Срок заключения контракта со вторым участником
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок заключения контракта со вторым участником (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Отказ победителя (второго или иного участника закупки) от заключения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Отказ второго участника закупки от заключения контракта не признается основанием для включения сведений о нем в РНП, если отказ связан с невозможностью исполнить контакт к конкретному сроку, который был установлен для победителя закупки и сократился для второго участника, но заказчик не согласился изменить срок при наличии такой возможности
(КонсультантПлюс, 2025)Отказ второго участника закупки от заключения контракта не признается основанием для включения сведений о нем в РНП, если отказ связан с невозможностью исполнить контакт к конкретному сроку, который был установлен для победителя закупки и сократился для второго участника, но заказчик не согласился изменить срок при наличии такой возможности
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Государственный (муниципальный) контракт
(КонсультантПлюс, 2025)Отказ заказчика от заключения контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Отказ заказчика от заключения контракта
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2025)Контракт с такими участниками заключается в том же порядке, что и с победителем закупки. При этом сроки заключения контракта, в том числе размещения и подписания заказчиком проекта контракта со вторым и последующим участниками, отсчитываются от даты размещения в ЕИС протокола об уклонении предыдущего участника закупки от заключения контракта. Учтите, что для каждого участника закупки, не отозвавшего свою заявку до момента размещения заказчиком проекта контракта с ним в ЕИС, подписание контракта является обязательным. Отказ от его подписания влечет те же последствия, что и уклонение от заключения контракта победителя закупки (ч. 1, 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Контракт с такими участниками заключается в том же порядке, что и с победителем закупки. При этом сроки заключения контракта, в том числе размещения и подписания заказчиком проекта контракта со вторым и последующим участниками, отсчитываются от даты размещения в ЕИС протокола об уклонении предыдущего участника закупки от заключения контракта. Учтите, что для каждого участника закупки, не отозвавшего свою заявку до момента размещения заказчиком проекта контракта с ним в ЕИС, подписание контракта является обязательным. Отказ от его подписания влечет те же последствия, что и уклонение от заключения контракта победителя закупки (ч. 1, 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: О заключении контракта со вторым участником закупки при расторжении контракта по соглашению сторон и отказе поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.
(Письмо Минфина России от 03.03.2023 N 24-06-06/17938)В указанном случае при расторжении контракта в связи с односторонним отказом поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта возможность заключения контракта со вторым участником закупки отсутствует.
(Письмо Минфина России от 03.03.2023 N 24-06-06/17938)В указанном случае при расторжении контракта в связи с односторонним отказом поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта возможность заключения контракта со вторым участником закупки отсутствует.
Нормативные акты
"Методическое пособие для предпринимателей, участвующих в государственных и муниципальных закупках"
(разработано ФАС РФ и Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ")В случае уклонения победителя торгов от заключения государственного контракта заказчик обязан передать документы в Федеральную антимонопольную службу не позднее трех дней с момента подписания государственного контракта с участником, занявшим второе место.
(разработано ФАС РФ и Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ")В случае уклонения победителя торгов от заключения государственного контракта заказчик обязан передать документы в Федеральную антимонопольную службу не позднее трех дней с момента подписания государственного контракта с участником, занявшим второе место.
Постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2018 N 34-П
"По делу о проверке конституционности пункта 15 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в связи с жалобой гражданина А.В. Удовиченко"К участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих относятся: лица, окончившие военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, могут стать участниками, изъявив такое желание; офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 2005 года; прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, которые заключили первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года и общая продолжительность военной службы по контракту которых по состоянию на 1 января 2005 года составляла не более трех лет, могут стать участниками, изъявив такое желание; сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих; лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования в период после 1 января 2005 года до 1 января 2008 года и получившие первое воинское звание офицера в процессе обучения, могут стать участниками, изъявив такое желание; лица, получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание; военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание; военнослужащие, окончившие курсы по подготовке младших офицеров и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание (часть 1 статьи 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих").
