу в сфере закупок не в полной мере обоснованными с учетом достижения конечного результата публичных закупок. Представленные данные свидетельствуют исключительно о результатах конкуренции, ошибочная модель которой изначально заложена в действующее российское законодательство. Приоритет процедурному регулированию и административному (антимонопольному) контролю закупок в ущерб финансовому не позволяет достичь ни цели закупок, ни эффективной экономии бюджетных средств. Это подтверждается не только статистическими данными отчетов о мониторинге закупок, но и количеством коррупционных скандалов, а также уголовных дел, возбужденных по результатам контрольных мероприятий в сфере закупок.
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Полагаем сложившиеся подходы Минфина России и Счетной палаты Российской Федерации к мониторингу в сфере закупок не в полной мере обоснованными с учетом достижения конечного результата публичных закупок. Представленные данные свидетельствуют исключительно о результатах конкуренции, ошибочная модель которой изначально заложена в действующее российское законодательство. Приоритет процедурному регулированию и административному (антимонопольному) контролю закупок в ущерб финансовому не позволяет достичь ни цели закупок, ни эффективной экономии бюджетных средств. Это подтверждается не только статистическими данными отчетов о мониторинге закупок, но и количеством коррупционных скандалов, а также уголовных дел, возбужденных по результатам контрольных мероприятий в сфере закупок.
Статья: Экономическая безопасность в сфере закупок бюджетного учреждения
(Зайцев С.В., Алибекова А.Б., Коротенкова А.Д., Шишкина С.С.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 10)Методология. Использован анализ данных из отчетности и Единой информационной системы в сфере закупок, статистический и аналитический методы.
(Зайцев С.В., Алибекова А.Б., Коротенкова А.Д., Шишкина С.С.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 10)Методология. Использован анализ данных из отчетности и Единой информационной системы в сфере закупок, статистический и аналитический методы.
Статья: Совершенствование прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии коррупции
(Ильяков А.Д.)
("Законность", 2021, N 3)Как следствие названных недостатков, в статистическом отчете "Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции и результаты расследования уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности" по форме К отражаются сведения о выявленных и устраненных нарушениях, не имеющих отношения к законодательству о противодействии коррупции. Наиболее часто это происходит в сфере бюджетного и жилищного законодательства, законодательства о закупках. Нередко внесенные акты прокурорского реагирования основаны на предположениях о возможных фактах коррупции. В некоторых случаях единственным критерием отнесения акта реагирования к сфере противодействия коррупции является наличие в нормативном правовом акте коррупциогенного фактора, который сам по себе не является нарушением закона, а только создает условия для проявления коррупции.
(Ильяков А.Д.)
("Законность", 2021, N 3)Как следствие названных недостатков, в статистическом отчете "Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции и результаты расследования уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности" по форме К отражаются сведения о выявленных и устраненных нарушениях, не имеющих отношения к законодательству о противодействии коррупции. Наиболее часто это происходит в сфере бюджетного и жилищного законодательства, законодательства о закупках. Нередко внесенные акты прокурорского реагирования основаны на предположениях о возможных фактах коррупции. В некоторых случаях единственным критерием отнесения акта реагирования к сфере противодействия коррупции является наличие в нормативном правовом акте коррупциогенного фактора, который сам по себе не является нарушением закона, а только создает условия для проявления коррупции.
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Аудит реализации мер государственной поддержки развития малой авиации, реализуемых в 2022 году и истекшем периоде 2023 года, и в более ранние периоды (при необходимости)"
(Богомолов В., Перчян А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 11)При подготовке отчета использована информация объектов контрольного мероприятия, а также данные государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет"), единой информационной системы в сфере закупок <8>, размещенные на момент проведения мероприятия, отчетность (в том числе статистическая), первичные документы и регистры бухгалтерского учета.
(Богомолов В., Перчян А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 11)При подготовке отчета использована информация объектов контрольного мероприятия, а также данные государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет"), единой информационной системы в сфере закупок <8>, размещенные на момент проведения мероприятия, отчетность (в том числе статистическая), первичные документы и регистры бухгалтерского учета.
