Срок обращения в суд бездействие пристава
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок обращения в суд бездействие пристава (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 198 АПК РФ "Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными"4.3.6. Невозможность восстановить пропущенный срок обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя является основанием для отказа в удовлетворении этого заявления (позиция ВС РФ) >>>
Апелляционное определение Пермского краевого суда от 18.06.2024 по делу N 33а-6741/2024 (УИД 81RS0006-01-2024-000127-25)
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования взыскателя: О признании незаконным бездействия судебного пристава по реализации решения суда.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, однако не сделал этого.
Решение: Отказано.Разрешая заявленный иск и отказывая в удовлетворении требований Я.Г., суд исходил из того, что исполнительные производства окончены, соответственно, установленный законом десяти дневный срок обращения в суд для признания бездействия судебных приставов-исполнителей в рамках указанных исполнительных производств им пропущен. При этом, доказательства и сведения об уважительности причин пропуска срока обращения в суд не представлены.
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования взыскателя: О признании незаконным бездействия судебного пристава по реализации решения суда.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, однако не сделал этого.
Решение: Отказано.Разрешая заявленный иск и отказывая в удовлетворении требований Я.Г., суд исходил из того, что исполнительные производства окончены, соответственно, установленный законом десяти дневный срок обращения в суд для признания бездействия судебных приставов-исполнителей в рамках указанных исполнительных производств им пропущен. При этом, доказательства и сведения об уважительности причин пропуска срока обращения в суд не представлены.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как должнику вернуть исполнительский сбор
(КонсультантПлюс, 2025)Если вам не перечислят деньги в срок, обратитесь в суд и попросите, чтобы он признал бездействие пристава и отдела ФССП России незаконным и обязал вернуть сбор (п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ). Подайте в суд заявление с такими требованиями в течение 10 рабочих дней по прошествии указанного тридцатидневного срока (ч. 2 ст. 15, ст. 122 Закона об исполнительном производстве). Если вы подадите заявление позже, суд может оставить его без рассмотрения из-за пропуска десятидневного срока. Обращаться в арбитражный суд нужно по месту нахождения пристава (ч. 6 ст. 38 АПК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если вам не перечислят деньги в срок, обратитесь в суд и попросите, чтобы он признал бездействие пристава и отдела ФССП России незаконным и обязал вернуть сбор (п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ). Подайте в суд заявление с такими требованиями в течение 10 рабочих дней по прошествии указанного тридцатидневного срока (ч. 2 ст. 15, ст. 122 Закона об исполнительном производстве). Если вы подадите заявление позже, суд может оставить его без рассмотрения из-за пропуска десятидневного срока. Обращаться в арбитражный суд нужно по месту нахождения пристава (ч. 6 ст. 38 АПК РФ).
Статья: Спор о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об аресте счета в рамках исполнительного производства (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Закон не предусматривает обязательный досудебный порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) судебных приставов. Несмотря на это, до обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным ареста банковского счета целесообразно оспорить действия пристава вышестоящему должностному лицу. При наличии веских оснований для снятия ареста с банковского счета конфликт может быть исчерпан уже на этом этапе - до обращения в суд. Сроки и порядок оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебных приставов закреплены в гл. 18 Закона об исполнительном производстве.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Закон не предусматривает обязательный досудебный порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) судебных приставов. Несмотря на это, до обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным ареста банковского счета целесообразно оспорить действия пристава вышестоящему должностному лицу. При наличии веских оснований для снятия ареста с банковского счета конфликт может быть исчерпан уже на этом этапе - до обращения в суд. Сроки и порядок оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебных приставов закреплены в гл. 18 Закона об исполнительном производстве.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50), разъясняя особенности обращения в суд с административным исковым заявлением, заявлением об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, указал на аналогичные последствия пропуска срока, а именно на то, что пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50), разъясняя особенности обращения в суд с административным исковым заявлением, заявлением об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, указал на аналогичные последствия пропуска срока, а именно на то, что пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100
(ред. от 11.07.2014)
"Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)"21.12. Ввиду сокращенных сроков рассмотрения ходатайств и заявлений об обеспечении иска, заявлений об оспаривании решений, действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей, о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительных производств, об отложении исполнительных действий, а также прочие заявления и ходатайства, которые в соответствии с федеральными законами подлежат рассмотрению в сокращенные сроки, такие заявления и ходатайства подлежат немедленной передаче из экспедиции в группу регистрации. После регистрации они передаются в день получения в судебные составы согласно специализации или судье, в производстве которого находится дело, или его помощнику под расписку.
