Срок обжалования документации 223-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок обжалования документации 223-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Срок действия и срок исполнения договора при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Таким образом... суды установили, что учреждением допущено нарушение пункта 1 части 1 статьи 3 Закона [N 223-ФЗ - ред.]... правомерно признав законным оспариваемое решение антимонопольного органа..."
(КонсультантПлюс, 2025)Таким образом... суды установили, что учреждением допущено нарушение пункта 1 части 1 статьи 3 Закона [N 223-ФЗ - ред.]... правомерно признав законным оспариваемое решение антимонопольного органа..."
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2023 N 11АП-11660/2023 по делу N А65-4564/2023
Требование: О признании аукциона, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и договора недействительными, применении последствий недействительности сделки и взыскании расходов по уплате государственной пошлины.
Решение: Требование удовлетворено в части.Законом N 223-ФЗ прямо не определены сроки подачи жалобы на положения документации о закупке, в связи, с чем к спорным отношениям по аналогии закона подлежат применению положения части 3 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" о том, что жалоба на положения документации о закупке может быть подана участником закупки до окончания установленного срока подачи заявок; по истечении указанного срока обжалование действий заказчика по включению в документацию о закупке оспариваемых положений осуществляется только в судебном порядке.
Требование: О признании аукциона, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и договора недействительными, применении последствий недействительности сделки и взыскании расходов по уплате государственной пошлины.
Решение: Требование удовлетворено в части.Законом N 223-ФЗ прямо не определены сроки подачи жалобы на положения документации о закупке, в связи, с чем к спорным отношениям по аналогии закона подлежат применению положения части 3 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" о том, что жалоба на положения документации о закупке может быть подана участником закупки до окончания установленного срока подачи заявок; по истечении указанного срока обжалование действий заказчика по включению в документацию о закупке оспариваемых положений осуществляется только в судебном порядке.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Подготовка корпоративными заказчиками возражений на жалобы в ФАС России
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 7)Пример. Принимая решение, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у заявителя жалоб правовых оснований по обжалованию положений аукционной документации после окончания срока подачи заявок.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 7)Пример. Принимая решение, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у заявителя жалоб правовых оснований по обжалованию положений аукционной документации после окончания срока подачи заявок.
Готовое решение: Как проводить закрытый конкурс для закупки по 223-ФЗ (в том числе в электронной форме)
(КонсультантПлюс, 2025)Какие могут наступить последствия, если заказчик по Закону N 223-ФЗ нарушил сроки внесения изменений в документацию о закрытом конкурсе
(КонсультантПлюс, 2025)Какие могут наступить последствия, если заказчик по Закону N 223-ФЗ нарушил сроки внесения изменений в документацию о закрытом конкурсе
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)11. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)11. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.
"Положение о закупке товаров, работ, услуг государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов"
(утв. решением Совета директоров ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 28.06.2018, протокол N 7, раздел X)
(ред. от 18.12.2024)
(вместе с "Методикой определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены договора при малых закупках, включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора")34.4. В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, закупочной комиссией, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.
(утв. решением Совета директоров ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 28.06.2018, протокол N 7, раздел X)
(ред. от 18.12.2024)
(вместе с "Методикой определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены договора при малых закупках, включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора")34.4. В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, закупочной комиссией, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.
Готовое решение: Как принять участие в закупке по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)2.2. Как подготовить заявку на участие в закупке по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)2.2. Как подготовить заявку на участие в закупке по 223-ФЗ
Готовое решение: Как провести открытый запрос котировок в электронном виде для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если вам нужно провести незапланированный запрос котировок, сначала внесите его в план. Сделайте это не позднее размещения извещения о запросе котировок (п. 9 Правил формирования плана закупки).
(КонсультантПлюс, 2025)Если вам нужно провести незапланированный запрос котировок, сначала внесите его в план. Сделайте это не позднее размещения извещения о запросе котировок (п. 9 Правил формирования плана закупки).
Готовое решение: Как составить и разместить извещение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)участники закупки могут запросить разъяснения положений документации в порядке, предусмотренном положением о закупке и ч. 2 - 4 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ. Если срок для получения разъяснений истек, действия заказчика могут быть обжалованы в ФАС России на основании п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)участники закупки могут запросить разъяснения положений документации в порядке, предусмотренном положением о закупке и ч. 2 - 4 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ. Если срок для получения разъяснений истек, действия заказчика могут быть обжалованы в ФАС России на основании п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ.
