Срок исполнения исполнительного листа казначейством
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок исполнения исполнительного листа казначейством (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Арбитражный процесс: Исполнительный лист в арбитражном процессе
(КонсультантПлюс, 2025)Предъявление исполнительного листа в казначейство
(КонсультантПлюс, 2025)Предъявление исполнительного листа в казначейство
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Бюджетные средства (средства бюджетов бюджетной системы РФ)
(КонсультантПлюс, 2025)...взысканная в пользу предпринимателя... сумма уплачена учреждением в срок, установленный нормами бюджетного законодательства (три месяца после предъявления исполнительного документа для исполнения в федеральное казначейство)... Вывод судебных инстанций об отсутствии оснований для взыскания в пользу предпринимателя процентов за пользование чужими денежными средствами является законным..."
(КонсультантПлюс, 2025)...взысканная в пользу предпринимателя... сумма уплачена учреждением в срок, установленный нормами бюджетного законодательства (три месяца после предъявления исполнительного документа для исполнения в федеральное казначейство)... Вывод судебных инстанций об отсутствии оснований для взыскания в пользу предпринимателя процентов за пользование чужими денежными средствами является законным..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Как взыскать задолженность по исполнительному листу?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Исполнение исполнительного листа производится в течение 3 месяцев со дня его поступления на исполнение. При неисполнении в течение 3 месяцев со дня поступления исполнительного листа в орган Федерального казначейства, а также при нарушении должником срока периодических выплат по исполнительному листу орган Федерального казначейства приостанавливает осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства (п. 8 ст. 242.3, п. 7 ст. 242.4, п. 7 ст. 242.5 БК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Исполнение исполнительного листа производится в течение 3 месяцев со дня его поступления на исполнение. При неисполнении в течение 3 месяцев со дня поступления исполнительного листа в орган Федерального казначейства, а также при нарушении должником срока периодических выплат по исполнительному листу орган Федерального казначейства приостанавливает осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства (п. 8 ст. 242.3, п. 7 ст. 242.4, п. 7 ст. 242.5 БК РФ).
Вопрос: Об исполнении судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства участников казначейского сопровождения, на основании которого выдан исполнительный лист.
(Письмо Минфина России от 05.12.2024 N 02-12-08/122513)Положениями пункта 4 статьи 242.6-1 Бюджетного кодекса установлено, что при нарушении должником установленных сроков исполнения исполнительного документа территориальный орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения данного нарушения осуществление операций по расходованию средств на соответствующем разделе лицевого счета должника, связанных с исполнением государственного (муниципального) контракта, контракта, (договора), по которому возникло требование (за исключением операций по перечислению денежных средств для расчетов по оплате труда, перечислению удержанных налогов и уплате начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами, операций по исполнению исполнительных документов, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью), с уведомлением должника.
(Письмо Минфина России от 05.12.2024 N 02-12-08/122513)Положениями пункта 4 статьи 242.6-1 Бюджетного кодекса установлено, что при нарушении должником установленных сроков исполнения исполнительного документа территориальный орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения данного нарушения осуществление операций по расходованию средств на соответствующем разделе лицевого счета должника, связанных с исполнением государственного (муниципального) контракта, контракта, (договора), по которому возникло требование (за исключением операций по перечислению денежных средств для расчетов по оплате труда, перечислению удержанных налогов и уплате начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами, операций по исполнению исполнительных документов, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью), с уведомлением должника.
Нормативные акты
Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ
(ред. от 24.06.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"11) в случае невозможности осуществления взыскания денежных средств с бюджетного учреждения - должника в связи с отсутствием на лицевых счетах должника денежных средств в течение трех месяцев орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, информирует об этом взыскателя в течение десяти дней со дня истечения трехмесячного срока.