(ред. от 11.07.2014)
"Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)"21.12. Ввиду сокращенных сроков рассмотрения ходатайств и заявлений об обеспечении иска, заявлений об оспаривании решений, действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей, о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительных производств, об отложении исполнительных действий, а также прочие заявления и ходатайства, которые в соответствии с федеральными законами подлежат рассмотрению в сокращенные сроки, такие заявления и ходатайства подлежат немедленной передаче из экспедиции в группу регистрации. После регистрации они передаются в день получения в судебные составы согласно специализации или судье, в производстве которого находится дело, или его помощнику под расписку.
Формы
"Правовое положение взыскателя в исполнительном производстве: монография"
(Мамаев А.А.)
("Статут", 2023)Также видится соответствующим принципу преимущественной защиты прав взыскателя закрепление в законе необходимости извещать взыскателя о времени и месте рассмотрения вопроса о продлении срока исполнительного производства с целью как информирования о ходе исполнительного производства, так и предоставления ему возможности участия в процедуре продления срока. Участие взыскателя позволит ему обратить внимание руководителя соответствующего отдела службы судебных приставов на определенные недостатки в работе судебного пристава-исполнителя без обращения к форме обжалования его действий, бездействия. В результате, во-первых, увеличится число исполнительных производств, оканчиваемых в срок, что позитивно повлияет на положение взыскателя в исполнительном производстве, во-вторых, снизится нагрузка на суды, рассматривающие жалобы на бездействие судебных приставов-исполнителей <1>.
(Мамаев А.А.)
("Статут", 2023)Также видится соответствующим принципу преимущественной защиты прав взыскателя закрепление в законе необходимости извещать взыскателя о времени и месте рассмотрения вопроса о продлении срока исполнительного производства с целью как информирования о ходе исполнительного производства, так и предоставления ему возможности участия в процедуре продления срока. Участие взыскателя позволит ему обратить внимание руководителя соответствующего отдела службы судебных приставов на определенные недостатки в работе судебного пристава-исполнителя без обращения к форме обжалования его действий, бездействия. В результате, во-первых, увеличится число исполнительных производств, оканчиваемых в срок, что позитивно повлияет на положение взыскателя в исполнительном производстве, во-вторых, снизится нагрузка на суды, рассматривающие жалобы на бездействие судебных приставов-исполнителей <1>.
Статья: Тенденция к изменению сроков рассмотрения дела судами первой инстанции в гражданском процессе России
(Халатов С.А.)
("Закон", 2025, N 6)АПК РФ были установлены и специальные нормативные сроки рассмотрения некоторых дел. Например, нормативный срок рассмотрения дел об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов составляет 10 дней со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая подготовку дела и вынесение решения. Этот срок может быть продлен председателем суда не более, чем до 3 месяцев (ч. 1 ст. 200 АПК РФ).
(Халатов С.А.)
("Закон", 2025, N 6)АПК РФ были установлены и специальные нормативные сроки рассмотрения некоторых дел. Например, нормативный срок рассмотрения дел об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов составляет 10 дней со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая подготовку дела и вынесение решения. Этот срок может быть продлен председателем суда не более, чем до 3 месяцев (ч. 1 ст. 200 АПК РФ).
Готовое решение: Как обжаловать бездействие судебного пристава-исполнителя в арбитражный суд
(КонсультантПлюс, 2025)не включать в подсчет все нерабочие дни (выходные и праздники). Отдельные суды полагают, что из подсчета нужно исключать и все рабочие дни, в течение которых пристав так и продолжает бездействовать. Но эта позиция в практике встречается редко, так что рекомендуем не затягивать с обращением в суд после того, как вы узнали о бездействии.
(КонсультантПлюс, 2025)не включать в подсчет все нерабочие дни (выходные и праздники). Отдельные суды полагают, что из подсчета нужно исключать и все рабочие дни, в течение которых пристав так и продолжает бездействовать. Но эта позиция в практике встречается редко, так что рекомендуем не затягивать с обращением в суд после того, как вы узнали о бездействии.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)5. Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)5. Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции.