Статья: Хищения чужого имущества, совершаемые с использованием служебного положения, как преступления коррупционной направленности
(Решняк М.Г.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 2)Считаем, что реализация высказанных предложений будет способствовать повышению эффективности уголовно-правовой борьбы с коррупцией в части хищений чужого имущества, совершаемых с использованием служебного положения, в том числе формированию единообразной правоприменительной практики и статистической отчетности в данной области.
(Решняк М.Г.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 2)Считаем, что реализация высказанных предложений будет способствовать повышению эффективности уголовно-правовой борьбы с коррупцией в части хищений чужого имущества, совершаемых с использованием служебного положения, в том числе формированию единообразной правоприменительной практики и статистической отчетности в данной области.
Статья: Коррупционные правонарушения в сфере государственных (муниципальных) закупок
(Рерих Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 11)По аналогии с Перечнем N 23 преступлений коррупционной направленности <16> с учетом Инструкции по формированию статистического отчета органов прокуратуры Российской Федерации по форме "К" <17> для отнесения административных правонарушений в сфере государственных (муниципальных) закупок к коррупционным необходимо установить факты прямого нарушения законодательства о противодействии коррупции и законодательства в сфере государственных (муниципальных) закупок надлежащим субъектом административного правонарушения, а также наличие связи между получением имущественных выгод для себя или обеспечением преференций третьим лицам (корыстный мотив) и использованием должностным лицом (субъектом правонарушения) своего служебного положения.
(Рерих Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 11)По аналогии с Перечнем N 23 преступлений коррупционной направленности <16> с учетом Инструкции по формированию статистического отчета органов прокуратуры Российской Федерации по форме "К" <17> для отнесения административных правонарушений в сфере государственных (муниципальных) закупок к коррупционным необходимо установить факты прямого нарушения законодательства о противодействии коррупции и законодательства в сфере государственных (муниципальных) закупок надлежащим субъектом административного правонарушения, а также наличие связи между получением имущественных выгод для себя или обеспечением преференций третьим лицам (корыстный мотив) и использованием должностным лицом (субъектом правонарушения) своего служебного положения.
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Проверка использования бюджетных средств, направленных на повышение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, в 2021 - 2024 годах"
(Бойцова Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 10)При подготовке отчета использованы информация Министерства транспорта Российской Федерации (далее также - Министерство), ФКУ Управтодор Москва - Нижний Новгород <2>, ГКУ ГУАД <3>, ФКУ Управтодор Москва - Волгоград <4>, ГКУ "Тамбовавтодор" <5>, ФКУ Управтодор "Вилюй" <6>; ГКУ Управтодор Саха <7>, а также данные ГИИС "Электронный бюджет" <8>, единой информационной системы в сфере закупок <9>, размещенные на момент проведения мероприятия, отчетность (в том числе статистическая), первичные документы и регистры бухгалтерского учета из информационной системы "1С:Предприятие", данные ППК ПОЛИГОН-СП, а также СОУ "Эталон".
(Бойцова Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 10)При подготовке отчета использованы информация Министерства транспорта Российской Федерации (далее также - Министерство), ФКУ Управтодор Москва - Нижний Новгород <2>, ГКУ ГУАД <3>, ФКУ Управтодор Москва - Волгоград <4>, ГКУ "Тамбовавтодор" <5>, ФКУ Управтодор "Вилюй" <6>; ГКУ Управтодор Саха <7>, а также данные ГИИС "Электронный бюджет" <8>, единой информационной системы в сфере закупок <9>, размещенные на момент проведения мероприятия, отчетность (в том числе статистическая), первичные документы и регистры бухгалтерского учета из информационной системы "1С:Предприятие", данные ППК ПОЛИГОН-СП, а также СОУ "Эталон".
Статья: К вопросу об источниках бюджетной неэффективности государственных закупок (на примере закупок кирпича)
(Ионкина К.А., Матвеев Е.О., Плеханова Л.С.)
("Закон", 2023, N 2)- общедоступная информация о рыночных ценах, такая как информация о ценах, содержащаяся в надлежаще исполненных контрактах; информация, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров; информация о котировках на биржах и электронных торговых площадках; данные государственной статистической отчетности и иная информация;
(Ионкина К.А., Матвеев Е.О., Плеханова Л.С.)