"По делу о проверке конституционности пункта 15 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в связи с жалобой гражданина А.В. Удовиченко"К участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих относятся: лица, окончившие военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, могут стать участниками, изъявив такое желание; офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 2005 года; прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, которые заключили первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года и общая продолжительность военной службы по контракту которых по состоянию на 1 января 2005 года составляла не более трех лет, могут стать участниками, изъявив такое желание; сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих; лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования в период после 1 января 2005 года до 1 января 2008 года и получившие первое воинское звание офицера в процессе обучения, могут стать участниками, изъявив такое желание; лица, получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание; военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание; военнослужащие, окончившие курсы по подготовке младших офицеров и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание (часть 1 статьи 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих").
Вопрос: Поставка товара должна осуществляться двумя партиями: первая - в течение 10 рабочих дней, вторая - в период с 1 по 14 июля 2021 г. Один из участников закупки представил во второй части заявки выписку из реестра, срок действия которой истекает 6 апреля 2021 г. Как принимать вторую партию товара на основании этой выписки?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)Вопрос: При проведении электронного аукциона на поставку средств индивидуальной защиты установлен запрет, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 (далее - ПП РФ N 616). По условиям контракта поставка товара должна осуществляться двумя партиями: первая - в течение 10 рабочих дней с даты заключения контракта, вторая - в период с 1 по 14 июля 2021 г. Один из участников закупки представил во второй части заявки выписку из реестра российской промышленной продукции, выданную на основании заключения Минпромторга России, срок действия которого истекает 6 апреля 2021 г. Как мы будем принимать вторую партию товара на основании этой выписки?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)Вопрос: При проведении электронного аукциона на поставку средств индивидуальной защиты установлен запрет, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 (далее - ПП РФ N 616). По условиям контракта поставка товара должна осуществляться двумя партиями: первая - в течение 10 рабочих дней с даты заключения контракта, вторая - в период с 1 по 14 июля 2021 г. Один из участников закупки представил во второй части заявки выписку из реестра российской промышленной продукции, выданную на основании заключения Минпромторга России, срок действия которого истекает 6 апреля 2021 г. Как мы будем принимать вторую партию товара на основании этой выписки?
Статья: Одобрение крупных сделок для целей участия в публичных закупках
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Во-вторых, присуждение права на заключение контракта кому-либо, в т.ч. участнику несостоявшегося конкурса, в судебном порядке невозможно ввиду того, что само заключение контракта не является автоматическим следствием признания конкурса несостоявшимся, но представляет собой алгоритм нескольких действий, совершаемых в определенной последовательности и в определенные сроки. Несовершение хотя бы одного действия или совершение его с нарушением срока влечет отказ в заключении контракта и признание участника закупки уклонившимся от его заключения (например, непредоставление обеспечения исполнения контракта, двукратное размещение протокола разногласий и проч.). Судебное решение не может быть инструментом освобождения участника закупки от выполнения действий, обязательность которых предписана Законом N 44-ФЗ.
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Во-вторых, присуждение права на заключение контракта кому-либо, в т.ч. участнику несостоявшегося конкурса, в судебном порядке невозможно ввиду того, что само заключение контракта не является автоматическим следствием признания конкурса несостоявшимся, но представляет собой алгоритм нескольких действий, совершаемых в определенной последовательности и в определенные сроки. Несовершение хотя бы одного действия или совершение его с нарушением срока влечет отказ в заключении контракта и признание участника закупки уклонившимся от его заключения (например, непредоставление обеспечения исполнения контракта, двукратное размещение протокола разногласий и проч.). Судебное решение не может быть инструментом освобождения участника закупки от выполнения действий, обязательность которых предписана Законом N 44-ФЗ.
