Ст. 19 ВВодного закона
Подборка наиболее важных документов по запросу Ст. 19 ВВодного закона (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Неразделенная совместная собственность. Риски приобретателей
(Алексеевская А.)
("Жилищное право", 2021, N 11)Из пояснений истца следует, что ответчики членами семьи истца не являются, каких-либо письменных соглашений о праве пользования жилым помещением между сторонами не имеется. Указанное жилое помещение необходимо истцу для личного пользования, регистрация ответчиков в данном жилье препятствует осуществлению права собственности. На этом спор не закончился. Апелляционным определением Верховного суда Республики Татарстан от 21 января 2019 года по делу N 33-217/2019 указанное решение отменено, принято новое, в иске отказано. Апелляционная инстанция подошла к разрешению вопроса по-другому. В п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что в соответствии со ст. 19 ФЗ N 189-ФЗ действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. К названным в ст. 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен п. 2 ст. 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ"), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).
(Алексеевская А.)
("Жилищное право", 2021, N 11)Из пояснений истца следует, что ответчики членами семьи истца не являются, каких-либо письменных соглашений о праве пользования жилым помещением между сторонами не имеется. Указанное жилое помещение необходимо истцу для личного пользования, регистрация ответчиков в данном жилье препятствует осуществлению права собственности. На этом спор не закончился. Апелляционным определением Верховного суда Республики Татарстан от 21 января 2019 года по делу N 33-217/2019 указанное решение отменено, принято новое, в иске отказано. Апелляционная инстанция подошла к разрешению вопроса по-другому. В п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что в соответствии со ст. 19 ФЗ N 189-ФЗ действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. К названным в ст. 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен п. 2 ст. 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ"), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Исключение из общего правила установлено для бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения. На основании ст. 19 Вводного закона к ЖК РФ бывшие члены семьи собственника приватизированного жилого помещения сохраняют право пользования жилым помещением, если они в момент приватизации имели равные права пользования с лицом, его приватизировавшим.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Исключение из общего правила установлено для бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения. На основании ст. 19 Вводного закона к ЖК РФ бывшие члены семьи собственника приватизированного жилого помещения сохраняют право пользования жилым помещением, если они в момент приватизации имели равные права пользования с лицом, его приватизировавшим.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации""В определении от 01.10.2009 N 1129-О-О Конституционный Суд Российской Федерации отметил следующее. Ограничительное толкование пункта 1 статьи 2 Вводного закона привело бы, в нарушение закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства, к неравному подходу по отношению к собственникам недвижимого имущества как субъектам права, находящимся в равном положении. По смыслу данного законоположения и с учетом преследуемых законодателем общих целей правового регулирования, любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного или муниципального образования, имеет право на приобретение в собственность земельного участка на льготных условиях - независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации""Положения статьи 19 Вводного закона обеспечивают сохранение за лицом права пользования жилым помещением при отказе от приватизации в целях защиты прав граждан, которые не только проживали в спорном жилом помещении на правах члена семьи нанимателя на момент заключения договора о приватизации, но и продолжают проживать в спорном жилом помещении и не имеют другого пригодного жилого помещения."
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"Вместе с тем при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее - ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"Вместе с тем при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее - ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.
Статья: Положения пункта 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации: анализ правоприменительной практики Верховного Суда
(Мыскин А.В.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 1)Однако как в описанной ситуации должен решаться вопрос о применении п. 2 ст. 292 ГК РФ? Рассмотрим дальнейшее развитие ситуации, которое может произойти в реальности. Итак, бывший муж является единоличным собственником жилого помещения, которое не находится в совместной супружеской собственности (ведь приватизация жилья - сделка безвозмездная). Он принимает решение об отчуждении такого помещения (его продаже, дарении и др.), причем согласие бывших и действующих членов своей семьи на совершение сделки, повторим это, ему получать не нужно. После проведенной государственной регистрации перехода права у жилого помещения появится новый собственник. В связи с этим возникает вполне закономерный вопрос. Может ли новый собственник жилья выселить из приобретенного им помещения бывшего члена семьи предыдущего собственника по п. 2 ст. 292 ГК РФ? Или такого бывшего члена семьи и дальше будет защищать ст. 19 Вводного закона?
(Мыскин А.В.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 1)Однако как в описанной ситуации должен решаться вопрос о применении п. 2 ст. 292 ГК РФ? Рассмотрим дальнейшее развитие ситуации, которое может произойти в реальности. Итак, бывший муж является единоличным собственником жилого помещения, которое не находится в совместной супружеской собственности (ведь приватизация жилья - сделка безвозмездная). Он принимает решение об отчуждении такого помещения (его продаже, дарении и др.), причем согласие бывших и действующих членов своей семьи на совершение сделки, повторим это, ему получать не нужно. После проведенной государственной регистрации перехода права у жилого помещения появится новый собственник. В связи с этим возникает вполне закономерный вопрос. Может ли новый собственник жилья выселить из приобретенного им помещения бывшего члена семьи предыдущего собственника по п. 2 ст. 292 ГК РФ? Или такого бывшего члена семьи и дальше будет защищать ст. 19 Вводного закона?