Срок проведения главгосэкспертизы
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок проведения главгосэкспертизы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2022 N 15АП-21775/2022 по делу N А53-20024/2022
Требование: О привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Доводы заявителя жалобы о том, что отсутствие в проектной документации получившей положительное заключение ФАУ Главгосэкспертизы проведения пусконаладочных работ является нарушением, признаются несостоятельными, поскольку порядок, объемы и сроки проведения пуско-наладочных работ, нормами действующего законодательства РФ не предусмотрены. При этом отсутствие в проекте строительства таких работ, не свидетельствует о том, что они не могут быть проведены.
Требование: О привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Доводы заявителя жалобы о том, что отсутствие в проектной документации получившей положительное заключение ФАУ Главгосэкспертизы проведения пусконаладочных работ является нарушением, признаются несостоятельными, поскольку порядок, объемы и сроки проведения пуско-наладочных работ, нормами действующего законодательства РФ не предусмотрены. При этом отсутствие в проекте строительства таких работ, не свидетельствует о том, что они не могут быть проведены.
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2023 N 13АП-41318/2022 по делу N А56-38979/2022
Категория спора: Подряд.
Требования подрядчика: О взыскании неосновательного обогащения.
Обстоятельства: По мнению подрядчика, время, затраченное заказчиком на проведение государственной экспертизы, не является просрочкой исполнения подрядчиком своих обязательств по контракту и не подлежит учету при расчете неустойки.
Решение: Удовлетворено в части.Тот факт, что заказчик отправил полный комплект документации в ФАУ "Главгосэкспертиза России" 20.04.2021, не свидетельствует о своевременном исполнении им обязательств, так как фактически с ФАУ "Главгосэкспертиза России" договор на проведение проверки заказчиком заключен 09.06.2021, подрядчик не имел возможности каким-либо образом исполнять свои обязательства по договору в срок с 20.04.2021 (дата, в которую, по утверждению заказчика, ПСД была направлена в ФАУ "Главгосэкспертиза России") до 09.06.2021 (дата заключения договора заказчика с ФАУ "Главгосэкспертиза России").
Категория спора: Подряд.
Требования подрядчика: О взыскании неосновательного обогащения.
Обстоятельства: По мнению подрядчика, время, затраченное заказчиком на проведение государственной экспертизы, не является просрочкой исполнения подрядчиком своих обязательств по контракту и не подлежит учету при расчете неустойки.
Решение: Удовлетворено в части.Тот факт, что заказчик отправил полный комплект документации в ФАУ "Главгосэкспертиза России" 20.04.2021, не свидетельствует о своевременном исполнении им обязательств, так как фактически с ФАУ "Главгосэкспертиза России" договор на проведение проверки заказчиком заключен 09.06.2021, подрядчик не имел возможности каким-либо образом исполнять свои обязательства по договору в срок с 20.04.2021 (дата, в которую, по утверждению заказчика, ПСД была направлена в ФАУ "Главгосэкспертиза России") до 09.06.2021 (дата заключения договора заказчика с ФАУ "Главгосэкспертиза России").
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как проводится государственная экспертиза проектной документации
(КонсультантПлюс, 2025)ФАУ "Главгосэкспертиза России" проводит госэкспертизу проектной документации в порядке, приведенном в Условиях оказания экспертных услуг ФАУ "Главгосэкспертиза России".
(КонсультантПлюс, 2025)ФАУ "Главгосэкспертиза России" проводит госэкспертизу проектной документации в порядке, приведенном в Условиях оказания экспертных услуг ФАУ "Главгосэкспертиза России".
Статья: Судебные споры о взыскании неустойки при ненадлежащем исполнении договорных обязательств
(Куприянова А.А.)
("Цивилист", 2022, N 1)При рассмотрении другого дела судом не учтены доводы о том, что на срок прохождения экспертизы повлияли факторы, целиком и полностью находящиеся в ведении заказчика (отсутствие согласования главного распорядителя денежных средств и задержка с ответом Минприроды России), что и вызвало несоблюдение срока выполнения работ. При новом рассмотрении дела сделан вывод о том, что подрядчиком приняты все возможные меры, направленные на надлежащее исполнение обязательства в сроки, предусмотренные договором. Установленные ФАУ "Главгосэкспертиза России" в ходе проведения государственной экспертизы замечания потребовали представления дополнительных документов и согласований, находящихся в ведении заказчика и не зависящих от подрядчика <9>. Таким образом, к просрочке исполнения обязательства привели действия не должника, а кредитора. Поэтому, руководствуясь положениями ст. 401 ГК РФ (поскольку вина должника в принципе не установлена), суд отказал в удовлетворении исковых требований.
(Куприянова А.А.)