(ред. от 24.06.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"11) в случае невозможности осуществления взыскания денежных средств с бюджетного учреждения - должника в связи с отсутствием на лицевых счетах должника денежных средств в течение трех месяцев орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, информирует об этом взыскателя в течение десяти дней со дня истечения трехмесячного срока.
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)8. При неисполнении в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, операций по осуществлению выплат, пособий, компенсаций из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, расходов на обеспечение по обязательному социальному страхованию, а также распоряжений, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами) с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
(ред. от 31.07.2025)8. При неисполнении в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, операций по осуществлению выплат, пособий, компенсаций из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, расходов на обеспечение по обязательному социальному страхованию, а также распоряжений, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами) с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
Статья: Практика рассмотрения Арбитражным судом Северо-Западного округа дел, связанных с применением Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"
(Елагина О.К.)
("Арбитражные споры", 2021, N 4)Поскольку судебный акт по делу N А56-43163/2012 в части возврата НДС не исполнен и денежные средства на счет общества не поступили, исчисляя превышение разумного срока исполнения указанного судебного акта с 22.07.2013 (даты принятия казначейством на исполнение исполнительного листа), общество обратилось в АС СЗО с заявлением о присуждении компенсации в размере 61 633 266 рублей за нарушение права на исполнение решения от 12.02.2013 по делу N А56-43163/2012 в разумный срок.
(Елагина О.К.)
("Арбитражные споры", 2021, N 4)Поскольку судебный акт по делу N А56-43163/2012 в части возврата НДС не исполнен и денежные средства на счет общества не поступили, исчисляя превышение разумного срока исполнения указанного судебного акта с 22.07.2013 (даты принятия казначейством на исполнение исполнительного листа), общество обратилось в АС СЗО с заявлением о присуждении компенсации в размере 61 633 266 рублей за нарушение права на исполнение решения от 12.02.2013 по делу N А56-43163/2012 в разумный срок.
Вопрос: Каков порядок действий банка после получения исполнительного листа о взыскании денежных средств со счета клиента?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Ответ: При поступлении исполнительного листа о взыскании денежных средств со счета клиента банк, в котором у должника открыт расчетный счет, незамедлительно исполняет его, проверяя назначение денежных средств, находящихся на счете должника, в целях возможности их удержания и перечисления. Кроме того, банк проверяет содержание заявления взыскателя и правильность его оформления, а также срок предъявления исполнительного листа. Для проверки подлинности исполнительного листа либо достоверности сведений банк вправе задержать исполнение. По окончании проверки банк осуществляет списание денежных средств в размере, указанном в исполнительном листе, и перечисляет их на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет, указанные взыскателем. Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно, то банк перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств до исполнения требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк незамедлительно сообщает взыскателю. Исполнительный лист, исполнение по которому закончено, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований для окончания исполнения, возвращается банком взыскателю с отметкой об основании окончания исполнения и периода, в течение которого исполнительный лист находился в банке, а также взысканной суммы при частичном исполнении.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Ответ: При поступлении исполнительного листа о взыскании денежных средств со счета клиента банк, в котором у должника открыт расчетный счет, незамедлительно исполняет его, проверяя назначение денежных средств, находящихся на счете должника, в целях возможности их удержания и перечисления. Кроме того, банк проверяет содержание заявления взыскателя и правильность его оформления, а также срок предъявления исполнительного листа. Для проверки подлинности исполнительного листа либо достоверности сведений банк вправе задержать исполнение. По окончании проверки банк осуществляет списание денежных средств в размере, указанном в исполнительном листе, и перечисляет их на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет, указанные взыскателем. Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно, то банк перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств до исполнения требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк незамедлительно сообщает взыскателю. Исполнительный лист, исполнение по которому закончено, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований для окончания исполнения, возвращается банком взыскателю с отметкой об основании окончания исполнения и периода, в течение которого исполнительный лист находился в банке, а также взысканной суммы при частичном исполнении.
Статья: О платежах при блокировке лицевого счета бюджетного учреждения образования в связи с налоговой задолженностью
(Малова Е.)