Статья: Изменения в АПК РФ: подсудность, процессуальные сроки, приказное производство
(Вялых Е.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2023, N 1)- председатель суда может продлить десятидневный срок рассмотрения требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов до трех месяцев на основании мотивированного заявления судьи;
(Вялых Е.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2023, N 1)- председатель суда может продлить десятидневный срок рассмотрения требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов до трех месяцев на основании мотивированного заявления судьи;
Статья: Освобождение от взыскания исполнительского сбора: особенности процессуальной формы
(Филиппова Д.Д.)
("Закон", 2024, N 9)1) применение общего срока исковой давности (материальный подход). Суды субъектов РФ приходят к следующему выводу: поскольку срок для обращения в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора Законом об исполнительном производстве не установлен, то применять следует общие правила исчисления срока исковой давности (ст. 196 ГК РФ) <15>. При этом трехгодичный срок исчисляется со дня получения должником постановления о взыскании исполнительского сбора <16>. Иногда суды идут от обратного и придерживаются позиции, что ст. 122 Закона об исполнительном производстве установлен срок только для обжалования постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, однако он неприменим к заявлениям об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Следовательно, в этом случае также действуют общие правила исчисления срока исковой давности <17>.
(Филиппова Д.Д.)
("Закон", 2024, N 9)1) применение общего срока исковой давности (материальный подход). Суды субъектов РФ приходят к следующему выводу: поскольку срок для обращения в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора Законом об исполнительном производстве не установлен, то применять следует общие правила исчисления срока исковой давности (ст. 196 ГК РФ) <15>. При этом трехгодичный срок исчисляется со дня получения должником постановления о взыскании исполнительского сбора <16>. Иногда суды идут от обратного и придерживаются позиции, что ст. 122 Закона об исполнительном производстве установлен срок только для обжалования постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, однако он неприменим к заявлениям об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Следовательно, в этом случае также действуют общие правила исчисления срока исковой давности <17>.
Вопрос: Каков общий порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц органов государственной (муниципальной) власти?
(Консультация эксперта, 2025)Заявление об оспаривании бездействия должностного лица может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанного лица сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение 3 месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. Административное исковое заявление о признании незаконными решений ФССП России, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1.1, 3 ст. 219 КАС РФ).
(Консультация эксперта, 2025)Заявление об оспаривании бездействия должностного лица может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанного лица сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение 3 месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. Административное исковое заявление о признании незаконными решений ФССП России, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1.1, 3 ст. 219 КАС РФ).
Готовое решение: Как заменить сторону в исполнительном производстве
(КонсультантПлюс, 2025)Если пристав не заменил сторону в срок, вы можете подать жалобу вышестоящему должностному лицу или обратиться в суд. На это у вас есть всего 10 рабочих дней с момента, когда вы установили факт бездействия пристава (ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 121, ст. 122 Закона об исполнительном производстве).
(КонсультантПлюс, 2025)Если пристав не заменил сторону в срок, вы можете подать жалобу вышестоящему должностному лицу или обратиться в суд. На это у вас есть всего 10 рабочих дней с момента, когда вы установили факт бездействия пристава (ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 121, ст. 122 Закона об исполнительном производстве).
