Срок подачи жалобы по 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок подачи жалобы по 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 105 "Порядок подачи жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""При этом Законом о закупках прямо не определены сроки подачи жалобы на положения документации о закупке, в связи с чем к спорным отношениям по аналогии закона подлежит применению норма части 3 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), регулирующая сходные отношения, возникающие при осуществлении антимонопольным органом контроля за проведением закупок для публичных нужд, согласно которой жалоба на положения документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок может быть подана любым участником закупки до окончания установленного срока подачи заявок."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Отмена конкурса по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)По истечении [срока - ред.] окончания подачи заявок... заказчиком размещено... извещение об отмене определения поставщика.
(КонсультантПлюс, 2025)По истечении [срока - ред.] окончания подачи заявок... заказчиком размещено... извещение об отмене определения поставщика.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как обжаловать в ФАС России действия заказчика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)2. В какой срок можно подать жалобу
(КонсультантПлюс, 2025)2. В какой срок можно подать жалобу
Статья: Подготовка корпоративными заказчиками возражений на жалобы в ФАС России
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 7)Законом N 223-ФЗ прямо не определены сроки подачи жалобы на положения документации о закупке, в связи с чем к спорным отношениям по аналогии закона подлежит применению норма ч. 3 ст. 105 Закона N 44-ФЗ. Антимонопольный орган не вправе рассматривать законность положений документации по жалобе, поданной после окончания срока на подачу заявок.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 7)Законом N 223-ФЗ прямо не определены сроки подачи жалобы на положения документации о закупке, в связи с чем к спорным отношениям по аналогии закона подлежит применению норма ч. 3 ст. 105 Закона N 44-ФЗ. Антимонопольный орган не вправе рассматривать законность положений документации по жалобе, поданной после окончания срока на подачу заявок.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Статья 105. Порядок подачи жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Статья 105. Порядок подачи жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля
Вопрос: Заказчик внес изменения в извещение о закупке и продлил срок подачи заявок с 26 июня до 3 июля 2023 г. Независимые гарантии, предоставленные участниками, перестали соответствовать требованию, что срок их действия должен составлять не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок. Подлежат ли их заявки отклонению?
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)В соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 45 Закона N 44-ФЗ основанием для отказа в принятии независимой гарантии заказчиком является несоответствие независимой гарантии требованиям, содержащимся в извещении о закупке. Заявки участников закупки, предоставивших независимые гарантии, не соответствующие требованиям ч. 4 ст. 44 Закона N 44-ФЗ, со сроком действия менее месяца с даты окончания срока подачи заявок подлежат отклонению на основании п. 7 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ.
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)В соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 45 Закона N 44-ФЗ основанием для отказа в принятии независимой гарантии заказчиком является несоответствие независимой гарантии требованиям, содержащимся в извещении о закупке. Заявки участников закупки, предоставивших независимые гарантии, не соответствующие требованиям ч. 4 ст. 44 Закона N 44-ФЗ, со сроком действия менее месяца с даты окончания срока подачи заявок подлежат отклонению на основании п. 7 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ.
Ситуация: Что делать при получении отказа в назначении пенсии по потере кормильца?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В случае несогласия с решением СФР об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца вы можете обжаловать это решение во внесудебном порядке и (или) в суде (ч. 20 ст. 21 Закона N 400-ФЗ; п. 44 Правил N 546н; п. п. 128, 129 Административного регламента).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В случае несогласия с решением СФР об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца вы можете обжаловать это решение во внесудебном порядке и (или) в суде (ч. 20 ст. 21 Закона N 400-ФЗ; п. 44 Правил N 546н; п. п. 128, 129 Административного регламента).
Вопрос: До рассмотрения жалобы в УФАС по существу подписание контракта было приостановлено. Жалоба была признана необоснованной, но к этому моменту первоначальный срок подписания контракта победителем аукциона истек. В какой срок участник закупки должен подписать контракт после возобновления процедуры заключения контракта?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 10)Пример аргументации. Комиссия не усматривает в действиях заказчика при признании общества уклонившимся от заключения контракта нарушений требований законодательства о контрактной системе, поскольку в регламентированный срок победителем закупки контракт не подписан, обеспечение его исполнения не представлено. Антимонопольный орган отмечает, что согласно ч. 7 ст. 106 Закона N 44-ФЗ определение поставщика приостанавливается в части заключения контракта заказчиком. Соответственно, на заказчика возлагается обязанность не заключать контракт до рассмотрения жалобы по существу, тогда как у победителя закупки оснований для неподписания контракта не имеется <1>.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 10)Пример аргументации. Комиссия не усматривает в действиях заказчика при признании общества уклонившимся от заключения контракта нарушений требований законодательства о контрактной системе, поскольку в регламентированный срок победителем закупки контракт не подписан, обеспечение его исполнения не представлено. Антимонопольный орган отмечает, что согласно ч. 7 ст. 106 Закона N 44-ФЗ определение поставщика приостанавливается в части заключения контракта заказчиком. Соответственно, на заказчика возлагается обязанность не заключать контракт до рассмотрения жалобы по существу, тогда как у победителя закупки оснований для неподписания контракта не имеется <1>.