("Цивилист", 2022, N 1)При рассмотрении другого дела судом не учтены доводы о том, что на срок прохождения экспертизы повлияли факторы, целиком и полностью находящиеся в ведении заказчика (отсутствие согласования главного распорядителя денежных средств и задержка с ответом Минприроды России), что и вызвало несоблюдение срока выполнения работ. При новом рассмотрении дела сделан вывод о том, что подрядчиком приняты все возможные меры, направленные на надлежащее исполнение обязательства в сроки, предусмотренные договором. Установленные ФАУ "Главгосэкспертиза России" в ходе проведения государственной экспертизы замечания потребовали представления дополнительных документов и согласований, находящихся в ведении заказчика и не зависящих от подрядчика <9>. Таким образом, к просрочке исполнения обязательства привели действия не должника, а кредитора. Поэтому, руководствуясь положениями ст. 401 ГК РФ (поскольку вина должника в принципе не установлена), суд отказал в удовлетворении исковых требований.
Нормативные акты
"Условия оказания экспертных услуг ФАУ "Главгосэкспертиза России"
(утв. ФАУ "Главгосэкспертиза России")По гр. 11, ввиду отсутствия регламента проведения аудита, срок выполнения действий принят исходя из плановых сроков в АИС "Главгосэкспертиза".
(утв. ФАУ "Главгосэкспертиза России")По гр. 11, ввиду отсутствия регламента проведения аудита, срок выполнения действий принят исходя из плановых сроков в АИС "Главгосэкспертиза".
Обзор: "Перечень антикризисных мер"
(КонсультантПлюс, 2025)В 2022 - 2025 гг. действует особый порядок подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве. В частности, пригодность строительных ресурсов может подтверждаться техническим свидетельством подведомственного Минстрою России учреждения. Техническое свидетельство составляется на основе заключения о пригодности строительных ресурсов. Для выполнения работ по подготовке технического свидетельства заявитель предоставляет в учреждение определенные документы. Срок действия такого свидетельства - два года.
(КонсультантПлюс, 2025)В 2022 - 2025 гг. действует особый порядок подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве. В частности, пригодность строительных ресурсов может подтверждаться техническим свидетельством подведомственного Минстрою России учреждения. Техническое свидетельство составляется на основе заключения о пригодности строительных ресурсов. Для выполнения работ по подготовке технического свидетельства заявитель предоставляет в учреждение определенные документы. Срок действия такого свидетельства - два года.
Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по разработке проектной документации в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Заявителем на проведение госэкспертизы проектной документации может быть в том числе заказчик, застройщик либо иное лицо, уполномоченное ими (п. 2 Положения о госэкспертизе проектной документации). В сроках исполнения контракта целесообразно учесть и срок проведения госэкспертизы, так как Закон N 44-ФЗ не предусматривает в таком случае возможность продления срока контракта на разработку проектной документации для прохождения госэкспертизы.
(КонсультантПлюс, 2025)Заявителем на проведение госэкспертизы проектной документации может быть в том числе заказчик, застройщик либо иное лицо, уполномоченное ими (п. 2 Положения о госэкспертизе проектной документации). В сроках исполнения контракта целесообразно учесть и срок проведения госэкспертизы, так как Закон N 44-ФЗ не предусматривает в таком случае возможность продления срока контракта на разработку проектной документации для прохождения госэкспертизы.
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (II квартал 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)На заседании Комиссии представитель Подрядчика пояснил, что стоимость услуг по договору о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая проведение достоверности определения сметной стоимости, заключаемого между Заказчиком, Подрядчиком и ФАУ "Главгосэкспертиза", составляет 4 090 756,70 руб., что является большой финансовой нагрузкой для Подрядчика, в связи с чем в адрес Заказчика направлены письма от 03.11.2022 N 515, от 10.02.2023 N 16, согласно которым Подрядчик готов оплатить и исполнить принятые на себя обязательства по Контракту в части получения положительного заключения ФАУ "Главгосэкспертиза" только в размере 30% от объявленной стоимости.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)На заседании Комиссии представитель Подрядчика пояснил, что стоимость услуг по договору о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая проведение достоверности определения сметной стоимости, заключаемого между Заказчиком, Подрядчиком и ФАУ "Главгосэкспертиза", составляет 4 090 756,70 руб., что является большой финансовой нагрузкой для Подрядчика, в связи с чем в адрес Заказчика направлены письма от 03.11.2022 N 515, от 10.02.2023 N 16, согласно которым Подрядчик готов оплатить и исполнить принятые на себя обязательства по Контракту в части получения положительного заключения ФАУ "Главгосэкспертиза" только в размере 30% от объявленной стоимости.