Готовое решение: Каков порядок проведения закрытого конкурса в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если вас признают победителем закрытого конкурса, после поступления от заказчика проекта контракта подпишите все его экземпляры и передайте их заказчику вместе с документом, подтверждающим обеспечение исполнения контракта. Сделать это нужно в срок, установленный в документации о закупке. Обязанность подписать проект контракта возникает у вас и в том случае, если вашей заявке присвоен второй или третий порядковый номер, а предыдущие участники признаны уклонившимися от заключения контракта или заказчик отказался от заключения контракта с ними (п. п. 2 и 5 ч. 14 ст. 73 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если вас признают победителем закрытого конкурса, после поступления от заказчика проекта контракта подпишите все его экземпляры и передайте их заказчику вместе с документом, подтверждающим обеспечение исполнения контракта. Сделать это нужно в срок, установленный в документации о закупке. Обязанность подписать проект контракта возникает у вас и в том случае, если вашей заявке присвоен второй или третий порядковый номер, а предыдущие участники признаны уклонившимися от заключения контракта или заказчик отказался от заключения контракта с ними (п. п. 2 и 5 ч. 14 ст. 73 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Обзор изменений, вносимых в Закон N 44-ФЗ Федеральным законом от 08.08.2024 N 318-ФЗ
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9)1. В силу ч. 4 ст. 8 Закона N 360-ФЗ контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам конкурентной процедуры, которая оказалась "безрезультатной" (т.е. заявок вообще не было, все поступившие заявки пришлось отклонить, все участники уклонились от заключения контракта и т.д.), до 1 января 2025 г. заключается без использования ЕИС и электронной площадки. Закон N 318-ФЗ дополнил эту норму положением о том, что в рассматриваемом случае контракт может заключаться без использования ЕИС и электронной площадки до 30 июня 2025 г. включительно.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9)1. В силу ч. 4 ст. 8 Закона N 360-ФЗ контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам конкурентной процедуры, которая оказалась "безрезультатной" (т.е. заявок вообще не было, все поступившие заявки пришлось отклонить, все участники уклонились от заключения контракта и т.д.), до 1 января 2025 г. заключается без использования ЕИС и электронной площадки. Закон N 318-ФЗ дополнил эту норму положением о том, что в рассматриваемом случае контракт может заключаться без использования ЕИС и электронной площадки до 30 июня 2025 г. включительно.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (декабрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Комиссией ФАС России принято решение от 11.10.2022 по делу N 22/44/93/308 (далее - Решение) об отказе в согласовании заключения контракта с Участником закупки, поскольку по результатам проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 2 статьи 99 Закона о контрактной системе в действиях комиссии по осуществлению закупок Заказчика выявлено нарушение пункта 1 части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Комиссией ФАС России принято решение от 11.10.2022 по делу N 22/44/93/308 (далее - Решение) об отказе в согласовании заключения контракта с Участником закупки, поскольку по результатам проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 2 статьи 99 Закона о контрактной системе в действиях комиссии по осуществлению закупок Заказчика выявлено нарушение пункта 1 части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе.
"Двадцать пять лет российскому акционерному закону: проблемы, задачи, перспективы развития"
(отв. ред. Д.В. Ломакин)
("Статут", 2021)Во-вторых, присуждение права на заключение контракта кому-либо, в том числе участнику несостоявшегося конкурса, в судебном порядке невозможно ввиду того, что само заключение контракта не является автоматическим следствием признания конкурса несостоявшимся, но представляет собой алгоритм нескольких действий, совершаемых в определенной последовательности и в определенные сроки. Несовершение хотя бы одного действия или совершение его с нарушением срока влечет отказ в заключении контракта и признание участника закупки уклонившимся от его заключения (например, непредоставление обеспечения исполнения контракта, двукратное размещение протокола разногласий и пр.). Судебное решение не может быть инструментом освобождения участника закупки от выполнения действий, обязательность которых предписана Законом о контрактной системе.