Статья: О рассмотрении заявок участников закупки на предмет соответствия дополнительным требованиям
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)Несмотря на это, участник закупки успешно прошел аккредитацию и в течение одного календарного квартала подал заявки на участие в ряде аукционов с дополнительными требованиями, предусмотренными поз. 15 приложения к ПП РФ N 2571. Поскольку во всех случаях заявки участника были отклонены, он потерял обеспечение третьей заявки <21> в соответствии с ч. 13 ст. 44 Закона N 44-ФЗ.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)Несмотря на это, участник закупки успешно прошел аккредитацию и в течение одного календарного квартала подал заявки на участие в ряде аукционов с дополнительными требованиями, предусмотренными поз. 15 приложения к ПП РФ N 2571. Поскольку во всех случаях заявки участника были отклонены, он потерял обеспечение третьей заявки <21> в соответствии с ч. 13 ст. 44 Закона N 44-ФЗ.
Вопрос: Документацией о закупке предусматривалось выполнение работ в срок до 01.12.2021. По каждой жалобе выдавалось предписание. Заказчиком вносились изменения в документацию, переразмещались протоколы. Дата заключения контракта сместилась на 03.12.2021 позже даты окончания срока выполнения работ. Как поступить заказчику?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 1)Вопрос: Документацией о закупке предусматривалось выполнение работ в срок до 1 декабря 2021 г. По данной закупке было подано 5 жалоб, по каждой из которых выдавалось предписание. Заказчиком вносились изменения в документацию, переразмещались протоколы. В итоге возможная дата заключения контракта сместилась на 3 декабря 2021 г., т.е. позже даты окончания срока выполнения работ. Как поступить заказчику?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 1)Вопрос: Документацией о закупке предусматривалось выполнение работ в срок до 1 декабря 2021 г. По данной закупке было подано 5 жалоб, по каждой из которых выдавалось предписание. Заказчиком вносились изменения в документацию, переразмещались протоколы. В итоге возможная дата заключения контракта сместилась на 3 декабря 2021 г., т.е. позже даты окончания срока выполнения работ. Как поступить заказчику?
Готовое решение: В каком порядке необходимо исполнить предписание, выданное ФАС России в рамках контрольных мероприятий по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В остальном действуйте в общем порядке, предусмотренном для изменения извещения о закупке, в том числе в части необходимости продления срока подачи заявок. Обратите внимание, что по предписанию контрольного органа изменить извещение нужно, даже если установленный для этого Законом N 44-ФЗ срок истек, в том числе после окончания срока подачи заявок.
(КонсультантПлюс, 2025)В остальном действуйте в общем порядке, предусмотренном для изменения извещения о закупке, в том числе в части необходимости продления срока подачи заявок. Обратите внимание, что по предписанию контрольного органа изменить извещение нужно, даже если установленный для этого Законом N 44-ФЗ срок истек, в том числе после окончания срока подачи заявок.
Статья: Отмена закупки заказчиком: гарантия признания жалобы необоснованной?
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 9)Необходимо напомнить, что в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 36 Закона N 44-ФЗ заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием ЕИС извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в ЕИС. С момента размещения указанного извещения в ЕИС закупка считается отмененной. Согласно ч. 4 ст. 105 Закона N 44-ФЗ при проведении электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок исключительно с использованием ЕИС <1>.
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 9)Необходимо напомнить, что в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 36 Закона N 44-ФЗ заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием ЕИС извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в ЕИС. С момента размещения указанного извещения в ЕИС закупка считается отмененной. Согласно ч. 4 ст. 105 Закона N 44-ФЗ при проведении электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок исключительно с использованием ЕИС <1>.
Готовое решение: Как получить независимую гарантию для обеспечения заявки, исполнения государственного контракта, гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы обнаружили, что в выданной независимой гарантии допущена ошибка, обратитесь к гаранту для ее исправления. Учтите, что ошибка, допущенная гарантом при выдаче гарантии, не освобождает вас от ответственности за несвоевременное предоставление надлежащей гарантии заказчику. Поэтому урегулировать с гарантом вопрос исправления ошибки необходимо до истечения срока предоставления гарантии заказчику.
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы обнаружили, что в выданной независимой гарантии допущена ошибка, обратитесь к гаранту для ее исправления. Учтите, что ошибка, допущенная гарантом при выдаче гарантии, не освобождает вас от ответственности за несвоевременное предоставление надлежащей гарантии заказчику. Поэтому урегулировать с гарантом вопрос исправления ошибки необходимо до истечения срока предоставления гарантии заказчику.
Статья: Практика рассмотрения и оценки конкурсных заявок по детализирующему показателю "наличие опыта"
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Запрос на разъяснения протокола не приведет к его отмене и не улучшит положение участника. Более того, срок ответа на запрос о разъяснении составляет 2 рабочих дня <2>, а срок для подачи жалобы в ФАС России - 5 календарных дней <3>. Вполне возможна ситуация, когда участник получит детальный ответ в отношении оценки своей заявки, но потеряет возможность обжаловать решение комиссии заказчика в антимонопольном органе, быстро восстановить свои права и, возможно, даже заключить контракт. В такой ситуации участнику остается идти только в суд, со всеми издержками, в т.ч. временными, и дополнительными рисками.
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Запрос на разъяснения протокола не приведет к его отмене и не улучшит положение участника. Более того, срок ответа на запрос о разъяснении составляет 2 рабочих дня <2>, а срок для подачи жалобы в ФАС России - 5 календарных дней <3>. Вполне возможна ситуация, когда участник получит детальный ответ в отношении оценки своей заявки, но потеряет возможность обжаловать решение комиссии заказчика в антимонопольном органе, быстро восстановить свои права и, возможно, даже заключить контракт. В такой ситуации участнику остается идти только в суд, со всеми издержками, в т.ч. временными, и дополнительными рисками.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Опыт должен быть получен участником закупки в течение трех лет, предшествующих подаче заявки.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Опыт должен быть получен участником закупки в течение трех лет, предшествующих подаче заявки.