("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)В соответствии с абз. 4 пп. 7 п. 20 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ <1> при нарушении бюджетным учреждением образования - должником сроков исполнения исполнительных документов (или решения) налогового органа территориальный орган Федерального казначейства, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов учреждения-должника, приостанавливает операции по расходованию средств на лицевых счетах учреждения.
(Малова Е.)
("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)В соответствии с абз. 4 пп. 7 п. 20 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ <1> при нарушении бюджетным учреждением образования - должником сроков исполнения исполнительных документов (или решения) налогового органа территориальный орган Федерального казначейства, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов учреждения-должника, приостанавливает операции по расходованию средств на лицевых счетах учреждения.
Статья: Правовое регулирование финансового обеспечения публичных закупок в России
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2021, N 4)Кроме того, казначейский аккредитив может гарантировать для контрагента оперативное внесудебное (без дополнительных финансовых и временных потерь на защиту законных прав и интересов) получение оплаты по контракту после завершения финансового года - "переход через 31 декабря", а для заказчика и соответствующего бюджета - отсутствие дебиторской задолженности на следующий финансовый год. Подобные ситуации часто возникают на практике и по вине контрагента, и по вине заказчика, и в результате действия (бездействия) третьих лиц. После чего хозяйствующий субъект может получить оплату за выполненное обязательство исключительно на основании судебного акта и исполнительного листа с учетом требований ст. 239 "Иммунитет бюджетов" и гл. 24.1 "Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" БК РФ.
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2021, N 4)Кроме того, казначейский аккредитив может гарантировать для контрагента оперативное внесудебное (без дополнительных финансовых и временных потерь на защиту законных прав и интересов) получение оплаты по контракту после завершения финансового года - "переход через 31 декабря", а для заказчика и соответствующего бюджета - отсутствие дебиторской задолженности на следующий финансовый год. Подобные ситуации часто возникают на практике и по вине контрагента, и по вине заказчика, и в результате действия (бездействия) третьих лиц. После чего хозяйствующий субъект может получить оплату за выполненное обязательство исключительно на основании судебного акта и исполнительного листа с учетом требований ст. 239 "Иммунитет бюджетов" и гл. 24.1 "Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" БК РФ.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)9. Получив исполнительный лист, взыскатель может предъявить его в службу судебных приставов, либо самостоятельно заняться его исполнением, либо предъявить в кредитную организацию или в другой предусмотренный законодательством по этой категории дел орган. В отдельных случаях исполнительный лист направляется в Министерство финансов РФ либо Федеральное казначейство. Их полномочия в исполнительном производстве определяются в Бюджетном кодексе РФ. Исполнителями выступают не только Министерство финансов РФ, но и финансовые органы субъектов РФ, финансовые органы муниципальных образований. Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в соответствующем бюджете. Срок исполнения - три месяца со дня поступления исполнительного листа на исполнение. Если исполнительный документ о взыскании денежных средств с публично-правового образования не будет исполнен финансовым органом в течении трех месяцев, то он может быть по истечении этого срока предъявлен взыскателем для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)9. Получив исполнительный лист, взыскатель может предъявить его в службу судебных приставов, либо самостоятельно заняться его исполнением, либо предъявить в кредитную организацию или в другой предусмотренный законодательством по этой категории дел орган. В отдельных случаях исполнительный лист направляется в Министерство финансов РФ либо Федеральное казначейство. Их полномочия в исполнительном производстве определяются в Бюджетном кодексе РФ. Исполнителями выступают не только Министерство финансов РФ, но и финансовые органы субъектов РФ, финансовые органы муниципальных образований. Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в соответствующем бюджете. Срок исполнения - три месяца со дня поступления исполнительного листа на исполнение. Если исполнительный документ о взыскании денежных средств с публично-правового образования не будет исполнен финансовым органом в течении трех месяцев, то он может быть по истечении этого срока предъявлен взыскателем для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.