Готовое решение: Как подать жалобу в ФАС России на действия заказчика по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Жалобу в ФАС России вправе подавать лица, чьи права и законные интересы нарушены действиями (бездействием) заказчиков, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки. Порядок обжалования предусмотрен ст. 18.1 Закона о защите конкуренции. Учтите, что до окончания срока подачи заявок жалобу на положения документации о закупке может направить любое лицо. Жалобу на действия (бездействие), которые совершены после окончания этого срока, может направить только участник, подавший заявку (ч. 10, 11 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, Письмо ФАС России от 22.09.2022 N ДФ/87946/22).
(КонсультантПлюс, 2025)Жалобу в ФАС России вправе подавать лица, чьи права и законные интересы нарушены действиями (бездействием) заказчиков, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки. Порядок обжалования предусмотрен ст. 18.1 Закона о защите конкуренции. Учтите, что до окончания срока подачи заявок жалобу на положения документации о закупке может направить любое лицо. Жалобу на действия (бездействие), которые совершены после окончания этого срока, может направить только участник, подавший заявку (ч. 10, 11 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, Письмо ФАС России от 22.09.2022 N ДФ/87946/22).
Готовое решение: Как проводить открытый конкурс в электронном виде для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В противном случае существует риск обжалования условий документации о закупке в связи с нарушением принципов равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). В частности, полагаем, что продление срока подачи заявок по усмотрению заказчика может нарушать права участника закупки, своевременно подавшего единственную заявку, поскольку в таком случае существует риск принятия заказчиком решения в зависимости от того, каким именно участником подана заявка.
(КонсультантПлюс, 2025)В противном случае существует риск обжалования условий документации о закупке в связи с нарушением принципов равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). В частности, полагаем, что продление срока подачи заявок по усмотрению заказчика может нарушать права участника закупки, своевременно подавшего единственную заявку, поскольку в таком случае существует риск принятия заказчиком решения в зависимости от того, каким именно участником подана заявка.
Готовое решение: Как проводить открытый аукцион для закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок и сроки предоставления разъяснений положений документации, извещения (ч. 2 - 4 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок и сроки предоставления разъяснений положений документации, извещения (ч. 2 - 4 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (август 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)С учетом изложенного, Комиссия ФАС России в решении от 05.12.2022 по делу N 223ФЗ-486/22 пришла к выводу, что действия Заказчика, ненадлежащим образом установившего в Документации требование к составу заявки участника закупки, выразившееся в необходимости предоставления нарочно оригинала независимой гарантии в бумажном виде до окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, противоречат пункту 2 части 1 статьи 3, части 1 статьи 2 Закона о закупках и нарушают пункт 2 части 10 статьи 4 Закона о закупках. Также выдано обязательное к исполнению предписание от 05.12.2022 по делу N 223ФЗ-486/22.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)С учетом изложенного, Комиссия ФАС России в решении от 05.12.2022 по делу N 223ФЗ-486/22 пришла к выводу, что действия Заказчика, ненадлежащим образом установившего в Документации требование к составу заявки участника закупки, выразившееся в необходимости предоставления нарочно оригинала независимой гарантии в бумажном виде до окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, противоречат пункту 2 части 1 статьи 3, части 1 статьи 2 Закона о закупках и нарушают пункт 2 части 10 статьи 4 Закона о закупках. Также выдано обязательное к исполнению предписание от 05.12.2022 по делу N 223ФЗ-486/22.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Очевидно, что одобрение сделки может затянуть заключение договора на неопределенный срок, поэтому отдельные антимонопольные органы высказываются о необходимости отражения в документации о закупке информации о порядке одобрения сделок, хотя подобное требование в Законе 223-ФЗ отсутствует.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Очевидно, что одобрение сделки может затянуть заключение договора на неопределенный срок, поэтому отдельные антимонопольные органы высказываются о необходимости отражения в документации о закупке информации о порядке одобрения сделок, хотя подобное требование в Законе 223-ФЗ отсутствует.
Вопрос: Существуют ли какие-либо ограничения на подачу жалобы на конкурентную закупку?
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 11)Ответ: В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке (ч. 11 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 11)Ответ: В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке (ч. 11 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).
Готовое решение: Предусмотрено ли нормирование в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Могут ли участники закупки оспорить в ФАС России документы о нормировании, принятые заказчиком по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Могут ли участники закупки оспорить в ФАС России документы о нормировании, принятые заказчиком по Закону N 223-ФЗ