Срок исполнения контракта в пандемию
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок исполнения контракта в пандемию (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 112 "Заключительные положения" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""В связи с пандемией, обусловленной коронавирусной инфекцией (COVID-19), в Закон N 44-ФЗ внесена специальная норма. В соответствии с частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ в 2020 году по соглашению сторон допускается изменение срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ), и (или) размера аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCoV, а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации (за исключением случая изменения размера аванса в соответствии с настоящей частью) при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Законом N 44-ФЗ обеспечения исполнения контракта, если предусмотренное частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ изменение влечет возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта, и требование обеспечения исполнения контракта было установлено в соответствии со статьей 96 Закона N 44-ФЗ при определении поставщика (подрядчика, исполнителя)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Списание неустоек в сфере государственных и муниципальных закупок: проблемы правоприменения
(Курц Н.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 3)Так, истечение срока окончания исполнения контракта до введения коронавирусных ограничений не относится к таким обстоятельствам, равно как и заключение контракта в период пандемии и введения ограничительных мер. Суды отмечают, что в случае отсутствия у подрядчика ресурсов, необходимых для выполнения условий контракта, вызванного распространением коронавирусной инфекции, он был вправе не принимать участие в электронном аукционе, не заключать контракт, в реализации которого имелись объективные препятствия (см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021 по делу N А21-656/2021).
(Курц Н.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 3)Так, истечение срока окончания исполнения контракта до введения коронавирусных ограничений не относится к таким обстоятельствам, равно как и заключение контракта в период пандемии и введения ограничительных мер. Суды отмечают, что в случае отсутствия у подрядчика ресурсов, необходимых для выполнения условий контракта, вызванного распространением коронавирусной инфекции, он был вправе не принимать участие в электронном аукционе, не заключать контракт, в реализации которого имелись объективные препятствия (см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021 по делу N А21-656/2021).
Статья: Анализ судебной практики применения норм об освобождении от уплаты неустоек, начисленных за неисполнение государственных и муниципальных контрактов
(Курц Н.А.)
("Хозяйство и право", 2022, N 1)Так, истечение срока окончания исполнения контракта до введения коронавирусных ограничений не относится к таким обстоятельствам, равно как и заключение контракта в период пандемии и введения ограничительных мер. Суды отмечают, что в случае отсутствия у подрядчика ресурсов, необходимых для выполнения условий контракта, вызванного распространением коронавирусной инфекции, он был вправе не принимать участие в электронном аукционе, не заключать контракт, в реализации которого имелись объективные препятствия (см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021 по делу N А21-656/2021).
(Курц Н.А.)
("Хозяйство и право", 2022, N 1)Так, истечение срока окончания исполнения контракта до введения коронавирусных ограничений не относится к таким обстоятельствам, равно как и заключение контракта в период пандемии и введения ограничительных мер. Суды отмечают, что в случае отсутствия у подрядчика ресурсов, необходимых для выполнения условий контракта, вызванного распространением коронавирусной инфекции, он был вправе не принимать участие в электронном аукционе, не заключать контракт, в реализации которого имелись объективные препятствия (см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021 по делу N А21-656/2021).
Статья: Обзор практики применения оснований для изменения существенных условий контракта, действующих исключительно в 2022 году
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)Пример. Подрядчик обратился в суд с иском о продлении срока выполнения работ до 30 ноября 2021 г. на основании ст. 451 ГК РФ. Мотивировка: вследствие пандемии поставщики товаров, необходимых для выполнения работ, не смогли поставить их своевременно и в полном объеме, что не позволило подрядчику выполнить работу в первоначальный срок.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)Пример. Подрядчик обратился в суд с иском о продлении срока выполнения работ до 30 ноября 2021 г. на основании ст. 451 ГК РФ. Мотивировка: вследствие пандемии поставщики товаров, необходимых для выполнения работ, не смогли поставить их своевременно и в полном объеме, что не позволило подрядчику выполнить работу в первоначальный срок.
Статья: Изменение государственного (муниципального) контракта и свобода договора
(Сироткина А.А.)