Статья: Влияние принципа правового государства на исполнение арбитражных решений против бюджета
(Савенков А.В.)
("Третейский суд", 2021, N 3/4)Особость данных порядков состоит в том, что Федеральная служба судебных приставов-исполнителей в лице своих территориальных органов отстраняется от исполнения судебных актов об обращении взыскания на средства бюджетов <10>; кредитор, желающий получить причитающиеся ему денежные средства, предъявляет исполнительные документы в финансовый орган публично-правового образования-должника или в орган Федерального казначейства, в котором должнику-учреждению открыты лицевые счета <11>. Публичному субъекту на исполнение отводится три месяца, в течение которых должник может правомерно не исполнять судебное решение <12>, а за пределами этого срока - фактически может и вовсе отложить решение, поскольку принудительные механизмы взыскания отсутствуют <13>. Целями же иммунитета бюджетов, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, являются контроль за обращением взыскания на средства бюджета, обеспечивающий сохранность денежных средств <14>, и гарантии стабильного и непрерывного исполнения государством своих функций для реализации прав и свобод человека и гражданина <15>.
(Савенков А.В.)
("Третейский суд", 2021, N 3/4)Особость данных порядков состоит в том, что Федеральная служба судебных приставов-исполнителей в лице своих территориальных органов отстраняется от исполнения судебных актов об обращении взыскания на средства бюджетов <10>; кредитор, желающий получить причитающиеся ему денежные средства, предъявляет исполнительные документы в финансовый орган публично-правового образования-должника или в орган Федерального казначейства, в котором должнику-учреждению открыты лицевые счета <11>. Публичному субъекту на исполнение отводится три месяца, в течение которых должник может правомерно не исполнять судебное решение <12>, а за пределами этого срока - фактически может и вовсе отложить решение, поскольку принудительные механизмы взыскания отсутствуют <13>. Целями же иммунитета бюджетов, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, являются контроль за обращением взыскания на средства бюджета, обеспечивающий сохранность денежных средств <14>, и гарантии стабильного и непрерывного исполнения государством своих функций для реализации прав и свобод человека и гражданина <15>.
Вопрос: Об исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства участников казначейского сопровождения.
(Письмо Минфина России от 04.10.2024 N 02-12-14/96058)представление документов в орган Федерального казначейства (финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования) в целях исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства участников казначейского сопровождения, не подлежащие казначейскому сопровождению (за исключением судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью);
(Письмо Минфина России от 04.10.2024 N 02-12-14/96058)представление документов в орган Федерального казначейства (финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования) в целях исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства участников казначейского сопровождения, не подлежащие казначейскому сопровождению (за исключением судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью);
Готовое решение: Как принять и учесть бюджетные обязательства
(КонсультантПлюс, 2025)исполнительным документам - в срок, установленный для предоставления в орган Федерального казначейства информации для их исполнения;
(КонсультантПлюс, 2025)исполнительным документам - в срок, установленный для предоставления в орган Федерального казначейства информации для их исполнения;
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В пункте 2 комментируемой статьи в прежней (первоначальной) редакции предусматривалось, что в случае недостаточности денежных средств от сделок купли-продажи федерального имущества, имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и муниципального имущества для обеспечения полного возврата денежных средств в срок, предусмотренный исполнительными документами, возврат недостающих денежных средств осуществляется соответственно за счет денежных средств государственной казны России, казны субъектов РФ и местных бюджетов.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В пункте 2 комментируемой статьи в прежней (первоначальной) редакции предусматривалось, что в случае недостаточности денежных средств от сделок купли-продажи федерального имущества, имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и муниципального имущества для обеспечения полного возврата денежных средств в срок, предусмотренный исполнительными документами, возврат недостающих денежных средств осуществляется соответственно за счет денежных средств государственной казны России, казны субъектов РФ и местных бюджетов.