Статья: Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Анализ реализации концессионных соглашений в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии, объектов энергоснабжения, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов благоустройства территорий, объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения" (с учетом материалов контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации)
(Трунова Н.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 5)<102> По КС о создании и эксплуатации объекта по обработке, утилизации и размещению "Экотехнопарк Липецкого района" между Липецкой областью и ООО "СтройСельхозГарант" от 19 января 2023 года причиной нарушения сроков выполнения мероприятия является длительное проведение государственной экологической экспертизы проекта Росприроднадзором (регламентный срок - 42 рабочих дня, фактический срок - четыре месяца) и главной государственной экспертизы ФАУ "Главгосэкспертиза России" (регламентный срок - 30 рабочих дней, фактический срок - шесть месяцев), получение разрешения на строительство в зимний период (12 декабря 2023 года) и, как следствие, необходимость выполнения земляных работ и работ по благоустройству в более поздний период, благоприятный для их проведения.
(Трунова Н.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 5)<102> По КС о создании и эксплуатации объекта по обработке, утилизации и размещению "Экотехнопарк Липецкого района" между Липецкой областью и ООО "СтройСельхозГарант" от 19 января 2023 года причиной нарушения сроков выполнения мероприятия является длительное проведение государственной экологической экспертизы проекта Росприроднадзором (регламентный срок - 42 рабочих дня, фактический срок - четыре месяца) и главной государственной экспертизы ФАУ "Главгосэкспертиза России" (регламентный срок - 30 рабочих дней, фактический срок - шесть месяцев), получение разрешения на строительство в зимний период (12 декабря 2023 года) и, как следствие, необходимость выполнения земляных работ и работ по благоустройству в более поздний период, благоприятный для их проведения.
Статья: Отчет о результатах совместного контрольного мероприятия "Аудит использования средств федерального бюджета и государственной собственности в 2020 - 2023 годах и истекшем периоде 2024 года на охрану водных объектов, защиту от негативного воздействия вод в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" на территории Дальневосточного федерального округа" (с Контрольно-счетной палатой Приморского края и Контрольно-счетной палатой Хабаровского края)
(Мамедов С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 4)3. В проверяемом периоде 33,3% проектов на строительство ГТС (три из девяти) получили отрицательное заключение Главгосэкспертизы. В Хабаровском и Приморском краях по восьми <12> объектам инженерной защиты проведено 19 корректировок ПСД, что привело к увеличению стоимости строительства шести из них на сумму 3 572,7 млн рублей, а также к дополнительным затратам на строительство в связи с удорожанием строительных ресурсов <13> на 898,1 млн рублей <14>. Кроме того, завершение строительства семи объектов перенесено на срок от одного года до шести лет. Расходы на ликвидацию последствий произошедших за этот период наводнений вследствие отсутствия защиты на указанных объектах в г. Хабаровске и г. Комсомольске-на-Амуре составили 332,9 млн рублей.
(Мамедов С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 4)3. В проверяемом периоде 33,3% проектов на строительство ГТС (три из девяти) получили отрицательное заключение Главгосэкспертизы. В Хабаровском и Приморском краях по восьми <12> объектам инженерной защиты проведено 19 корректировок ПСД, что привело к увеличению стоимости строительства шести из них на сумму 3 572,7 млн рублей, а также к дополнительным затратам на строительство в связи с удорожанием строительных ресурсов <13> на 898,1 млн рублей <14>. Кроме того, завершение строительства семи объектов перенесено на срок от одного года до шести лет. Расходы на ликвидацию последствий произошедших за этот период наводнений вследствие отсутствия защиты на указанных объектах в г. Хабаровске и г. Комсомольске-на-Амуре составили 332,9 млн рублей.
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Проверка использования бюджетных средств, направленных на повышение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, в 2021 - 2024 годах"
(Бойцова Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 10)Вместе с тем при расчете индексов прогнозной инфляции на капитальный ремонт автодороги Р-132 на участке км 255+530 - км 277+870 ФКУ Управтодор Москва - Нижний Новгород установлен срок проведения работ с мая 2023 года по октябрь 2025 года, или 30 месяцев, что на 13 месяцев больше предусмотренного проектной документацией срока. Индекс прогнозной инфляции за указанный период (30 месяцев) по расчетам Учреждения составил 1,086.
(Бойцова Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 10)Вместе с тем при расчете индексов прогнозной инфляции на капитальный ремонт автодороги Р-132 на участке км 255+530 - км 277+870 ФКУ Управтодор Москва - Нижний Новгород установлен срок проведения работ с мая 2023 года по октябрь 2025 года, или 30 месяцев, что на 13 месяцев больше предусмотренного проектной документацией срока. Индекс прогнозной инфляции за указанный период (30 месяцев) по расчетам Учреждения составил 1,086.