("Закон", 2021, N 8)Четвертый фактор - охватившая мир в 2020 г. пандемия. Она не могла не отразиться на исполнении заключенных контрактов (в ряде случаев оно стало затруднительно, а порой и невозможно) и на условиях новых контрактов. В ст. 112 Закона о контрактной системе включена ч. 65: в 2020 г. по соглашению сторон допускается изменение срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) размера аванса, если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а также в иных случаях, установленных Правительством РФ, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Такие изменения должны быть согласованы с органами власти соответствующего публично-правового образования и сопровождаться предоставлением дополнительного обеспечения, если изменение контракта влечет возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта. Не исключено также применение общих правил ГК РФ, в частности об изменении договора в связи с существенным изменением обстоятельств <13>.
(Сироткина А.А.)
("Закон", 2021, N 8)Четвертый фактор - охватившая мир в 2020 г. пандемия. Она не могла не отразиться на исполнении заключенных контрактов (в ряде случаев оно стало затруднительно, а порой и невозможно) и на условиях новых контрактов. В ст. 112 Закона о контрактной системе включена ч. 65: в 2020 г. по соглашению сторон допускается изменение срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) размера аванса, если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а также в иных случаях, установленных Правительством РФ, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Такие изменения должны быть согласованы с органами власти соответствующего публично-правового образования и сопровождаться предоставлением дополнительного обеспечения, если изменение контракта влечет возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта. Не исключено также применение общих правил ГК РФ, в частности об изменении договора в связи с существенным изменением обстоятельств <13>.
Статья: Отчет о результатах параллельного экспертно-аналитического мероприятия "Аудит реализации мер государственного стимулирования инвестиций в основных секторах российской экономики и оценка их влияния на инвестиционную активность предприятий за период 2021 - 2022 годов" (с Контрольно-счетной палатой Челябинской области)
(Зайцев Д.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 7)2. Отсутствие доступного и прозрачного механизма корректировки заключенного проекта/контракта в условиях экзогенных рисков (пандемия, санкции и др.) без расторжения контракта, реализуемого в рамках инструмента
(Зайцев Д.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 7)2. Отсутствие доступного и прозрачного механизма корректировки заключенного проекта/контракта в условиях экзогенных рисков (пандемия, санкции и др.) без расторжения контракта, реализуемого в рамках инструмента
Статья: Форс-мажор и выполнение обязательств по контракту
(Ширанова М.О.)
("Руководитель бюджетной организации", 2023, N 5)10.01.2022 заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и внесении организации в Реестр недобросовестных поставщиков. Антимонопольный орган и суд первой инстанции согласились с позицией заказчика. Но последующие суды эту позицию не поддержали, несмотря на то что невыполнение заказа в срок не оспаривалось.
(Ширанова М.О.)
("Руководитель бюджетной организации", 2023, N 5)10.01.2022 заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и внесении организации в Реестр недобросовестных поставщиков. Антимонопольный орган и суд первой инстанции согласились с позицией заказчика. Но последующие суды эту позицию не поддержали, несмотря на то что невыполнение заказа в срок не оспаривалось.
Готовое решение: Как действовать заказчику по Закону N 44-ФЗ в условиях коронавирусной инфекции (COVID-19) до 1 июля 2022 г. (включительно)
(КонсультантПлюс, 2022)Запланированные закупки проводите в общем порядке. Однако в периоды нерабочих дней, устанавливаемых Президентом РФ в связи с распространением коронавирусной инфекции, в том числе исчислять сроки следует в особом порядке.
(КонсультантПлюс, 2022)Запланированные закупки проводите в общем порядке. Однако в периоды нерабочих дней, устанавливаемых Президентом РФ в связи с распространением коронавирусной инфекции, в том числе исчислять сроки следует в особом порядке.
Статья: Некоторые проблемы нормативного регулирования, связанные с организацией и осуществлением прокурорского надзора в сфере реализации национального проекта "Здравоохранение"
(Пересыпкин А.В.)
("Медицинское право", 2021, N 4)Анализ прокурорской практики показывает, что наиболее распространенными нарушениями в данной сфере являются несоблюдение сроков исполнения обязательств по контрактам, неэффективное использование закупленного имущества, неисполнение требований по информационному сопровождению закупок.
(Пересыпкин А.В.)
("Медицинское право", 2021, N 4)Анализ прокурорской практики показывает, что наиболее распространенными нарушениями в данной сфере являются несоблюдение сроков исполнения обязательств по контрактам, неэффективное использование закупленного имущества, неисполнение требований по информационному сопровождению закупок.