(отв. ред. Д.В. Ломакин)
("Статут", 2021)Во-вторых, присуждение права на заключение контракта кому-либо, в том числе участнику несостоявшегося конкурса, в судебном порядке невозможно ввиду того, что само заключение контракта не является автоматическим следствием признания конкурса несостоявшимся, но представляет собой алгоритм нескольких действий, совершаемых в определенной последовательности и в определенные сроки. Несовершение хотя бы одного действия или совершение его с нарушением срока влечет отказ в заключении контракта и признание участника закупки уклонившимся от его заключения (например, непредоставление обеспечения исполнения контракта, двукратное размещение протокола разногласий и пр.). Судебное решение не может быть инструментом освобождения участника закупки от выполнения действий, обязательность которых предписана Законом о контрактной системе.
"Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая"
(Гришаев С.П., Свит Ю.П., Богачева Т.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Согласно ч. 4 ст. 54 Закон о контрактной системе <59> в случае уклонения победителя конкурса от заключения контракта заказчик может лишь обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя от заключения контракта, и заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер либо заказ разместить заново. Информация об участниках, уклонившихся от заключения контракта, включается в Реестр недобросовестных подрядчиков (ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе).
(Гришаев С.П., Свит Ю.П., Богачева Т.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Согласно ч. 4 ст. 54 Закон о контрактной системе <59> в случае уклонения победителя конкурса от заключения контракта заказчик может лишь обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя от заключения контракта, и заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер либо заказ разместить заново. Информация об участниках, уклонившихся от заключения контракта, включается в Реестр недобросовестных подрядчиков (ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе).
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (II квартал 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Согласно части 7 статьи 51 Закона о контрактной системе заказчик заключает контракт с участником закупки, заявке которого в соответствии с Законом о контрактной системе присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал такую заявку в соответствии с Законом о контрактной системе, в случае если участник закупки в соответствии с частью 6 статьи 51 Закона о контрактной системе признан уклонившимся от заключения контракта.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Согласно части 7 статьи 51 Закона о контрактной системе заказчик заключает контракт с участником закупки, заявке которого в соответствии с Законом о контрактной системе присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал такую заявку в соответствии с Законом о контрактной системе, в случае если участник закупки в соответствии с частью 6 статьи 51 Закона о контрактной системе признан уклонившимся от заключения контракта.
Статья: Июльские поправки к Закону N 44-ФЗ: какими станут конкурентные процедуры с 1 января 2022 года
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)Срок, в течение которого заказчик направляет контракт "второму" участнику в случае уклонения победителя конкурентной процедуры от заключения контракта
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)Срок, в течение которого заказчик направляет контракт "второму" участнику в случае уклонения победителя конкурентной процедуры от заключения контракта
Готовое решение: Как принять участие в открытом конкурсе в электронной форме по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Вы можете отозвать заявку, поданную на участие в электронном конкурсе (ч. 9 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Сделать это разрешается в нескольких случаях. Во-первых, заявку можно отозвать до окончания срока подачи заявок, во-вторых, - в период с момента публикации в ЕИС протокола подведения итогов электронного конкурса и до момента размещения заказчиком в системе проекта контракта, заключаемого с участником, желающим отозвать заявку. Важный момент - во втором случае заявку не могут отозвать участники, заявкам которых присвоены первые три порядковых номера или заявки которых отклонены.
(КонсультантПлюс, 2025)Вы можете отозвать заявку, поданную на участие в электронном конкурсе (ч. 9 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Сделать это разрешается в нескольких случаях. Во-первых, заявку можно отозвать до окончания срока подачи заявок, во-вторых, - в период с момента публикации в ЕИС протокола подведения итогов электронного конкурса и до момента размещения заказчиком в системе проекта контракта, заключаемого с участником, желающим отозвать заявку. Важный момент - во втором случае заявку не могут отозвать участники, заявкам которых присвоены первые три порядковых номера или заявки которых отклонены.