("Закон", 2023, N 2)- общедоступная информация о рыночных ценах, такая как информация о ценах, содержащаяся в надлежаще исполненных контрактах; информация, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров; информация о котировках на биржах и электронных торговых площадках; данные государственной статистической отчетности и иная информация;
"Уголовно наказуемое ограничение конкуренции: закон, теория, практика: монография"
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)<1> См.: часть 4 перечня N 23 преступлений коррупционной направленности // О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности: Указание Генпрокуратуры России N 11/11, МВД России N 1 от 17 января 2023 года.
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)<1> См.: часть 4 перечня N 23 преступлений коррупционной направленности // О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности: Указание Генпрокуратуры России N 11/11, МВД России N 1 от 17 января 2023 года.
"Цифровизация публичного финансового контроля: монография"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)С целью повышения и автоматизации внутреннего финансового контроля, обеспечения устойчивости, прозрачности финансовой системы государства, доступа к информации о состоянии общественных финансов внедрена информационно-аналитическая система Федерального казначейства. Данная система состоит из: информационно-аналитической системы мониторинга ключевых показателей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (КПЭ), системы мониторинга и анализа государственных и муниципальных закупок, витрины данных и мобильного решения. Внедрение информационной системы Федеральным казначейством решает две глобальные задачи публичного финансового контроля: повышение оперативности и эффективности принятия управленческих решений и мониторинга и контроля за реализацией таких решений, что также способствует рациональному использованию бюджетных средств и обеспечению удовлетворения публичного интереса при реализации стоящих перед государством, субъектами РФ и муниципальными образованиями задач; с другой стороны, осуществляется общественный публичный контроль за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления в связи с прозрачностью их деятельности. Системы КПЭ позволяют в автоматизированном режиме анализировать на предмет эффективности расходы бюджетов всех уровней бюджетной системы при размещении и исполнении государственного и муниципального заказа. КПЭ, реализуя бюджетный мониторинг и аудит эффективности проведения закупок, позволяет на стадии предварительного внутреннего финансового (бюджетного) контроля обеспечить обоснованный прогноз закупок, эффективнее их спланировать. Инновационные технологии дают возможность осуществлять комплексный подход при проведении бюджетного мониторинга, более эффективно исполнять бюджетные обязательства, предупреждать совершение сделок с аффилированными и заинтересованными лицами, сделать выбор контрагентов более прозрачным и объективным при заключении государственных контрактов. Автоматизация аналитических и статистических отчетов позволяет получать объективную информацию и своевременно реагировать путем проведения проверок для предотвращения нецелевого использования бюджетных средств.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)С целью повышения и автоматизации внутреннего финансового контроля, обеспечения устойчивости, прозрачности финансовой системы государства, доступа к информации о состоянии общественных финансов внедрена информационно-аналитическая система Федерального казначейства. Данная система состоит из: информационно-аналитической системы мониторинга ключевых показателей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (КПЭ), системы мониторинга и анализа государственных и муниципальных закупок, витрины данных и мобильного решения. Внедрение информационной системы Федеральным казначейством решает две глобальные задачи публичного финансового контроля: повышение оперативности и эффективности принятия управленческих решений и мониторинга и контроля за реализацией таких решений, что также способствует рациональному использованию бюджетных средств и обеспечению удовлетворения публичного интереса при реализации стоящих перед государством, субъектами РФ и муниципальными образованиями задач; с другой стороны, осуществляется общественный публичный контроль за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления в связи с прозрачностью их деятельности. Системы КПЭ позволяют в автоматизированном режиме анализировать на предмет эффективности расходы бюджетов всех уровней бюджетной системы при размещении и исполнении государственного и муниципального заказа. КПЭ, реализуя бюджетный мониторинг и аудит эффективности проведения закупок, позволяет на стадии предварительного внутреннего финансового (бюджетного) контроля обеспечить обоснованный прогноз закупок, эффективнее их спланировать. Инновационные технологии дают возможность осуществлять комплексный подход при проведении бюджетного мониторинга, более эффективно исполнять бюджетные обязательства, предупреждать совершение сделок с аффилированными и заинтересованными лицами, сделать выбор контрагентов более прозрачным и объективным при заключении государственных контрактов. Автоматизация аналитических и статистических отчетов позволяет получать объективную информацию и своевременно реагировать путем проведения проверок для предотвращения нецелевого использования бюджетных средств.