Статья: Проявление темпоральности в принципах административного процесса
(Белякович Е.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Однако реализация принципа быстроты (оперативности) должна основываться на реальности исполнения установленных сроков и не допускать возможности иллюзорности сокращенных сроков рассмотрения административных дел. Интересен в этой связи следующий пример. В силу абз. 2 ч. 1 ст. 200 АПК РФ дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов рассматриваются в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу. Однако по факту рассмотрение дел данной категории в десятидневный срок объективно затруднительно, поскольку, во-первых, с учетом нормативов почтового пробега для судебной корреспонденции и семидневного срока ожидания корреспонденции в почтовом отделении десятидневный срок рассмотрения не позволяет даже надлежащим образом известить лиц, участвующих в деле (помимо судебного пристава, которому судебный акт направляется по электронной почте, в деле участвуют взыскатели и иные лица, которых известить о начавшемся судебном процессе иногда возможно только посредством почтовой связи), во-вторых, достаточно сложно вместить в десять дней большой объем процессуальных действий: разрешение судом вопроса о принятии заявления к производству (АПК РФ предусматривает пять дней), отправку определения о принятии заявления лицам, участвующим в деле (АПК РФ предусматривает пять дней), ознакомление заинтересованными и третьими лицами с заявлением и подготовку отзыва на заявление, направление отзыва на заявление с доказательствами иным участникам процесса и суду (АПК РФ закрепляет заблаговременное раскрытие доказательств), изучение позиций и доводов участников процесса, проведение судебного заседания, принятие решения и оглашение его резолютивной части, изготовление решения в полном объеме (АПК РФ предоставляет пять дней). В то же время в силу ч. 3 ст. 152 АПК РФ срок, на который судебное разбирательство отложено, не включается в срок рассмотрения дела, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства. Таким образом, дело об оспаривании постановления судебного пристава с предусмотренным десятидневным сроком рассмотрения фактически может быть разрешено и через полгода, при этом срок рассмотрения будет считаться соблюденным.
(Белякович Е.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Однако реализация принципа быстроты (оперативности) должна основываться на реальности исполнения установленных сроков и не допускать возможности иллюзорности сокращенных сроков рассмотрения административных дел. Интересен в этой связи следующий пример. В силу абз. 2 ч. 1 ст. 200 АПК РФ дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов рассматриваются в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу. Однако по факту рассмотрение дел данной категории в десятидневный срок объективно затруднительно, поскольку, во-первых, с учетом нормативов почтового пробега для судебной корреспонденции и семидневного срока ожидания корреспонденции в почтовом отделении десятидневный срок рассмотрения не позволяет даже надлежащим образом известить лиц, участвующих в деле (помимо судебного пристава, которому судебный акт направляется по электронной почте, в деле участвуют взыскатели и иные лица, которых известить о начавшемся судебном процессе иногда возможно только посредством почтовой связи), во-вторых, достаточно сложно вместить в десять дней большой объем процессуальных действий: разрешение судом вопроса о принятии заявления к производству (АПК РФ предусматривает пять дней), отправку определения о принятии заявления лицам, участвующим в деле (АПК РФ предусматривает пять дней), ознакомление заинтересованными и третьими лицами с заявлением и подготовку отзыва на заявление, направление отзыва на заявление с доказательствами иным участникам процесса и суду (АПК РФ закрепляет заблаговременное раскрытие доказательств), изучение позиций и доводов участников процесса, проведение судебного заседания, принятие решения и оглашение его резолютивной части, изготовление решения в полном объеме (АПК РФ предоставляет пять дней). В то же время в силу ч. 3 ст. 152 АПК РФ срок, на который судебное разбирательство отложено, не включается в срок рассмотрения дела, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства. Таким образом, дело об оспаривании постановления судебного пристава с предусмотренным десятидневным сроком рассмотрения фактически может быть разрешено и через полгода, при этом срок рассмотрения будет считаться соблюденным.
Статья: Особенности передачи дел из арбитражного суда в суд общей юрисдикции
(Антропов Н.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 11)Так, в ходе рассмотрения дела было установлено, что финансовый управляющий подал в арбитражный суд заявление о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении сроков и порядка рассмотрения обращения, а также с требованием окончить исполнительные производства. Между тем исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа, выданного районным судом, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в пользу взыскателя - ПАО "Совкомбанк" и ООО МФК "ОПТ Финанс". Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации <2>, если совершенные юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, дела по жалобам на соответствующие постановления подведомственны не арбитражным судам, а судам общей юрисдикции. Таким образом, заявленные требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции <3>.
(Антропов Н.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 11)Так, в ходе рассмотрения дела было установлено, что финансовый управляющий подал в арбитражный суд заявление о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении сроков и порядка рассмотрения обращения, а также с требованием окончить исполнительные производства. Между тем исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа, выданного районным судом, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в пользу взыскателя - ПАО "Совкомбанк" и ООО МФК "ОПТ Финанс". Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации <2>, если совершенные юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, дела по жалобам на соответствующие постановления подведомственны не арбитражным судам, а судам общей юрисдикции. Таким образом, заявленные требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции <3>.